“陛下，如此明显的离间之计，契丹人和渤海国人未必会上当！”

李侃嘴角挂着一抹淡淡的笑容，眼神清澈而深邃，仿佛早已洞悉了一切。

“人性本就贪婪，欲望更是无穷无尽的，只要存在哪怕一丝一毫的机会，他们定然都不会轻易放过，无论是契丹还是渤海国，有资格觊觎那至高无上权力的可绝非只有我刚提到的这几个人！”

刘崇望随声附和道：“陛下圣明！如今有我大唐作为坚实后盾，那些想要寻求合作之人必定会如潮水般涌来，争相向我们示好，何愁此计不成？”

李侃微微颔首，随后将目光转向了一旁的王抟，郑重其事地吩咐道：“即刻下令让礼部着手在辽宁和吉林各州县大力修建县学和州学。”

“对于渤海与契丹的应对之策，武力固然能够起到一定的威慑作用，但终究不过是一种手段罢了，真正能够从根本上解决问题的，还得依靠人文教化才行，唯有通过教育感化，方能使其心悦诚服，真心归服于我朝。”

李侃稍作停顿，略微思索片刻后继续说道：“今年秋季举行的乡试，朕特意批准在辽宁和吉林两地增设特殊考场，允许来自渤海、新罗、契丹以及黑水靺鞨等地的非汉人参加考试。”

“凡是考中的考生，可以优先安排在辽宁和吉林两省担任官职，若成绩优异者，更有机会来长安参加来年春天举行的会试。”

听到此处，王抟不敢怠慢，连忙恭敬地躬身施礼应道：“微臣谨遵陛下旨意！定当全力以赴办好此事，不负陛下厚望！”

李侃再次把目光投向了刘崇望，语重心长地说道：“刘相国，眼下辽宁与吉林之地，少数民族人口众多，除督抚使、按察使、监察使和防御使之外，各州县长官可优先安排当地部落首领或族长担任。”

刘崇望面露担忧，“陛下这是想在两省施行羁縻制度？如此恐有失公允，还容易滋生贪腐。”

李侃摆了摆手，“刘相多虑了，任用部落首领和族长只是权宜之计，州、县长官皆由朝廷亲自选派任命，而非如以往那般采取世袭之制，其内部事务虽可一定程度上自主治理，但亦须严格接受朝廷所派官员的监察与监督。”

“倘若有人胆敢触犯我朝律法，无论是谁，一律严惩不贷，该抓则抓，当杀必杀！”

说到此处，他稍稍停顿了一下，然后继续言道：“这千百年来，北方诸多少数民族总是与我们中原王朝纷争不止，战火连绵，尽管我方曾多次取得胜利，将他们击溃打散，然而过不了多久，他们又会死灰复燃，再度兴风作浪，昔日在西域和辽东等地设立的众多都督府，时至今日，尚存几何？”

几位宰相对视一眼，皆微微颔首。

“朕经深思熟虑后认为，导致当下此种混乱局面长期存在的根本缘由，乃是朝廷对于这些边远地区未能实施切实有效的管辖措施所致。”

“用不了多久，不论是广袤无垠的西域，还是神秘莫测的吐蕃高原，亦或是剽悍勇猛的契丹部落以及富饶繁荣的渤海之地，其所属土地终将全部归入朝廷掌控之中。”

“无论汉族百姓，还是少数民族，皆需统一编撰户籍，按律缴纳税赋，各少数民族在保留自身独特语言及文化的同时，也务必要积极接受汉家文化的教育熏陶。”

“或许需要历经二十年、五十年甚至长达百年之久，这些少数民族将会逐步融入到大唐这个伟大的国度之中，唯有让他们从内心深处认同并将自己视作堂堂正正的唐人，方能最大限度地减少战争爆发的可能性，从而实现天下太平、长治久安。”

“这些年来，朝廷频繁地对吐蕃、契丹发动战事，还派遣精锐的军队远赴新罗和日本，在朝堂之上，存在着为数不少的官员，他们对朕的军事行动持有不同看法，指责朕穷兵黩武、好大喜功，主张应当让国家休养生息，恢复元气。”

郑畋微微颔首，“确实如陛下所言，不论是在朝中还是民间，都不乏这样的声音，许多人觉得只要能够成功收复陇右和西域便已足矣，像吐蕃、契丹以及渤海那些地处偏远的地区，实在没有必要劳师动众地派兵征讨，否则只是徒劳地耗费国库中的财富罢了。”

李侃的脸色瞬间变得冷峻起来，“哼！这些人皆是目光短浅之辈，若想要彻底杜绝战争，唯有将那些潜在的敌人转化为我们自己人方可实现。”

“与契丹、吐蕃和南诏之间的战争，或许将会持续长达五年、十年，甚至更久，但朕决心在有生之年，将所有该打的仗全部打完，一旦成功地平定了这几股强大的势力，那么我大唐的万千子民便能享受数百年的太平盛世！”

王抟听闻此言，顿时满脸激动之色，赶忙躬身施礼，语气激昂地说道：“陛下雄才大略，深谋远虑！微臣坚决拥护陛下的决策！”

郑畋以及其他几位宰相见状，也纷纷出言附和：“臣等同样坚决支持陛下的英明决断！”

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