大口喝酒，大口吃肉，大块分金，大肆分女人，这往往是一支政权上台后的行为，从而导致整个集团迅速腐化。

而在江渝构建的复兴军当中是没有的，起事前就约法三章，复兴军的军人，要是想升官发财莫入。

江渝在占据了苏北和安徽之后，并未进行什么大肆封赏之类的。不过江渝却稳定的保障着军人的收入，起码让他们衣食无忧。

裙带关系也是禁止的，军人不能在军中安插亲属，进入军队的门槛也被江渝卡死，人员都是统一招募。但江渝实际上已经给了他们裙带关系，他们的亲属都被安排到工厂去上班了，当然只是一般工人，但收入却比普通工人要高出不少。

对于行政人员，江渝要求更加严格。

行政人员的财产要公开，同时家属不能经商，也不能从政。并成立了信访局，以及媒体监督制度。

对于贪腐人员的惩罚力度也很高，贪十元判一年，贪污超过一千元要枪毙，同时家属也要受牵连，家属将享受不到任何社会福利，也不会被任何政府部门录用。

而对于安徽、苏北百姓来说，这段时间无疑是一次很让他们震惊的变革。

短短半个月内，安徽、苏北就改旗易帜了，接着是剪辫子，老百姓们纷纷剪去了脑后那根辫子。

新上台的地方县政府的工作迅速开展，一条接一条的新政策让人应接不暇。

厘税取消了，老百姓不由欢欣鼓舞。新政府对流浪人员、孤寡进行收容，也让老百姓称赞不已。

接着‘两淮行政总署’又开始免费发放食盐，并取消了盐税，更是两省老百姓都沸腾了，纷纷前往民政局登记户口、地契、房契。

同时在军队方面，复兴军在攻打县城时秋毫无犯，之后又很好的维持了地方秩序，碰上有困难的老百姓还能伸出援手。地方政府也不像满清地方政府那样恶吏横行，那些小吏全都对老百姓客客气气的。

这让安徽和苏北的老百姓感到好日子要来了。

在推行这些政策的时候，两淮行政总署还成立了许多宣传队，这些宣传队不断的对老百姓讲解着‘两淮行政总署’的种种惠民政策，把自身确立为‘为老百姓服务的政府’，‘保卫老百姓的人民子弟兵’。

宣传队不仅在城市里宣传，在乡镇同样也陆续成立宣传队，宣传人员都是经过专门的培训，而且定期要回去进修，学习新的宣传内容。

在这些手段之下，安徽、苏北民心迅速归附，这么好的政府哪里去找啊！

仅仅不到一个月的时间，安徽、苏北百姓就变得只知‘两淮行政总署’，只知江委员长，而不知两淮总督。

同时安徽、苏北的粮食价格也因为华东集团的介入，处于一个极为平稳的状态，又因为两淮行政总署以及华东集团的投资，在各地产生了许多工地，吃不饱饭的老百姓不用怕饿死，去做工就能确保衣食无忧，只是辛苦一些。

江渝的‘地方包围中央’的政策取得了极大的成功，在民心归附之下，在确保军事、经济、工业的优势下，已立于不败之地。

对于安徽、苏北那些临时起事，想要摘桃子的革命党及他们掌控的新军，江渝的则给了他们一些银子，新军则附送了一些枪械、弹药，把他们‘礼送出境’，名义上则以‘支援武昌革命’为理由，意思就是让他们去武昌继续革命，安徽和苏北就用不上你们了。

面对‘复兴军’的霸道，同盟会的革命党甚是激愤，咱也革命了，就算没出什么力，起码你给点汤喝总是要的吧？胜利果实起码得分润他们一些是吧！

不过这个想法显然有些一厢情愿，江渝既然要走‘地方包围中央’的路线，就不允许地方上参杂乱七八糟的势力。

激愤了半天，同盟会的革命党却赶到深深的无奈，复兴军战斗力太强了，他们手上的那些新军，在复兴军起事的时候没有准备，被他们当成清军一起打了，好在他们反应得快立即倒戈起事，否则当天也要被歼灭。一回想当时的战况，很多革命党的新军上上下下都是心有余悸，给他们十个胆子也不敢和复兴军闹。

华东集团也开始全面向安徽、苏北扩张，电报局、邮电局陆续成立，华东集团的报纸也进入安徽、苏北地区，开始在整个安徽、苏北建立发行体系，并建立地方报社，掌控了舆论力量，同时建立新闻审核制，不给那些图谋不轨的份子搅局的机会。

同时华东集团的电力公司、自来水公司、百货公司、广播公司也开始向苏北、安徽各大城市铺开。

水泥厂、钢铁厂开始全力生产，准备为大规模的公路、铁路、水利、房屋建设做准备。

江渝成立的‘两淮行政总署’在安徽和苏北很成功的收买了民心，获得了底层老百姓的拥戴，已经具备了进一步改革的能力。

为了让老百姓从农业生产中解放出来，江渝决定拿地主开刀。12月23日，江渝在行政总署提出了一个《农业税改革法案》。

法案规定，土地拥有者在自身不从事经营生产，而将土地承包给他人经营的情况下，将被收取较高的税收。

即土地拥有面积越大，农业税越高。但如果是请长工自主经营，而非是租给佃农收租子，那么农业税将有所降低，而农业税最低的是拥有200亩以下的家庭农场。

而对于土地拥有面积超过三百亩的地主，两淮行政总署将对土地进行没收，只给地主保留三百亩土地。

这个政策一出台，就引起了全面的震动。

之前两个月内，各地方政府按照行政总署的要求，已经对地方上的耕地进行了全面的丈量、登记。

谁的土地超过了三百亩，一目了然。

安徽、苏北的大地主的利益在这条政策中显然是最受打击的，也是唯一受到打击的，因此他们根本不会甘心看到土地被没收。

一些大地主开始鼓动百姓，不过收效甚微，安徽和苏北的老百姓却选择站在了两淮行政总署的一边，土地没不没收关他们什么事？他们只知道，两淮行政总署公布了一条自耕农土地不足10亩可以免除农业税的政令。

于是那些大地主只好拿钱去鼓动那些地痞流氓，一些地区甚至出现了地痞流氓围攻县政府的情况。

不过很快就被出动的武警部队悍然镇压了下去，在安庆的镇压过程中，武警部队开枪打死了十三名地痞流氓。

然而不知道怎么的走漏了消息，很快上海《民立报》就对两淮行政总署开火抨击，武警镇压地痞流氓被描绘成了‘安庆惨案’。

对于两淮行政总署的这种对土地进行强制性没收的行为，也使得其他省份的大地主们十分愤慨。

江渝这步棋，得罪了中国所有大地主，纷纷指责他吃相难看。