张云川这一次在联席会议上关于税务的改革，可以说是打破了旧的坛坛罐罐，完全是另起炉灶。

镇南大将军府管辖区内，改变以人头纳税的规定，实行按田亩多寡纳税的制度。

取消苛捐杂税、合并应征各类税赋到田税中，每年统一征收一次。

允许田税折合成银两交付，大将军府所属各处兵站、粮仓、粮铺按时收购百姓的粮食。

大力地鼓励商贸，保护商贾，优化进一步增加商税的征税。

现在生产力较为落后，他没有办法直接取消田税。

毕竟田税是他们财政收入的主要来源之一，这要是取消了，那他们就没办法养活军队，养活那么多官员，无法保护百姓。

可是为了减轻百姓的负担，张云川还是有计划地准备增加商税，以维持衙门的各项开支。

面对这么巨大的改变，实际上对于大熊、梁大虎等军中将领而言，感受不深。

他们对这一方面接触的很少，觉得无所谓。

可是对于黎子君、杨青这等文官而言，他们能够敏锐地感受到，他们的税务改革，影响不可估量。

可以说是颠覆性的！

“黎长史，这以后征税的事儿，需要专人去办理。”

张云川对长史黎子君说：“要在你们政事阁下边，成立一个单独的税务衙门。”

“这以后田税、商税都将由这个单独的税务衙门征收！”

“除此之外，任何衙门、任何军队、任何个人都没有权力去百姓的手里征收钱粮。”

以往百姓的负担重，除了不同的衙门在征收不同名目的税款外，很多官员一拍脑袋，也搞摊派。

张云川现在让政事阁成立单独的税务衙门，专门负责此事。

他就是为了杜绝其他人去给百姓增加负担，避免苛捐杂税变得法子摊派到百姓的头上。

“除了成立税务衙门负责征税外，你们政事阁还得成立一个钱粮收支的钱粮支度司。”

“税务衙门征收的钱粮，一律交给钱粮支度司，由钱粮支度司负责统一的保管和支出。”

张云川看了一眼众人后说：“以后不管是军队还是各衙门的所有钱粮支出，必须要写正式的文书，向政事阁申请。”

“政事阁则是给予核准，报内阁商讨，内阁准允后，钱粮支度使依据准允的命令，就近调拨钱粮。”

“下官遵命！”

面对张云川的这又一个创新，黎子君已经麻木了，只能苦笑着点头答应。

当初他以为自己这个长史和别处的长史一样，是很轻松的活儿。

可现在他才发现，这一摊子事儿太多了。

不说别的，这仅仅管征税和钱粮的支度，看似权重，可实际上那就是很麻烦的事儿。

这要是出了岔子，他吃不了兜着走。

东南节度府虽然设有支度使，执掌东南节度府的钱粮。

可是东南节度府的钱粮并不是统收统支的，支度使仅仅只是名义上管着钱粮而已。

很多地方衙门征收的钱粮多少，用度多少，实际上并不经过支度使的手。

与此同时，很多地方还新加派一些名目繁多的税务，支度使也不知情。

因为征收混乱，支用的时候又没有任何的规矩可言。

所以整个东南节度府的财政是相当的混乱的。

支度使甚至不清楚东南节度府到底有多少钱财，反正没有了就想办法摊派。

财政的混乱也是导致东南节度府内部不稳定的因素之一。

张云川现在则是要理清楚财政的问题。

不仅仅要明确征收的名目和数额，而且要派遣专门的税务衙门负责征收，不再经过其他衙门的手，以避免有的人阳奉阴违，多征的问题。

与此同时，钱粮支度司专人负责保管钱粮，任何人要用银子，要调拨粮食，必须得内阁和政事阁联合行文才准允调拨钱粮。

张云川正是希望建立这样的机构，以确保钱粮的收支清清楚楚，明明白白。

专门的人干专业的事儿，这能更大程度地提高他们内部机构的运转效率。

“钱粮征收以及保管的事儿就这么定下来了，黎长史回去后，尽快的落实此事。”

张云川端起茶水喝了一口后，这才慢条斯理地环顾众人。

“我今日想说的就是这些了，你们有什么想说的，畅所欲言，今日我们商议一番，尽可能地定下来。”

张云川的话音刚落，黎子君这位长史就迫不及待地开口了。

“大将军，我有话要说。”

张云川笑吟吟地道：“黎长史有什么话，但说无妨。”

“大将军，我们政事阁现在管着的事儿太多了，我们人手极度缺乏。”

黎子君叫苦说：“这赈济百姓，清丈田亩，清理苛捐杂税，还有钱粮的收支等一大摊子事儿。”

“政事阁如今除了我这个长史外，参政杨青、林贤、张武和赵立斌要么在地方任职，要么在养伤。”

“这一大摊子事儿实际上就我一个人，我纵使有三头六臂，那也忙不完。”

“我恳请大将军给我们调拨一些人手。”

黎子君道：“除了给我们政事阁调拨人手外，我们地方上各衙门也需要大量的人手。”

“诸如宁阳府府衙，这除了杨青这位知府外，也就几个属官随从了。”

“我们这么一点人，要做这么多事，的确是应付不过来。”

张云川他们的地盘扩充的太快了，这让他们现在各类人才极度缺乏。

诸如杨青这等才担任了几个月县令的人，如今直接被提拔为知府了。

可即使如此，他们还是没有足够的人可以使用。

这没有人，那很多事儿就只能暂时搁置。

可偏偏赈济百姓、清丈田亩分土地，整顿税务等事情哪一样都慢不得。

这些都是关乎他们生死存亡的事儿。

他们只有将这些事儿办妥当了，才能收拢人心，才能真正地站稳脚跟。

“你们有什么好的建议吗？”

面对人才匮乏的问题，张云川也脑袋疼。

当初陈州、海州等地的地方官员缺乏，他们已经将海州书院、黑旗书院的学员提前毕业，分派出去了。

这原本要学一两年的学员，现在几个月就被任命为地方官了。

可现在又多了几个府，这更是让他们的人手捉襟见肘。

“大将军，我倒是有一个提议。”

军机阁军务大总管王凌云这个时候开口了。

“你说。”

王凌云清了清嗓子道：“这原本各府县就有一些官吏，虽然因为战事的缘故，他们逃了不少。”

“可是据我所知，大多数的书吏都是当地人，所以他们这是躲避到乡下去了。”

“这些书吏对当地知根知底，又有办差的经验，不如启用他们，给予他们一个机会。”

张云川想了想后说道：“这些书吏用倒是可以用，只是我担心他们和地方上盘根错节，不利于我们这些好的政令的推行啊。”

张云川自然知道这些书吏的。

很多都是当地的人。

他们在当地的关系盘根错节，要他们去办差，很有可能大打折扣。

“大将军，我觉得这个问题很好解决。”

黎子君这个时候开口了：“我们完全可以将他们进行调换。”

“不如三河县的书吏，将其调到泗水县去使用，那他们在当地就没有任何的依仗和跟脚了。”

“凡是表现好的，可以直接授予官职，凡是表现不好的，革除出去！”

“因为现在我们不知道他们的好坏，我们只有通过他们的办差，对他们进一步地甄别和使用。”