“臣女觉得，与其费力发展这些贫瘠之地，不如让他们就近搬迁，到人居环境更好的城镇去。”

听了张灵玉的话，楚辞微微点头，这与自己的想法不谋而合。

有些地区，确实山高路远，没有任何值得开发的价值。

要是把这些地区的民众都进行搬迁，集中到大一点的城镇，不但能扩大这些城镇的人口规模，更能迅速完成这些地区的整体规划，对以后的发展，会非常有利。

“嗯，你的想法非常好！集中发展，远比单一的发展更有效率。”

“北冥如此之大，本王打算建立几个以百万人口为单位的大型城市，然后再慢慢向周边辐射，扩大这个规模。\"

楚辞的想法很简单，他希望主要发展几个百万人口的大型城市，然后再带动周边那些城镇的发展。

这样不但效率高，还能集中资源，不会浪费太多的人力物力。

“王爷，您的打算很不错。”

“只是，如果要打造这么多的大型城市，可能需要耗费很长时间。”

“而且，城市的建设，需要耗费的银子将难以估计，臣女怕......\"

张灵玉说的也是实情，一个城市的建设，可是用无数的银子堆出来的，楚辞如此大规模的建设，很有可能拖垮整个王府。

“本王知道，所以，本王决定采用雇募制，让民众以劳动力换取食物和住所。而且，只要是王府所雇之人，一律免除各种税收。”

身为北冥之主，北冥的一切，都属于楚辞。

不管是铁矿，耕地，还是煤炭等这些自然资源，都全部属于王府，楚辞不需要花费一两银子。

所以，楚辞需要的，仅仅是人力而已。

现在北冥一统，百姓的需求，也很简单，只要能解决他们一家子的吃住问题，让他们卖点苦力，也不在话下。

“王爷英明！如此一来，不但大大的解决了民众的温饱问题，还解决了城镇建设所需的人力问题，可谓是一举两得。”

张灵玉一喜，一旦王府出头，解决了民众的吃住问题，那对于民众来说，绝对是天大的恩惠。

而对于王府来说，一旦有了大量的人力，任何问题都将迎刃而解。

“当然，这只是前期的决策。一旦把北冥的发展搞上去，本王就会制定相应的措施，来保证民众的利益。”

“虽然大量的免费劳动力，对于王府来说，绝对是相当大的一笔财富。”

“但是，民富则国强，要是民众一直免费为王府做事，没有任何收入来源，何来富裕？北冥又何来强大？”

楚辞缓缓起身，走到窗边，看着已经染白的大地，陷入了沉思。

“王爷心系百姓，实来百姓之福！北冥之幸！”

张灵玉已经被楚辞的言语给深深打动。当初，王爷以王府债券的形式，向那些种粮大户借粮，分发给那些没有依靠的百姓。

如今，又想方设法给治下百姓谋福祉，王爷，真是一位仁德君王。

“你不用恭维本王，本王这样做，也是希望能尽快让北冥强盛起来，让本王有足够的实力，爱我所爱，护我所护，永守一片安宁。”

楚辞摇了摇头，他并不是什么大圣人，他要的，只是能有与别人扳动手腕的实力而已。

两日后，李子归，杨林峰，张灵玉，屈臣，单雄，王成，北城太守张帆，白象城太守张凯，雾城城主杨成，白宁城城主白羽，大同府太守周平，古登游保包，秋余吴光泰以及盘州师元壬，王睿，修文献等一众官员齐聚王府。

“在经过四年多的战乱后，北冥终于完成了统一。”

“接下来，北冥就将进入快速发展的关键时期，你们作为北冥的栋梁之才，北冥的发展，就拜托你们了。\"

看着下方一众沉默的官员，楚辞率先开了口。

\"臣等愿肝脑涂地，死而后已！\"

众人纷纷躬身，朝楚辞行礼。

\"平身吧！本王希望，在未来的几年时间内，让北冥成为一方真正强大的霸主。”

“所以，本王决定，以盐城为中心，打造十座百万人口以上的大城市。”

盐城，处于整个内冥的中心区域，以盐城为中心，辐射的地区将非常广阔。

听了楚辞的话，在场的众人中，除了李子归和张灵玉，其余人都是愣在了当场。

打造十座百万人口以上的大城，哪有那么容易的事？

“本王知道，你们心中一定有很多的想法。但是，本王在这里告诉你们，十座大城，只是本王一个初步的计划而已。”

“以后，整个北冥地区，可能会出现更多的大都市。”

一石激起千层浪，楚辞的这一番话语，让原本就已经震撼无比的众人，再一次被楚辞的大手笔给惊呆了。

“说说吧！你们有什么想法，或者有什么好的建议，不妨都说出来。”

楚辞看着一脸震撼的众人，微微一笑。

“殿下！这几年的战乱，给整个北冥地区的发展都造成了非常大的影响。”

“如今的北冥，可以说是一片萧条，民不聊生。各方面的情况，都非常糟糕。”

“如果这个时候大兴土木，迁徙百姓，恐怕会引起百姓的恐慌，甚至会造成社会动荡，引发巨大的混乱。\"

李子归首先开了口，楚辞的计划，他当然清楚。只是这么大的动静，必须要做到万无一失，不然，伤害的，恐怕是整个北冥。

\"先生所言甚是。”

“但是，本王认为，北冥如今的情况，已经到了刮骨疗毒的地步，只有狠下心来，进行一场大的变革，方可扭转局势。”

“所以，本王决定推行招募制，让百姓以劳代工，在解决百姓吃住问题的同时，也解决王府人力所需问题。

楚辞当然知道，如今北冥的经济形势非常严峻，这个时候大兴土木，迁徙百姓，很有可能让这种糟糕的局势越发严重。

但是，他推行招募制，让百姓以劳代工，完成人力的安排，对于局势的把控，将会有相当大的作用。