大炎三年，孟冬，下旬。
在炎帝陈安的亲自过问之下，利用大炎当年新收棉花织造的棉服、大衣和被褥等物，被发放到大炎兵部的每个士卒手中。
看着崭新的被褥和棉服，大炎士卒们，尽皆感动不已。
“这么好的东西，我得托人送回家给我老娘过冬用。”
“对！这么好的被褥，得托人送回去，给家里的弟弟妹妹们用，他们年纪小，可别冻着了。”
虽然各部人马的越冬物资和冬衣、戎服等，全部发放到位，但是军卒之中，却并没有多少人穿戴使用。
看着营中的士卒还穿戴着之前的戎服，薛六的脸色，顿时越来越差。
“尔等是没有收到朝廷发放的冬衣、戎服吗？”
“回薛帅，冬衣、戎服已经发放到位的。”统兵的将领急忙做出回应。
薛六一听，神色更加不悦。“既然将士们的冬戎服都已经发放到位，那为何军中还有人穿戴着之前的旧戎服？”
统兵将领一听，顿时尴尬的应道：“薛帅恕罪，士卒们之前没有见过这么好的东西，都在想着托人给送回家去，留给家人使用的。”
薛六一听，当即怒道：“胡闹！这可是我大炎兵部新式戎服，是我大炎兵部的制式物资！非正卒不可装备，你们竟然想着给送回家去？”
“军卒家属，自有各地官府照料，用得着你们这些人闲操心吗？”
“即刻传令全军，若有人胆敢私自运送正卒戎服者，以通敌罪论，斩！”
听他这么一说，兵部各部统将这才意识到事情的严重性。
当下，便纷纷回营传令。
历时数日，兵部所有正卒，全部更换新式戎服。
一模一样的样式和造型，顿时让整个队伍的战斗力都提升了好几个层次。
作为百战之兵，这些大炎正卒在列阵聚集之下，即便是不言不语，那无与伦比的杀机和气势，也是看得外人不由得心生畏惧。
分布在大炎各处的兵卒，牢牢守护着大炎的安危。
见到完全不一样的大炎兵卒，各地的大炎百姓们，也是安心不少。
他们心中都明白，只要大炎的兵卒足够强大，那就没有人敢欺负他们。
随着冬日的气温越来越低，一切似乎都变得缓慢下来。
冬日赋闲，除了还在赶工期的运河和直道等事宜之外，此时的大炎朝廷，似乎放慢了节奏。
闲着无事的陈安，决定在年底之前，再参加一次朝会，看看陆逸是如何安排明年的计划。
大炎三年，季冬中旬的朝会之上。
陈安出现在朝堂之上，听着诸臣们的汇报和总结。
最近没有战事发生，朝堂之上的文武大臣们，第一次全员到齐。
“帝君在上，臣等，拜见帝君！炎帝万年！大炎万年！”
陈安摆手。“坐！”
“谢帝君！”
诸臣谢恩之后，这才各自落座。
朝会一开始，诸臣汇报的无非都是对近期工作的一些总结和汇总。
陈安没有过问，只是示意陆逸主持。
作为大炎的国师，陆逸不负九斗之名，将一切都打理的井井有条。
事关整个大炎，事无巨细，需要汇报和总结的事情很多。
这一说，时间很快便到了中午。
众人并没有散会，御膳房那边便准备了午膳，众人当殿吃喝。
等到下午，这才算是将近一年的事情，全部汇报和总结完毕。
陆逸抿了一口茶，这才开口对着陈安行礼道：“君上，如今往昔事宜，皆已妥当。”
“时值岁末，来年策划，不知君上作何安排？”
陈安笑了笑。“你这么问，想必心中已经有了计划。”
“无论是何策论，先说出来听听便是。”
陆逸闻言，当即开口言诉起来。
“自我大炎立国至今，已有三年时间。”
“纵观我大炎疆域之地，多为他国故土。如今虽然尽归大炎，但地广人稀，人口不足。臣以为，来年当行人口发展之计，不可再轻起刀兵战事。”
“今周边列国，再无人胆敢轻易招惹和冒犯我大炎。趁此时机，当加快我大炎内部建设和人口发展，给予百姓休养生息，耕种劳作，强我大炎根基……”
等到陆逸说完，当即便有不少大臣站出来表示附和。
“国师之策，当为强国、安邦之策，臣，附议！”
“附议！”
“附议……”
眼见殿下诸臣都是十分赞同陆逸说的策论，陈安也是点头不已。
“年年征战，是该给我大炎一个休养生息的时间的。既然如此，那明年我大炎之地的主要发展方向，便以国师之策行之！”
“具体如何实行，你这边便宜行事即可。”
陆逸闻言，急忙行礼谢恩。“君上圣明！臣，谢君上圣恩！”
跟在他身后的那些朝臣们，也是纷纷开口共味道：“君上圣明！”
陈安摆手。
“还有一点，虽然确定了明年我大炎不会主动对外用兵，但是眼下周边列国因我大炎崛起，纷纷加强军备，学我大炎之术，研我大炎战法。”
“虽然现在他们这么做是为了防备我大炎对他们用兵，但若是有一天，我大炎一旦势弱，他们必定会以此法，反过来对付我大炎！”
“朕希望诸位能够时时警惕，万不可被我大炎眼前的胜利和强大蒙蔽双眼，放弃进步和发展，让敌人有了可乘之机。”
“诸位需谨记一点，居安思危，方能长久！”
殿下诸臣闻言，立马纷纷行礼开口。
“臣等，谨记君上教诲！居安思危，不敢放松！”
陈安点头，抬手往下压了压，示意众人坐下。
“谢君上！”众人落座。
陈安对着殿下扫视一眼，目光最终停在工部主事火烈的身上。
“火烈！”
猛然听见陈安吆喝自己，火烈急忙起身行礼。“臣在！”
“如今工部主要事宜虽以运河和直道为主，但其他方向的研究，亦不可放松。”
“尤其是兵器制造司，更不可放松研究改进之法。”
“朕可是听说，如今周边一些国家，也已经掌握我大炎喷火器和强弩的一些技术。”
“兵器的先进性，才是保证我大炎士卒获胜的杀手锏。在这方面，我大炎绝对不可落于人后。”