关飞不希望他们流露出来的焦躁情绪，影响到待命的指战员，特意转移话题，说起了最近总部内传言纷纷的部队编制一事。

“关于扩编后，部队编制，我倾向于在战区司令部以下，跳过团级，直接设立旅级作战单位……”他盯着孙耀华，组织着词汇，手里拿着一根捡来的树枝，在地上画着预想的部队编制体系。

从去年底反围剿作战胜利，到现在已经有半年多时间。

当初俘虏的两万四千多名偭定军，在揪出部分死硬分子、有血债的军官，并于公审大会后当众毙起，其他俘虏开始老老实实接受改造，在监督下进行道路修建、农田开垦、水利建设等体力劳动之余，认真学习中文，进行世界观、价值观重塑。

第一批四千多出身下层贫民、生活困苦且无家庭牵绊的俘虏，对偭定政府、军官毫无好感，很快就接受了根据地灌输的新思想，主动向根据地靠拢，转化工作取得了极大效果。他们被打散原编制后，分批编入现役，自然而然地就融入了根据地现行武装力量体系。

根据观察，这批人中，除了极个别隐藏颇深的解放兵，以为有机可乘，试图逃离根据地，被抓住后重新投入了俘虏营，绝大多数解放兵在部队表现积极，日常的政治学习和训练都很刻苦，已经属于可以信任的作战力量。

后续每两三个月，都会将一批转化后的解放兵，编入部队，预计一年半到两年左右，能将这两万四千俘虏全部转化。

少量坚决不认可根据地，手中又无血债的俘虏，等他们服完五年劳动改造之后，再行释放也没关系。

五年劳改下来，什么军事技能都会荒废，他们年纪也大了，再要重回军旅基本不可能。放回去也不怕他们被偭定军再次征召起来，对根据地构成危害。况且五年后，偭定军不动手，根据地也要发起解放全偭定的战争，他们也没有时间重新征召、训练、编组，危害性趋近于零。

同时，从国内投奔而来的退伍兵也日益增长，总数已达到三万多人，后续还有不少退伍老兵在同乡、战友的通知下，陆续赶来。

其中有两万四、五千，是经历过自卫反击战的老兵，另外一万两、三千人来源则非常繁杂：既有国内甲等部队退役的强兵，也有乙等部队退伍的老兵。除了作战部队，还有通讯、后勤、卫生兵、雷达、坦克等诸多军兵种。而且不单是陆军，还有防空兵、空军地勤、海军退伍战士，可谓是五花八门。

他们统一的特征，就是来自于农村，退伍后基本没有机会留在城市。

要知道，国内现在有五百万部队，按照三年义务兵军役法，每年退伍兵数量就达到一百五六十万之多！

国内连返城知青的工作都解决不了，哪有能力再安排这么多退伍战士的工作。

国内基本原则，不管你训练表现多好，年年比武都拿奖，只要没有提干、上军校，就不可能继续留在部队。

便是连级、副营级干部，也是说退伍就退伍，毫不可惜。

退伍兵都是从哪里来、回哪里去，城市兵就回城，农村兵则回原籍，运气好可以在村委会捞个民兵队长之类的一官半职，大多数只能在家乡继续务农，基本没有改变命运的可能性。

退伍兵也是人，也渴望能够脱离面朝黄土背朝天的生活。

以前是没有别的出路，不管你愿不愿意，退伍令一到，那是寻死觅活都不可能继续留下来，只能挥泪告别军营，回到老家当一个农民。

现在根据地给了他们另外一条出路，自然是趋之若鹜。

四年时间，通过口耳相传，根据地的存在早不是什么秘密，尤其是在部队里，对根据地的传言尤其多。

人人都在谈论偭定同志们所用的七九式自动，将其与刚刚少量下发的八一式自动进行对比；

谈论他们的防弹衣是多么牛，抵近击都打不穿；

谈论根据地是多么有钱，给每个战士配发的装备就价值两千多元；

谈论根据地内只有战兵，没有饲养员；

谈论部队里住漂亮的营房，每天都有大鱼大，随便吃到饱；

谈论每个战士每月二十元的津贴，转为职业兵后月工资近百，比普通城里人挣得还多，升为尉官以上级别干部后，一个人的工资养活一家老小都不是问题，还能有结余；

谈论退伍后有政府免费劳动技能培训，然后帮助安排工作，再也没有后顾之忧……

因此现在根据地已经无需再努力宣传，只是放出了即将扩军的消息，便有不计其数的退伍兵们，怀揣着当一个城里人，对美好生活的向往，从东北雪原、西部黄土地、中部平原、西南山林、东南海滨，或徒步、或搭便车、或坐火车，跨过界河，一波一波向根据地涌来。

三万八千人不是说只来了这么多，事实上从国内四面八方而来的退伍兵们，在短时间内就突破了十万人！

这么多退伍兵，根据地没有能力全部消化。

只好优中选优，挑出了三万八千人，重新进行新兵培训，以适应根据地的部队编制、军事条令，和各种****设备使用。其余没有选中的退伍兵，则全部被劳服司登记，送到技校进行文化、技能培训，准备把他们当做劳动者，由生产领域加以吸收，变为根据地坚实的地基。

并有一万多人被纳入了民兵体系，一边工作一边接受民兵训练，成为根据地潜在的兵源储备。

如今根据地内现役军人总数，达到了六万九千人！

其中老部队七千人、解放兵两万四、国内退伍兵三万八，这是根据地财力能够支撑的最大值，也是以老部队为核心，可以消化吸收为一支听指挥、调得动、打得出、忠诚可靠武装力量的上限值。

这么大一支部队，放在国内也是甲等集团军的级别！

新的编制该如何制定，才更符合根据地作战体系需要，总部参谋们也是绞尽脑汁，借鉴偭定军、国内、西方军队的编制，拟出了一个又一个编制计划，呈递给关飞。

他现在跟孙耀华谈的，就是看过这些编制计划后，自己的一些想法。

“根据交上来的计划，从编制来说，有这么几种：一个是设立军级编制，每个军两万人左右，全军共设三个军，再加一支总部直属的机动部队，按照军、师、团、营这个标准整编；

第二个也是在这个基础上设定，在师与团之间，再增加一个旅级单位；

第三个则是不要军，根据地最大单位为师，每个师大约八千到一万人上下，全军共划分为六到七个师，再加上总部直属部队、参谋后勤医疗等非作战单位；

第四个最高也是到师，但数量没那么多，就四到五个师，每个师强化到一万三千人左右，成为无需支援，可以独立作战的单位，多出来的部队，则健全军种编制，增设装甲部队、防空部队、雷达部队、陆军航空兵等兵种，完善作战方式，逐步实现正规化……”

“我想你应该比较倾向于第四个计划吧！”孙耀华专注地听着，各种编制方案，他都看过，许多还是经他的手递到关飞面前，当然知之甚详。听到这里，他c了句嘴，笑着说道。

“对！我比较倾向于第四个方案，不过我的想法更加激进：连师都不要，团也不要，直接以营为基础，组建旅级作战单位！”

关飞没有否认，一口承认道。

如果把一个政权比拟为一棵植物，那么军队就是主干、资金就是根系、职能部门就是从大树延伸出去的枝干，而群众则是这颗大树上的叶片。

主干疏松，树木就有可能崩塌；根系短小，就无法吸收足够的营养滋养大树，使其茁壮成长；枝干细软无力，就无以撑起一个宽广的树冠，尽可能多的树叶；叶片稀疏，能够进行光合作用的数量就会减少，无法将足够多的叶绿素输送到大树的各个部位，使得整棵树逐渐枯萎、死亡。

各个环节相辅相成，没有高下之分。

但如果强要选一个，关飞会首选主干：哪怕是根光杆，c到土里也有可能长出根系、枝叶！

杆子里出政权，他坚定于这一点。

所以他从来不羞于承认自己揽权，其他部门他都可以适当地放手，发挥同志们的主观能动性去自由发挥，即便出点错、捅个篓子他也担得下来，另辟蹊径力挽狂澜，说不定还能变坏事为好事。

唯有军队，他是坚决不放手，眼睛死死盯在上面。

每一个干部的升迁报告，他都要亲自过目，结合自己平时的观察，给予肯定或是否定的意见。

偶尔有些环节的主官，会对某个有能力的下属心生嫉妒，迟迟不提交升迁报告，试图压制对方的成长。这时，他就会主动干预，提拔这些忠于自己、有能力的基层干部到更大的舞台上施展才华，选贤任能，用良性竞争的方式，促使部队战斗力快速提升。

当然，随着部队规模逐渐扩大，要再像当初一样，连某一个基层战士的情况也能了如指掌，在以后是越来越难以做到。但是将关注点提升一个级别，放在连排级别干部身上，就算最终扩军到六万九千人，他也有精力对其了解一个大概。

并且对方在提升的同时，职位越高，离他也越近，看得也越清楚。

在班排级别，可能他看不到了；在连排级别，由于接触时间少可能也有些雾里看花，有可能因为看走眼而误判；但是当对方升到营级，要想逃脱他的注视几乎不可能，所有伪装都会被他持之以恒地默默观察中显露行迹，最终将其还原为最真实的形象。

轮对部队的控制力度之高，全世界他自认第二，就绝没人敢称自己是第一！

有这样强大的人性判断工具，关飞当然不希望搞出一个重**叠架的臃肿机构。机构越复杂，离他的视线就越远，可以看到的东西就越模糊，在此基础上形成的判断出错的可能性就越高。

他希望的是一个精干、中间环节尽可能少的指挥体系，所以参谋们提交的什么军师旅团的编制，他只是看看便是，从一开始就没打算接受。

不但不要军，连师都不要，而且还要跳过团，直接就是旅！

旅的数量多一点不怕，部门小有部门小的好处，一目了然么，只要下去走一圈，其中存在的情况就逃不脱他的目光。大不了辛苦一点，每天深入一个部队，一两个月也能轮上一遍了。

“我打算将营增强到八百人左右，然后配备一定的重****，具备小规模的独立作战能力。然后以三到四个营，合编为一个旅我们的中高级军事干部数量还是太少，大家都是从普通一兵走出来的，虽然也不断在接受培训，可是实际主管团以上级别部队的干部少之又少，一下提到师级，还是太冒险了。

而由三到四个营合编为一个旅，这个旅其实也就是强化版的团，对于目前大多数营级干部而言，难度并不大。

这样全军就可以编为十八个旅，五万七千战斗人员。

另有一万余人，除了文职干部，便是高炮、雷达、军医院、通讯、装甲、航空兵等技术单位。其中高炮可以有一个旅，两个装甲营、一个装备旋翼机的空中机动营，再配备两支乘车步兵营，组成快速反应旅……”

关飞拿着树枝，在地面上画着编制结构图，向孙耀华叙述自己对未来战区部队编制的设想。

“空中机动营要配备多少人？多少旋翼机？有些什么重装备？”孙耀华也拿了一根树枝，点着机动营问道。

“机动营人数跟普通步兵营一样，也在八百人上下。一营四个连，每个连两百人。连配备二十架双人座装甲旋翼机，上配备简单导航设备、通讯设备，****则是一门六管旋转机炮，另外还可以挂载两个火箭巢。考虑到重量的增加，动力要增强到两百马力，旋翼长度达到两米三。

除了武装旋翼机，机动营还配备二十四架五人座运输型旋翼机，这个装甲可以适当减弱，甚或是不装，以节省运力。一次出动就能运送一百二十名武装士兵，每个人还能随身携带二十公斤左右的个人装备及****弹药。

另外再给他们调拨六架运输型旋翼机，以运送一百二十毫米口径以下的迫击炮及炮弹，作为重火力运输机。

全营需装备装甲旋翼机一百架其中二十架作为营部掌握的空中打击力量；运兵型五人座旋翼机一百一十架，其中十六架也是由营部直属；以及重型旋翼机四十架。

总计是两百五十架！”

“这么一个营需要的场地可是够大的……”孙耀华沉思道。

“也不算太大。由于负荷增加，旋翼机的桨叶要延长到两米三，但平时桨叶可以收拢，并不占地方。武装型机身宽度不足一米、运输型也就一米五，长三米，一块二十米宽、十几米长的空地，就足以停放一个空中机动连的所有旋翼机，还绰绰有余。

倒是放飞的时候，需要一条两百来米的水泥跑道，宽度要达到十米，采用两两放飞的方式，在十分钟左右就能全部起飞。

这就要求机动营必须放在一个较宽敞的地方，同时各连之间的间隔保持在七十米上下，每个连前方都需要修建一条三百米长的水泥跑道。这个占地是稍微宽了一些，但也不妨事，毕竟我们只装备这一个空中机动营，地方大就大点吧。”

孙耀华点点头。

之前几个月，根据地在进行清剿土司山寨的战斗中，大量使用了旋翼机，效果堪称惊艳。

虽然部分山区风大，旋翼机无法升空，但大多数情况下都能投入战斗。无论是装甲型的对地打击，还是运输型的敌后突破、包抄都显示出了其灵活机动的特性，在配合步兵作战时，都爆发出了相当强的战斗力。

根据地在实际实验旋翼机部队的同时，也在根据实际情况不断对其加以。

比如装甲面积扩大，将后部发动机也保护了起来，加大了武装旋翼机的空中生存能力。

比如强化了机体结构，使其可以使用六管旋转机炮、挂载火箭巢，火力更加凶猛。

比如安装了达到数十公里范围的数字通讯设备，使得地面-空中更加紧密，机群之间的配合更加密切，战术更加多样化。量变带来质变，大批武装旋翼机集体行动，所形成的狼群效应效果非常显著，一个个难以攻克的山寨，在大群旋翼机层次分明的打击下土崩瓦解，为根据地迅速扫平个土司山寨立下了汗马功劳。

而换装了更大马力的运输型旋翼机，也是一样出色。

许多步兵难以攀爬的山头、险地，旋翼机都能带着战士们轻松登上去，兵力调动范围、速度都大大出乎敌人意料之外，使其顾此失彼，处处都**露出破绽，被根据地不断攻击其软肋，迅速解决战斗，圆满实现作战目的。连续数月的清剿作战中，旋翼机运送着指战员空中突降，及时将兵力投送到关键位置，卡住交通要道，配合主力部队成功实现全歼敌方，没让一个残敌溜走的战略预想。

经过数月实践，初步锻炼出一支小而精干的陆军航空兵，根据地也总结出一套行之有效的空地一体作战方式，由此才正式确定成立一支单独的空中机动营。而关飞更是准备直接将这个营与装甲营、乘车步兵营捏合为一块，强强联合，编组为一个能够完全不依靠其他兄弟部队，独立作战的快速反应旅！

“你的规划听起来很不错，我也没有意见，但是……”孙耀华思索了很久，抬起头来，正视着关飞，严肃道，“这必须建立在我们有制空权的基础之上！否则，以旋翼机笨拙的空中机动性能，会被敌人像打麻雀一样，一个个打下来，给我们带来无法承受的巨大损失！这一点，你考虑过没有？”