江州，东南节度府议事厅。
节度使江万城高坐在首位，他的心情不好，面色阴沉。
东南节度府现在接连爆发了好几场大规模的起义，如今竟然有了燎原之势，这让他很是恼火。
江万城扫了一眼大厅内站着的官员们，只见官员们垂手而立，噤若寒蝉，心里就气不打一处来。
这些人平日里拿着优厚的俸禄，可到了关键时候就不说话了，简直让人失望透顶！
他看着官员们，不满地质问道：“怎么，一个个怎么都变成哑巴了？”
“你们不是满腹经纶，自诩有经天纬地之才，上知天文下知地理嘛？”
“那你们说说，这平日里好端端的，怎么突然我东南节度府就冒出了那么多的刁民作乱！”
“怎么各地衙门就镇压不住！”
现在东南节度府云霄府、宁阳府、清平府境内爆发了大规模的起义。
如今起义军四处攻城掠地，地方官府束手无策，以至于局势崩坏，这让江万城这位节度使很是不满意。
面对节度使江万城的质问，众人眼观鼻，鼻观口，一个个依然沉默不言。
江万城面对沉默的一众官员，气得一巴掌拍在了桌子上。
“嘭！”
桌子上的茶水都因为这一巴掌而震动地茶水飞溅出来，肃立在议事厅内的官员们浑身一颤。
他们不约而同地齐齐地跪伏在地，向节度使江万城请罪。
“节度使大人息怒。”
“我等有罪。”
江万城看着跪了一地的官员们，气急而笑。
江万城指着众人怒骂道：“我提你们起来是让你们替我分忧的，不是让你们动不动就下跪的！”
“请罪，请罪！”
“要是跪下请罪能够让叛军自己灭了，那我要你们这些人干什么？！”
“你们要是不想做事的话，干脆脱了这身官袍滚得远远地，免得让我看到就心烦！”
节度府长史黎寒秋看众人都不说话，他只能硬着头皮开口。
“节度使大人，这云霄府、宁阳府和清平府的叛军短短时间聚集上万众，并且听说他们刀剑弓弩一应俱全，比我官兵也不遑多让。”
“我下官看来，这绝非是普通的叛军作乱。”
黎寒秋分析说：“他们必定是早有预谋的，背后说不定有我东南节度府之外的势力掺和其中。”
此话一出，议事厅内的官员们都是交头接耳，窃窃私语。
黎寒秋继续道：“如今云霄府、清平府和宁阳府的叛军四处抢掠攻杀，地方衙门已经无力应对。”
“当务之急是要急调训练有素的精锐官兵去镇压！”
“下官建议立即将临川府前线的镇南军、右骑军或者巡防军，抽调其一回来，以镇压作乱的叛军。”
先前云霄府等地有起义军消息传来的时候，节度使江万城也做了一些准备。
他传令给临川府前线的军队，要求他们集中所有兵力，短时间内消灭顾一舟，结束战事，以便抽兵回来镇压各地起义军。
可现在各地的局势恶化太快，让江万城都有一些措手不及。
现在无论临川府前线的战事是否结束，他们都必须从前线抽调兵力回来镇压起义军了。
否则一旦云霄府、清平府等地的起义军站住了脚，甚至攻陷的一些府城的话，那到时候会动摇整个东南节度府的，影响会更为恶劣。
黎寒秋这么带头说话，其它的官员们也都敢开口了。
有官员当即开口附和道：“节度使大人，我觉得黎大人说的不错。”
“不管临川府战事是否结束，都应从前线抽调一军回来镇压叛军，否则后果不堪设想。”
“我也觉得理应如此。”
有官员继续说道：“巡防军剿贼一向颇为得力，不如让黎大都督率巡防军回来。”
“嗯，我也觉得巡防军战力彪悍，让他们回来镇压叛军，必定不负众望。”
这名官员的提议顿时得到了众人的一致赞同。
有人当即站出来说道：“这远水解不了近渴呀。”
“巡防军如今在临川府子谷县，他们从接到军令再开拔，等到了地方，估计至少需要大半个月的时间。”
“现在云霄府府城都告急了，我担心云霄府撑不到巡防军抵达就会被叛军攻陷。”
“云霄府储存着大量的钱粮。”
“这一旦云霄府陷落，那钱粮势必落入到叛军的手里，那到时候叛军以此招兵买马，那我们就被动了。”
这话让众人的面色都变得很难看。
江万城盯着这名官员问：“那你觉得应该怎么办？”
这名官员微微躬身说道：“节度使大人，下官建议授予云霄府、宁阳府和清平府地方衙门可募兵自保。”
“将地方家族的家丁护院、镖局的镖师聚拢起来，再从青壮中募集悍勇之士，发给钱粮兵刃，以对抗叛军。”
此言一出，众人皆惊。
兵马使岳永胜当即开口阻止：“不可！”
“地方衙门岂能私自聚兵，万一兵马失控，岂不是造成更大的祸患？？”
这名官员提出的让地方自行募兵抵抗叛军的进攻，这让兵马使岳永胜敏锐的意识到，这很容易造成地方割据。
现在地方的府衙和县衙能调动的兵马很少，顶多只有数百人的巡捕营而已。
纵使是他们想要作乱，那也没那个实力。
可一旦允许他们自行的募兵，那他们就可能招募上千上万的兵马，这可是一个极大的隐患。
这地方府衙或者县衙有了兵权，那以后不听使唤怎么办？
长史黎寒秋也发表了自己的意见道：“节度使大人，我也觉得此法不妥。”
营田使方平想了想后说：“我倒是觉得此法可行，只需要多加约束即可。”
“由兵马衙门派人去统帅这些兵马，那就不用担心这些兵马不听使唤了。”
“一旦叛军被镇压下去了，这些兵马可以就地解散，也可以挑选精锐充实到巡防军、右骑军或者镇南军中。”
营田使方平的话让节度使江万城陷入了思索。
支度使苏昂这个时候也开口了：“节度使大人，我觉得除了兵马衙门派人去统帅外，还有一个约束。”
“我们还可以定下一个规矩，那就是云霄府只能募集一万兵马，地方上的县衙只能募集三千兵马。”
“这兵马数目有了定额，就能地方上拥兵自重。”
众人你一言我一语，一时间议事厅内官员们对于是否允许地方组建军队迎战叛军产生了争执。
节度使江万城是不想开这个先例的，他还在犹豫。
这个时候，一名信使在节度府卫队校尉刘壮的率领下，急匆匆抵达了议事厅门口。
“报！”
“临川府战报！”
江万城听到是临川府的战报，当即将地方上组建兵马的事儿暂时搁置在了一旁。
江万城忙吩咐道：“进来！”
信使快步进入了议事厅，将一份封好的奏报呈递给了大总管富荣，富荣又小跑着呈递给了坐在首位的江万城。