我？

扶苏听罢，迟疑了一下，躬身缓缓言道，“儿臣认为，长安侯之言甚可。”

没啥毛病吧？

扶苏心说，长安侯自认为妥当，而父皇也认为妙绝，淳于博士也认为甚可，那还能有何问题不成？

“那你认为，可还有什么不足，亦或是，着重注意之处？”

着重注意？

扶苏一愣，微微摇头，“儿臣不知也。”

【啥啊？】

冯征听了一愣，心说，【着重注意之处？一是军，二是粮啊！】

【我刚才不是说了，军队是不能交给地方来管的，但是，你得委派吧？这军队，要怎么派，派多少，如何安置？这就是问题！】

【还有粮的问题，地方的军队的需求谁来养，这是其一。地方的权贵和官吏谁来养，这是其二。】

【说到底，就是给地方到底多大的自治权，若是完全放权，那就是完全的独立王国，一把手全放了，容易养虎为患啊！】

【若是自治权过于狭小，那分封的意义，也就荡然无存了。】

嬴政听罢，心里微微叹息。

朕正为如此而思虑，不知扶苏，能否意识得到？

“一句不知，怎么就够了？”

嬴政凝眉道，“朕问你，若设置分封制，防止地方沾染军权，那这朝廷的军队，你是派还是不派？要派多少？如何驻守？驻守之后，这粮草供应，是该谁来供应？”

“这……”

扶苏听罢，这才说道，“儿臣认为，军队所派多少，需看地方的需求有多大，而粮草，若是由地方供应，省时省力。”

“恩……”

嬴政听罢，这才点头，“那，若是由地方供应，若是对地方依赖过重，暗生关联，相互为靠，又当该如何？”

咝？

听到嬴政的话，扶苏不禁一愣，“儿臣……那就由朝廷供应？”

“朝廷供应，那岂不是不能省时省力了？”

我？

啊哈？

扶苏听了人都傻了，啥情况啊？

这也不对，那也不对，那怎么才算对？

“儿臣不知也，请父皇圣训。”

“你呀……冯征，你来说。”

“诺……”

冯征笑道，“陛下，微臣认为，这事情，可以有几个解决之策。第一，地方诸侯国供应可以，但是，不能一国供应一军，而应该，多国供应一军，参杂供应，加轮换供应。如此一来，地方驻军算是吃百家饭的，自然不会和其中一家，关系非凡。而且，两三代之后，公国侯国林立，更不会相互勾结。防的，就是这么几十年罢了。”

“恩，是也……”

嬴政听罢，笑着点头，“这办法不错，那还有呢？”

“还有就更简单了。”

冯征笑道，“粮草是地方的，但是，钱是朝廷的。朝廷发钱，帮地方驻军采购粮草。谁的恩？朝廷的恩，谁的粮？朝廷买的粮！跟地方有什么关系？地方是拿粮食卖钱，而且是卖给朝廷，你不卖，那你就是刻意囤积粮草，能不卖吗？敢不卖吗？这不就也能解决了吗？”

“呵呵，却是如此。”

嬴政听罢，又笑了笑，随即看向扶苏，“扶苏，听懂了否？”

“父皇，儿臣听明白了。长安侯明智，扶苏受益匪浅！”

扶苏听罢，躬身说道。

“恩，那，给地方封国，依你之见，是要把整个地方方国的属民的一切所出，全都归诸侯国所有吗？”

嬴政看向扶苏，开口问道。

“儿臣认为，当然要全给。”

扶苏躬身道，“若行分封，那地方之间，全为王子皇孙，都是父皇的孩儿。彼此之间，更是兄弟，兄弟之间，自当照顾。”

“吾儿仁厚，但是，过于仁厚亦不可行也。”

嬴政听罢，摇头说道，“分封之后，现在是兄弟，一代之后，就是堂兄弟伯仲叔季，两代之后，彼此之间，亲疏更远。到时候，维系的就不能只是亲情，更是宗法，更是朝纲。

而且，方才冯征所讲，诸侯公国，要受朝廷的节制，之下的，更是要受到郡县的节制。

既然如此，还要私下里全权自理，朝廷又如何节制？”

而且，嬴政所没说出口的一个关键的问题就是，搞分封是安抚地方，但是，你只有在朝廷里面，得到了完全的稳固的支持了，那才能让地方稳固。

换句话说，地方的权益可千万不能太过于优越厚实了。

否则的话，朝廷之中，自然意难平啊！

“这……”

扶苏听罢，躬身说道，“若是不以方便，何意封国？”

“封国封的是封号，是富贵，不是属民。”

嬴政说道，“百姓，从来都不应当只属于地方的，首先，必须得是大秦的子民百姓。

朕有心，让百姓所需缴纳的赋税，一半归朝廷，一半归方国，如此一来，既不厚此又不薄彼。”

“陛下圣明！”

听到嬴政的话，淳于越躬身道，“臣下认为，陛下此法，最为英明！”

只要能稳固地方，那分封制的目的，就达到了。

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