十一月中旬这几天时间对南方革命党人而言可以说是战略局势最为明显的一小段时间，虽然湖北前线依旧严峻，武汉三镇沦陷在即，但是南京方面的形势却是因为山东动乱而出现了好转。

随着南方联军的组建，江苏，浙江等各部起义军开始有了一个统一指挥部，不再是像前几天一样各管各的乱七八糟。联军总司令徐绍祯就是原先的第九镇统制，名副其实的高级职业军官，指挥水平可不像黄兴那样只是个半吊子，正式组建南方联军后，他就向联军各部下达了各种的作战命令，向南京方向集中，同时开始制定攻克南京的作战计划。

甚至给刚到达温州的国民军第一旅马成发去了命令！

按照陈敬云和其他几个南方都督达成的组建联军协议，国民军的第一旅被纳入联军麾下，可是由于第一旅距离南京还太远，所以第一旅要赶到江苏南京参战的话，估计得大半个月以后了，所以一时半会是没有第一旅什么事。

马成接到徐绍祯的进军命令后，先是给陈敬云发去了电报，请求指示。陈敬云对着地图看了大半天，心里也是犹豫不决，从心底里说他是不愿意把部队派到南京去和北洋硬拼，这除了损耗自己的实力外没有其他好处，但是从另外一方面说，如果拿不下南京这南北和谈恐怕也就成为泡影了。

南京的政治意义远远大于他的实际意义。

所以他还是给马成下达了继续北上的命令，不过他特意吩咐马成，要谨慎再谨慎，慢慢走！

陈敬云是打定注意了，如果南京之战一帆风顺，他就不去趟那个浑水了，原因很简单，以后的南京政府是乱七八糟的，他陈敬云远在福州也得不到什么实际好处，去了说不准连部队都给人生吞了。如果说南方联军遭遇顽抗，短时间拿不下来南京的话，那么他陈敬云也就不能置身之外了，毕竟南方大局还是要顾的，没有南北和谈的基础也就没有他陈敬云的未来发展，万一要是因为拿不下南京导致和谈失败，北洋军十余万大军南下的话，他陈敬云就没地哭去了。

不过为了保证第一旅不给别人给吞并整编了，他还是给马成下达了明确的命令，要求他务必每日回报军情，如遇特别情况立即返回。

“都督，既然马旅长已经在温州了，你看是不是也和潮州那边一样，把温州那边也纳入进来！”安华林近段时间整顿福建税收体制，也有些上瘾了。

陈敬云却是摇头：“温州和潮州不一样！”

虽然潮州温州两地他都有军队驻扎，但是潮州因为袁方的缘故，把原来的军政要人基本杀了个遍，然后重新组建了军政府分府，换句话说潮州就是在国民军的掌控之下，所以虽然名义上还是听从广州方面，但是实际里已经被归纳陈敬云的管辖。但是温州却不一样，由于浙江光复的早一些，而温州也很及时的宣布光复，组建了军政府分府，马成到达温州后也没有什么机会和袁方一样把军政府的人换一遍，所以到目前为止福建这边只是在温州驻军，对政府事务却是没有管辖权的，要真正把温州纳入自己的势力范围，还得慢慢来。

安华林听罢有些小失望，实话说他对政治军事什么的不太懂，以前他往好听了说就是士绅，做生意，管财务之类他在行，但如果说政治军事之类的他可就抓瞎了。觉得第一旅既然都已经到了温州了，那温州怎么还不归属福建呢？

他不懂！

不过无所谓，陈敬云也没要他懂，他只要安华林把财务一事管好了足够了。

“现在浙江、江苏那边局势不稳，我们行事也不能太张扬了，有些事是不能急一时的！”陈敬云随口也解释了几句后问道：“现在财政那边还好吧！”

安华林听到陈敬云问财政，当即就是露出正色道：“回都督，现在军政府财政运转良好，各地的税制改革正在进行中，有望在一个月内完成基本改制，三个月内全省有望改革完成！”

“好！这事繁琐，你要多操心！”陈敬云知道税制改革的事不是那么容易的话，目前为止已经发生多次暴力反抗事件，如果不是凭借着手中的兵权强力镇压的话，根本就推行不下去。

安华林道：“卑职这边倒是没什么，都是仰仗各地驻军才能办事，不然下面的地方官员以及当地税吏是不会老老实实的交出收税权的！”

“别担心，那些宵小成不了气候！”陈敬云说的时候露出一丝冷笑！很明显军政府推行的税制改革已经伤害了诸多人的利益，尤其是下面的地方官员以及税吏，这些人都是依靠收税中饱私囊的，现在财务部一股脑的把收税权全部集中，甚至明令地方政府不得自行收税，地方政府经费一律由财务部下拨，这不就是断了多数人的生路嘛！

这种甚至可以说甚为激烈的改革如果放在和平年代，根本就得不到实施，但是现在这会可不是什么和平年代，陈敬云也不是什么害怕地方叛乱的文官，而是一个手握数万大军的军阀，地方官员老实办事的话，乖乖接受军政府安排领导的话自然没事，要是不长眼的想要挑事，陈敬云都不打算浪费时日调查清楚，直接派遣大军过去，把原有官员抓起来军法从事！

这种一刀切的管理方式很粗糙，甚至也有不少冤枉无辜的时候，但是在目前这种动荡时局里，任何对别人的不忍都是对自己的残忍。通过这种暴力执政的手段，陈敬云才能在短时间内掌控福建全省，而纵观南方其他各省，基本都还是四分五裂的状态，各地军政府的分府自立为王，截留税收等等。就连向来主张议会政治的郑祖荫等人也是没有反对陈敬云的这种暴力方式，甚至心底里略有赞同。因为从根本来说，税制改革的根本目的把是税收都控制在省军政府手中，从而避免让地方政府染指的可能，换句话说这是一个中央集权的重要手段，身为军政府民政总长的郑祖荫对任何加强军政府权威的事情都是欢迎的。

在这种情况下，安华林的税制改革才得以顺利实施。

“虽然改制顺利，不过现在财政还是很困难，下一批军械还有半个月就会抵达福州，届时把军械款交付了后财务部的库房就剩不了几个钱了！”安华林对目前的财政困局依旧没有任何解决办法。

陈敬云皱眉道：“前些时候和你说过的，关于用关余以及盐政贷款一事怎么样，有眉目吗？”

安华林道：“为这事我去拜访了几个国家的公使，不过情况不太明朗，美国、法国方面明言对我省政府的还款保证缺乏信心，英国方面和我奥多?琼斯领事谈过，他虽然没有明说，但是还是能听出来，贷款是可以，但是要求监管贷款用途，要求我们保证不能用在军事上面，只能用于光复善后方面，至于德国，我还没有和他们的实权人物接触过，不过估计情况也不太乐观！”

陈敬云听到这话后心情也是很不好，美法两国没兴趣就不说了，那英国人能够贷款竟然还限制了款项的用途，娘希匹的，他在这个紧要关头拿出关余和盐政去贷款为的就是扩军，不是搞什么战后基建之类的。

事实上英国人能够有这种反应已经是很不错了，因为目前对于列强来说。一个虚弱但是统一的中国才能够让他们更好的在中国赚取足够的利益，基于这种条件满清是符合他们的在华利益的。所以现在英国为主的列强已经开始从外交上插手中国的这场战争，并已经提议向满清政府提供必要的经济以及军械援助。

除了这个原因外，和袁世凯的个人因素也有很大关系。身为李鸿章的继任者，袁世凯不但在北洋内有着巨大的威望，在西方列强眼中这也是一个强有力的中国领导人，是保持中国稳定的唯一人选，不管是英国还是德国都对袁世凯有相当的好感，当袁世凯被清廷授命正式组阁时，德国公使更是亲自登门道贺。而前几天的山东独立事件中，山东光复从而威胁到德国在青岛以及胶州铁路的利益，从而让德国对革命党人好感大减，不但捕杀了大量的革命党人，更是禁制革命党接近胶州铁路附近一百里之内。

当礼和洋行给陈敬云运送小批量老旧军械的时候，德国政府主导的军事援助已经先英国人一步，大批的奥德两国精良军械已经开赴北方，还考虑到清廷国库空虚，开始联络四国银行团，准备给清廷提供大批的经济援助。

可以这么说，到目前为止，西方列强对中国之内战虽然表面宣布中立，但是实际上已经偏向于清廷，不过日本却是个例外！

就算是再无知的人也知道同盟会的大本营在日本，同盟会的经费以及起义枪支弹药基本也都是来自于日本，说是日本一手挑起了中国革命也不为过。从另外一个角度而言，日本是中国革命之功臣了，当然了，这个说法很多人心里是不能接受的。

日本支持中国革命，可不是为了中国的共和，而是想要把中国局势搞乱，想要浑水摸鱼的同时一个四分五裂的中国才是对日本最有利的。

原本的历史已经证明，日本支持同盟会发动革命可以说是它自日俄战争来的最英明之决定！辛亥后，中国四分五裂，军阀混战数十年，这几十年间别说是发展工业了，连清末时都不如，不用多久就被日本彻底吞并东三省，进而发动全面侵华。

正是这种原因下，日本驻福州领事正式要求面见陈敬云。

而见面第一句话，那日本领事就说：“我国愿意提供贷款给将军！”

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