邹泽小心翼翼地说道：“陛下，温末的其他几位部落首领我们内卫还在争取中，现在发起进攻是否太急了些？”

李侃眉头微皱，语气带着一丝不悦，“已经半年多了，你们谈到什么程度了？”

邹泽赶忙回答道：“热逋钵督和崔延没相很有诚意，已经答应归顺，但族中的意见还没有完全统一，他们还有一些顾虑。”

李侃眼神中闪过一丝疑惑，“哦？有什么顾虑？朕不是已经答应对他们家族既往不咎，还会进行封赏了吗？”

邹泽面露难色，犹豫片刻后说道：“陛下，杜论悉伽和杜论心的归顺让温末其他部落生了警惕之心，各部族约定彼此监督，若有人做出背叛之举将会被其他部落一同讨伐，领地被瓜分，族人沦为奴隶。”

“我们这几个月进攻乏力，折损了不少兵马，所以……所以他们担心朝廷并没有能力护他们周全。”

李侃冷哼一声，不满地说道：“想要归顺总要付出行动，表明诚意，而不是靠嘴上说说，难不成还等朕派遣大军攻破凉州之后接他们？他们若是能逃离凉州，朕可以派兵接应，并将他们安置在兰州生活。”

邹泽点点头，“臣会将陛下的意思尽快转达给他们，至于苏论和乞禄论对归顺朝廷本来很有意向，但自从温末与吐蕃六谷部结盟之后，他们态度又开始摇摆不定，恐怕还想观望一段时间。”

李侃面色一寒，“哼！已经过去半年了，朕给他们的时间已经够多了，你转告他们，投降可以生存，抵抗必将灭亡，一个月内必须表明态度，否则只能做俘虏了。”

“臣明白了！”

李侃又将目光看向郑畋，眼中闪烁着思索的光芒，“郑公，浙西和浙东水师近年来不断有人被调离，前往新罗和日本等地，导致人员编制严重不足，这个问题必须尽快解决，以确保我们的海上力量得以巩固。”

郑畋眉头微皱，心头涌起一丝好奇，恭敬地说道：“臣愿闻其详。”

李侃转身走向墙边悬挂的巨大地图，他静静地凝视着地图，抬起手指，轻轻在地图上的某个位置划了个圈，那个位置正是后世着名的胶州湾。

“浙西水师的驻地，从润州迁至此处，防御目标是辽东半岛和新罗。”

郑畋听得认真，轻轻点头，觉得李侃这个安排十分合理。

“浙西水师更名为北海舰队，满编五个师，楼船和斗舰等战舰的配置数量要大幅增加。”

“浙东水师更名为东海舰队，满编六个师，驻地从温州转移至明州望海镇，最先进的楼船和斗舰优先配置，主要防御目标是日本。”

“广州水师更名为南海舰队，满编六个师，驻地由广州迁至雷州的雷州湾，主要防御目标是安南、环王和吴哥王朝。”

“福建水师驻防泉州，江陵水师驻防江陵，满编两个师，负责内河安全。”

郑畋瞪大眼睛，满脸疑惑地问道：“陛下，这些年来几乎没有发生过水战，为什么还要如此大规模地扩张水师？”

其他几位宰相同样感到困惑不已，如果不是因为新罗和日本的事情，他们甚至认为水师应该被裁减。

李侃神色严肃，凝视着地图沉声道：“无论是契丹还是吐蕃，都将在几年内被平定，届时它们都会成为我大唐的领土，未来数十年乃至数百年间，我们可能面临的威胁很可能来自于海洋，东边的日本、西南的环王、吴哥王朝以及室利佛逝……”

郑畋一脸不屑，他作为兵部主管，对于周边各国的军事实力有一定的了解，“陛下，您所说的那些国家根本不具备远洋作战的能力，想要攻打大唐简直就是自寻死路，我们拥有如此庞大的水师，恐怕很难找到用武之地！”

李侃微微一笑，对着郑畋语重心长地道：“郑公，我们看待事情要有远见卓识，切不可因敌人目前势力尚弱便心生懈怠，止步不前。”

“最多不过五年，或者十年之后，便是我大唐海军大显神威之时，朕定要从此时起大力发展海军，确保我国在辽阔海域上始终占据绝对优势地位。”

说到这里，他稍稍停顿了一下，脸上洋溢着自信的笑容，“诸位爱卿无需担忧，朕并非好大喜功之辈，更不会为了盲目扩张军队而倾尽国库。”

郑畋闻言，神情略显尴尬，微笑着说道：“陛下高瞻远瞩，微臣岂敢质疑陛下的英明决策？”

李侃点了点头，“海军的建设并非一朝一夕之事，无论是士兵的招募与训练，还是优秀将领的培养，乃至战舰的打造，无一不需要精心策划并提前部署，相关经费的预算，还望兵部能尽快着手准备。”

“微臣谨遵陛下旨意！”

李侃微微眯起眼睛，将视线移至地图的西侧，轻轻地叹息了一声后缓缓说道：“西边的葛罗禄、萨曼王朝以及萨法尔王朝，日后皆会成为我大唐的心腹大患，我们必须未雨绸缪，尽早做好应对的准备。”

郑畋脸色微变，张了张嘴，却没有开口，他已经跟不上李侃的思维了。

李侃收回思绪，笑着说道：“这些都是几年以后的事情了，你们好好规划一下...安南那边进展如何了？”

“回陛下，半月前刘隐与曲承裕率兵攻破都金州，斩杀韩建麾下一万余人，韩建率残部六千余人退守甘棠州，他让刘隐传话，想要投降朝廷，臣按照陛下之前的意思回绝了，想必用不了多久就能将韩建擒来长安。”

“哼！想反就反，想降就降，真当朝廷好欺？届时该杀的杀，该流放的流放，朕要让天下人都知道对抗朝廷的下场！”

李侃冷哼一声，又将目光看向邹泽，“这段时间曲承裕表现如何？”

“回陛下，此人对韩建作战还算尽心尽力，暂时没有发现阳奉阴违的事情。”

“继续监视，危难之下做出的选择并不一定是出自本意，待解决了韩建，任命其为安南督抚使之后才是考验的开始。”

“臣遵命！”

对于曲承裕这个曾经有过野心之人，李侃始终保持着警惕，虽然目前来看，曲承裕在对抗韩建时表现得颇为卖力，但这并不能完全消除他心中的疑虑。

若曲承裕成为安南督抚使后依旧忠心耿耿地为朝廷效力，那么或许可以考虑给予他更多的信任和机会，但如果曲承裕起了别的心思，那等待他的必将是严厉的惩罚。