“是公廨钱？”

“不是公廨钱，公廨钱已经没有必要再维持下去。”李倓说道，“公廨钱最终受害的还是百姓。”

李俶也不反驳，公廨钱最开始本身的贷给富商，给富商强行下任务，让富商去赚钱，朝廷收利息。

富商不是傻子，富商要给朝廷交钱，这部分钱肯定得从交易中搜刮回来。

尤其是完成指标后的富商还能做官。

在古代，当权力和商业结合，那就是百姓的灾难了。

“朝廷开设钱行，直接贷款给百姓？”李俶小心翼翼问道。

“对。”

“这万万不可。”

“为何？”

“百姓借完钱，跑了，没钱还，钱行最后损失巨大，会引起朝廷财政危机。”

“所以借钱要有抵押物。”

“抵押物？”

“例如今日那些排队领粮食的百姓，他们本身是有田的，只是现在青黄不接，他们没有余粮，才需要借钱。”

“所以来借钱，需要出示田契？”

“是的，不仅要出示田契，还要用副本做抵押，直到还完钱才能拿走。”

李俶这才点了点头，诧异道：“三郎这个想法倒是好，但为什么不鼓励民间去做呢？”

“朝廷和民间都做，设立一个利息标准即可，之所以朝廷也要做，是规范民间借贷。朝廷的月息定在六分，民间想要放贷，高于六分，一般人就不会去借了。”

李俶瞬间醒悟：“去借的都是没有抵押物，且急缺钱的？”

“是的，这部分人可能是难民，可能是家中临时出了问题。”

“那我们不管这些人了？”

李倓道：“要帮助这些人，不是靠借钱他们这么简单，更重要的还是要为他们提供田地，提供务工的机会。这不是钱行的范围，而是官府事务范围，例如官府设立救济院，收留没有田的流浪者，统一组织他们去修路，给饭吃。”

宋朝就是这么干的。

李俶更加震惊，震惊圣人的想法之巧妙。

其实治理国家，最重要的是讲究资源的合理匹配。

当你成为执政者，你会发现，田是一种资源，树木、湖泊、山川是一种资源。

人也是。

创造财富，就是把自然界中人无法使用的资源，变成人能够使用。

例如地里长出庄稼，例如铜矿铸造成铜钱，例如树木建造成房子。

制度是为了合理分配这些资源，而生产力是为了提高资源的利用效率。

李倓又说道：“眼下朝廷策略是分两步走的，一是挡住叛军继续南下，河北已经布置了大量的防线。二是稳定内部，这稳定内部最重要的就是民生，稳定民生我们走了第一步，分田。但分田朝廷不能直接去抢地方大族的田，只能通过田政改制来去引导。”

“但分田也未必能解决全部的事，因为百姓除了没有田，还没有钱，钱可以解决燃眉之急，进一步稳定地方。”

李俶站起来，他很严肃地对李倓行礼：“圣人的眼界是我万万不能及的。”

“我要你来设立这个钱行。”

“我？”

“是的，你来掌这个钱行，我最放心。”

“为什么是我？”李俶诧异道，“我身为亲王，还是要避嫌的。”

“那是大父时期。”

李隆基一口气把宗室全部关起来，那也是不对的，仅仅用了几十年就弱化了如狼似虎的李唐皇族。

导致安史之乱的时候，皇族没有几个人能撑起大局。

“这个钱行，不仅仅借贷给农民，还要借贷给商人，之前刑部侍郎案，就牵涉到了官员强行贷款给商人的事，为什么会出现这种情况？”

“因为官员有权力，商人能赚钱。”

“没错，而且重点是商人能赚钱，能造纸赚钱，如果这个商人做的买卖收入很少，刑部侍郎还会看中吗？”

“不会吧。”

“那商人为什么能赚很多钱呢？”

“奸商？”

“这个想法要摒弃掉，这是表面的想法，商人之所以能赚很多钱，是因为有很多人需要他的商品，如果人们不需要他的商品，他就算连哄带骗，又能赚多少呢？”

用21世纪的话来说，有需求就有买卖。

商人做生意，不会做没需要的生意。

李俶算是被李倓上了金融和经济课了，他越发觉得有意思。

他之前本身就管理长安澄心堂，对算账这一块也有自己的心得。

“既然有很多人需要商人的商品，那民间有没有更多人想要去做这样的生意呢？”

“应该是有的。”

“那为何他们不做？”

李俶想了一下，疑惑道：“没钱？”

“假设一个七口之家，种一百亩地，但其中有一个男子很有经商的头脑，他发现了现在民间缺一些商品，他能做出来，但他没钱，无法做出来，而地方钱行可以给他借贷，用五十亩地做抵押，他做出来，并赚了钱，地方钱行赚了利息，他一家人赚了钱，百姓也得到了商品，民生更加丰富，这难道不是好事吗？”

“好事！好事！三郎有太宗的气魄！”李俶兴奋地笑道。

“而且当河北前线要开战的时候，朝廷可以调动这些商人去运输物资。”

“商人不会做亏本买卖，他们未必配合。”

“那就给商人好处，朝廷以前是依靠官员运输物资，官员利用权力在其中闹钱，现在朝廷给商人优惠策略。例如茶叶的文牒，某商人将一万石粮食运输到常山郡交给李光弼，可以得到两千斤茶叶的文牒，两千斤茶叶卖出去比一万石粮食更赚钱，商人赚了，朝廷也省去了查处贪污的环节。”

李俶越听越震惊：“听下来，三郎之意是能民间来解决就民间解决，尽量让官员少介入。”

“这不正是太宗的治国理念吗？”李倓道，“而且也不是朝廷完全不运输，减少朝廷的运输，让民间也参与进来，一是不需要那么多官员，二是行动更快。商社登记制度开始后，民间哪个商人运输的商品，都可以查到。”

李俶拿起桌案上的酒，一饮而尽：“钱行交给臣，臣有一定处理好！”

“好，商务部先放在户部，让刘晏去管，他对这些事的处理最是在行。”

第二日，天刚刚亮，洛阳城外边开始排队领粮食。

洛阳令苏翔站在一边毕恭毕敬，他昨晚一夜未眠，都在带着人处理粮食的事。