安华林并不笨，并且在军政府中担任财物总长已经大半年，政治嗅觉已经是非常灵敏，当陈敬云说出让自己兼任筹饷处的处长后，安华林几乎就是猜到了陈敬云的意图。

表面是利用筹饷处统一闽浙两省的财政，但是统一财政的背后却是更深一层的政治企图。那就是想要把浙江彻底的融合到国民军体系当中来。

安华林是知道陈敬云的野心的，而安华林也是一直支持着陈敬云的这种野心的。陈敬云越强，掌控的地盘越多，那么身为陈敬云下属文官集团中的第一人安华林的好处也会越来越多。而今天似乎就是一个例子。

“我的意思是，把你在财务部的主要班子移植到筹饷处中，然后你留下部分人员在福建财务部当中。今后国民军的财政体系将有筹饷处主导，下面两省财务部配合执行！”陈敬云把自己的想法说出来后，安华林知道自己该说什么了。

“都督放心，有我安华林在，闽浙两省的财政就不会出问题！”安华林如此保证着。

陈敬云也是点头道：“好，相关的通报我会下发明天开始你就上任吧！”

确定了这事后，时间已经是两点多了，陈敬云还没来得及休息一二，于世峰就回报海军处处长宇文涛以及冯勤等三个总长都已经到达，陈敬云当即就是道：“那就让他们进来吧！”

冯勤、欧阳天、孙广亮相继走入陈敬云的办公室里，而这三人身后则是海军处处长宇文涛。见这四人进来后，陈敬云走了过去道：“都坐吧！”

等五人都坐在了沙发上后，陈敬云才开口道：“因为海军处这边要来汇报，我就想着这事和你们几个人也有点关系，所以就让你们来了！”

陈敬云这几句话是对冯勤以及欧阳天和孙广亮说的，自从国民军掌控福建后，整编六旅之余也把各个海防以及小部分的海军部队接管进来，当时福建各地当中还有水师、海防部队总数数千人的部队，这部分部队中部分加入了国民军六旅和几个地方守备团中，然后各海防炮台的部队被整编为一个海防团，下设各营分别驻扎福建沿海的各个海防炮台中，总数大约三千余人，团部设马尾。

除了这个海防团外，另外还从前清福建地方水师里接管了少数的炮舰以及相关船只，其中的三艘主力炮舰不过数百吨，而且都是二十多年前造的老旧船只，出趟海都得担心会不会沉的货色。

可以说，福建的海防力量是极其薄弱的，水面舰艇就更差了。

基于这种状况，陈敬云自然不会特地弄一个海军部出来，而是在司令部下设立了一个海军处处理海防事务，那几艘老旧炮舰也就弄了一个福州舰队出来，然后基本就没怎么管过了。

后来国民军的各项扩张中也基本没这个海军处什么事，可以说到目前为止海军处在国民军体系当中是处于偏僻地位的。然后前段时间国民军调用大批船只连接运送了两个加强团到达杭州时，海军处可谓是把全副家当都拿了出来，连那三艘老旧炮舰都是一路护送，然后又征集了不少民用船只，租用了不少外国船只后才算是完成了这个任务。

有了这么一个经历后，身为海军处处长的宇文涛就是连续向上报告，申请经费准备大修几艘可怜的炮舰，由于海军处是司令部直辖，所以这报告也自然也就送到了陈敬云手上来。陈敬云当时也没怎么在意，只是粗略看了看需要的钱不过一万多所以也就立即批准了。

可是没等三天工夫呢，宇文涛就又是给陈敬云递上了一份报告的，内容先不说，但就那报告的题目看的就让陈敬云心里发慌：‘民国元年至民国五年的造舰计划案并理由书’。

翻看那叠厚重的报告书后，前面是说了海军在杭州战事上的重要作用，大谈当时运送的那个警卫师第一团对于浙江局势的重要性，然后话头一转就是说海军处下辖福州舰队中仅有三艘老旧小炮舰，日后若福建沿海遭遇威胁时无法保证沿海安，总之是怎么困难怎么说，之后结尾来了一段，鉴于我军之困局，海军处特规划了添置战舰之计划，但限于军政府财政之困难，海军处已做大幅削减计划，最后说预计五年内添置一等巡洋舰两艘，二等巡洋舰四艘，三等巡洋舰四艘，驱逐舰八艘。

其实以上这些对陈敬云而言并没有什么具体含义，关键的关键就是，在报告书最后附上的经费总数上。

宇文涛做出的这个计划书里头，申请的经费不是几万，也不是几十万，而是几千万啊！这个数字就算陈敬云把整个国民军卖给蔡锷或者袁世凯都凑不出来。

面对宇文涛的空想计划，陈敬云都不用仔细看，直接给退了回去。

不过接到陈敬云打回来的报告书后，宇文涛却是没有失望，报告被驳回他是早有预料的，毕竟他也知道军政府根本就没有什么余钱来扩张海军之类的，别说福建军政府这个地方政府了，就连袁世凯那边也没什么钱给海军方面。

宇文涛的老上司，海军部里里的一帮大佬们天天求爷爷求奶奶，为了就是求海军的军费，不但有海军各军舰的维护费用，还有海军人员的军饷，另外还有更加重要的就是前清购置的各舰欠款，那可不是一批小数目，而是高达千万的款项啊。为了这笔钱那些海军的大佬们几乎是天天向上头要钱，尤其是袁世凯的北洋政府正式组阁后，刘冠雄几乎天天给袁世凯催讨海军经费，然而袁世凯几乎都是千篇一律的答复：‘据呈已阅，转财政部核办！’这里面的意思就是，你说的我知道了，让财政部那边核实好后就给钱。至于核实到什么时候，别问我老袁，问老天去。以至于海军的那些主力战舰都停留在上海等各个港口里呆着，连煤都快烧不起了。

相对比之下福建这边的地方舰队“福州舰队”还是很幸福的，因为人少船少也小，训练等各种经费都花不了几个钱，从国民军陆军中庞大的经费当中随便挤占一点也就满足了。可是自打杭州战事把两个团运送到了绍兴去后，宇文涛觉得自己说话也有点底气了，所以就琢磨着是不是能够福州舰队添置一些船只，之前那些报告书里头的什么一等巡洋舰、二等巡洋舰之类的都是空话，是宇文涛用来做铺垫的。他就想着，如果可以的话，少说也要争取添置一艘驱逐舰，然后弄几艘炮舰的话，将来守住闽江出海口也算是有点力量，不至于像现在这样出个海都怕翻船！

所以那份全是废话的五年计划被驳回了后，宇文涛就重新给陈敬云弄了一份报告。这一次的要现实很多，只说要两艘三等巡洋舰，四艘驱逐舰以及若干炮舰就可以了。陈敬云看过后自然也是不满意的，现在别说一艘巡洋舰了，一艘驱逐舰他都不打算购置，本来想着把报告打回去给宇文涛，可是想着接二连三宇文涛以及海军处里的人不断上报告也麻烦，干脆就传个信让宇文涛直接来一趟。

宇文涛接到信后惊喜又加，还以为陈敬云要答应他购置计划所需要的战舰了呢，当即就是兴冲冲的来了。刚才又发现陈敬云不但叫了他自己来，而且还把冯勤和孙广亮以及欧阳天都叫了过来，又是让他兴奋不已！

陈敬云开口道：“之前杭州战事中，海运起到的作用是很大的，这一点大家也都知道，而这一次让你们来呢，主要是讨论讨论海军的后续发展问题！”

当即，陈敬云看了宇文涛一眼后道：“宇文处长，你先来说一说海军处的计划！”

宇文涛当即就是站了起来，然后拿出手中的计划书分发给三个总长，随亲自讲解道：“目前我军已经控制了闽浙两省，海岸线长达数千里，这么长的海岸线没有一支得力的舰队是无法有效维护的。根据我军的实际需要以及财政我海军处做出了一个大体规划！预计在五年内添置一艘三千吨级的巡洋舰，添置四艘一千吨级的驱逐舰，添置炮舰十艘…”

随着宇文涛的不断讲解，冯勤的脸色还好，但是负责装备部的欧阳天却是脸色越来越难看，而负责后勤的孙广亮也是面色逐渐深沉。

“计划得以实行后，五年后我福州舰队将拥有一艘巡洋舰和四艘驱逐舰以及相当数量的沿海炮舰，到时候将可以有效的支援陆军通过海运转速转移，海岸的各要塞炮台也可以有效的阻击敌军沿海登陆！…”

不等宇文涛说完，那边的欧阳天就已经说插口道：“虽然我对各种军舰的价格不是太清楚，但是我知道前清在英国订购的应瑞号训练巡洋舰就要二十一万英镑之多，德造的五百吨鱼雷猎舰（驱逐舰别称）也要将近六万英镑，按照海军处的计划，不计算后续的维护以及人员薪资，单单这购置战舰的费用恐怕就高达一百多万英镑之多，换成银元的话就是超过千万元了！这千万元的话足够装备陆军三个满编师了！”

一边孙广亮也是点点头道：“如果真按照计划来，后续每年的维护经费以及人员军饷问题怕也不是个小数目！”