钱镠点头道：“殿下，杭州距离越州不到八十里，距离西陵不足二十里，以刘汉宏的秉性，不出半年必再次兴兵北上，越州不取，等刘汉宏养成锐气，终为后患。”

“钱刺史所言有理，但浙西百废待兴，镇海军，赎罪军和八都军派系复杂，士兵参差不齐，需要做大的调整和精简，短期内不宜征战。”

肖久烈提议道：“殿下，您何不上书朝廷，直接免了刘汉宏义胜军节度使的职？”

李侃摇了摇头，“刘汉宏贼寇出身，乃反复小人，升官发财肯定乐意接受，如今手握重兵，朝廷若免其职，你觉得他会听从诏令？”

肖久烈微微一愣，“是卑职考虑不周。”

李侃看向钱镠，“钱刺史，马上就要过年了，杭州境内各州县的流民要妥善安置，新政要加快推行施行，孤的要求很简单，让老百姓吃得饱，穿得暖。”

钱镠一脸为难，“殿下，如今大量田地荒芜，流民四起，还不断有外地流民涌入，开仓施粥也不是长远之计，想妥善安置恐非宜事。”

李侃微笑着道：“施粥只是权宜之计，授人于鱼不如授人于渔，江南乃富庶之地，流民对于别的州县是个危害，但对于我们乃是一次良机。”

钱镠一脸疑惑，“还请殿下明示。”

“孤打算重推均田令。”

诸位将领官吏闻言，皆是一脸诧异。

钱镠说道：“殿下，在玄宗时期，朝廷也重推了均田令，但根本无法推行，因为大量田地都掌握在权贵豪强手中，老百姓很难足额获得土地，却要承受足额的赋税和徭役。”

李侃笑着道：“均田令废止，是因为朝廷掌握的土地越来越少，无田可授，但此一时彼一时，经过黄巢之乱，浙西人口大量减少，土地荒芜的情况很多，均田令自然有条件推行。”

钱镠眼前一亮，“听殿下这么一说，的确有推行的条件，不过浙西境内豪强地主和寺庙道观众多，恐怕会有阻力。”

“各州县土地要重新丈量，不论是寺庙道观还是地主豪强，田产面积超出授田上限的，皆要处罚，同时要鼓励窄乡的百姓迁徙到宽乡，并给予一定的政策优惠，那些流民可以造籍分田，可以参军，也可以从事手工业，有饭吃自然就不会乱。”

李侃心中其实挺感谢黄巢，几年动乱，持续屠杀，门阀士族被屠杀殆尽，无法再左右朝堂，改革的阻力自然也小很多，而且将那些有野心的人统统暴露在明面上，不用时刻提防，至于地方上的小地主，解决起来就轻松多了。

钱镠点头道：“殿下此举甚妙，既解决了流民，又增加了人口。”

“浙西手工业发达，官府要放宽对私营作坊的管制，鼓励陶瓷，纺织和茶叶等行业的发展和对外贸易，孤会将节度使府衙和市舶署迁来杭州，全力督促此事的推行。”

李侃发展手工业和对外贸易，一方面是想赚取国外的白银，另一方面是想吸收流民和失地农民，缓和社会矛盾，不然起义和暴乱会越来越多。

钱镠微微颔首，“殿下言之有理，卑职非常赞同。”

江南商业发达，在场的将校官吏很多家眷或家族中都有经商的，所以他们对李侃重视商业的态度并无抵触，反而非常支持。

“新的授田法令，孤再认真斟酌斟酌，力争在春节之前公布施行，接下来就说说孤对浙西军队的一些调整。”

一听到军队调整，在场的的几位将领都挺直身板，聚精会神。

李侃理了理思路，喝口茶润了润嗓子，开口说道：“浙西目前的军事策略就九个字：求和平、谋发展、重防御。对浙西威胁最大的就是越州刘汉宏，所以防御重点是杭州，孤会为八都军配齐八将兵马，共计两万人，具体如何防御由钱刺史调配，浙西水师会全力配合，赎罪军也会驻守德清县，方便随时支援杭州。”

“卑职领命！定不叫刘汉宏北渡半步。”钱镠心中激动万分，没想到李侃会给他这么大的领兵权限。

李侃笑着点点头，“孤相信钱刺史的能力，此次攻伐杭州折损六千余人，你需要抓紧募兵，招募青壮入伍，让军中伤残士兵和五十以上的普通士兵全部转业。”

钱镠满脸疑惑，“殿下，转业是什么意思？”

李侃尴尬地笑了笑，解释道：“安排到城防军或官府之中当差。”

“这...城防军又是什么？”

“就是州兵，主要负责城池防御和剿匪任务，武器装备，饷银，还有身体年龄要求比正规军队稍微低一些，明年二月开始，全军要加强练兵，五月进行考核，身体弱的士兵也需要转业。”

钱镠眉头微皱，“殿下，如此一来整个浙西军至少会减员上千人，恐会影响战力。”

李侃笑着摇摇头，“钱刺史，人数并不是决定军队战力的关键，孤的飞骑军只有一千五百人，却可以匹敌三五千人，你的临安都两三千人可以对阵义胜军的七八千人.....孤希望浙西军都是精兵强将，年老体弱之人，不仅影响战斗力，在战场上死亡的概率也更大，不如到城防军或者官府做一些简单轻松的差事。”

“殿下所言甚是，是卑职狭隘了，但培养一支精兵，耗费会很大。”钱镠一点就透，自然知道精兵和普通士兵的区别。

李侃点点头，“想要在乱世自保，在军队上就不能省钱，铠甲，弓弩，战马，孤会尽量让士兵们用最好的，能战方能止战，好在浙西有钱，换做其他藩镇还真没办法。”

其他将领闻言都笑了，没想到李侃这么耿直。

钱镠微笑着问道：“殿下打算招募多少士兵？”

“八都军两万五，镇海军两万五，赎罪军一万三，飞骑军两千五，龙武军两千五，水师一万三，至于城防军，除了润州和杭州设置一千兵马，其他五州各设一个营。”

钱镠有些惊讶，“这差不多有九万兵马了，每月光军资就要近三十万贯左右。”

肖久烈呵呵笑道：“这次查抄的钱就够军队两年军资了，十万军队殿下都养得起。”