不是这个圈子里的人还真是不知道，大家族的子弟想要开煤矿赚钱，竟然掺杂了这么多复杂的情况，可是不管怎么样，高建彬只认准一点，所有的头绪归纳起来终究是一个本质。

没有通过正常的审批手续办理矿产证，他们的煤矿就是不合法的存在，不缴纳税款偷税漏税，他们的行为就是在窃取国家的矿产资源，脱离了煤炭监管部门的监督和管理，不管多么专业的团队负责，他们的煤矿就有可能会导致重大的事故。说一千道一万，任凭你说的天花乱坠地涌金莲，也没有任何的道理能说得通！

高建彬说道：“我们都知道，随着国家的经济高速发展，对能源的需求日益加大，煤炭更是主要的消耗之一。黑煤窑的煤炭价格普遍低于市场价，这是一种恶性的竞争，导致了市场秩序的混乱。为什么他们敢低价卖？黑煤窑的生产成本低，没有那么多的费用，像是各种的税费、管理费、保险等等，这是正规煤矿很大的支出项目，单纯就是增值税这一块，就是百分之十七。”

然后说道：“他们不缴纳费用，就等于是损害了国家和人民的利益，也对其他的正规煤矿制造了不公平。黑煤窑危害的不仅仅如此，没有专业部门的检查和监督，他们的黑煤窑随时可能发生危险，那是要出人命的！我根本不相信他们能够做到，比正规煤矿更加严厉的安全措施，他们敢说。也得有人敢信！”

接着说道：“更为糟糕的是。这些黑煤窑没有丝毫的环境保护观念。是一个很大的污染源，我曾经亲身经历过，煤场的煤灰和粉尘，把一座山都给污染了，清澈的泉水变成了黑水沟，附近的老百姓因为长期的危害，身体不同程度的受到损害。”

又说道：“还有，这些黑煤窑的存在。好好的煤层挖成了筛子，四处漏风，不能大规模的开采，也就形不成集群的优势，对国家的需求会造成阻碍，所以，基于以上的原因，我这次决定对这些冥顽不灵的人，实施最严酷的打击，没有可以商量的余地。我不是没有给他们机会，是他们自己不需要！”

铜台市属于阳西省的产煤大市。这里煤炭距离地面很浅，容易开采，而且煤层深厚潜力非常大，所以也就成为了煤矿的集中区，大大小小的煤矿有数百家之多，称为全省第一。当然，这里面有一部分是没有合法手续的煤矿，大的小的都有。

就在新的一天来临的时候，清晨还不到八点钟，几个主要产煤区迎来了突然的大检查。这是有目的性的检查，数量庞大的检查团分组到了几家大型煤矿，全面的做了严格的审核。

从煤矿的矿产证、税务登记证、营业执照等手续，到财务的账目往来，还有煤矿的安全措施，矿井的内部情况等等，几乎是查了个底朝天！

这次有公安干警随同执行任务，煤矿的采煤工当然不会怎么样，可把煤矿的管理层人员吓得不轻，祖宗啊，这到底是怎么回事，招惹了这么一大群的大爷！

随便一个部门都是能让煤矿吃不了兜着走的监管部门，而且大部分都是陌生的面孔，想套近乎也不敢。

事先煤矿没有得到任何的通知，无论是乡镇或者县区，甚至到了市里的关系网，都没有发出警告，所以这些人对关系户们颇有腹诽。

养兵千日用兵一时，平日里吃了我们那么多的好处，逢年过节的还不算，红白喜事每次都跟着，不管你是死了表舅还是姨表妹出嫁，我们都是送了重礼的，七大姑八大姨的关系我们也照顾，怎么到了关键时刻就拉稀了？

他们可不知道，昨天晚上十一点的时候，由省纪检委书记赵凡民，在阳西的一家酒店秘密召集相关部门的主要领导，开了一次紧急会议，当场敲定了检查人员名单。

这些参加检查团的成员，四点多钟才接到领导的电话，从热被窝爬出来，到指定的地点集合出发。手机都被暂时收缴了，而且在上车之前根本就不知道要去干什么，要到哪里去！就这样谨慎的保密方式，还怎么传递信息？

赵凡民在会议上严厉的说道：“这次的行动是由高书记专门指示的，只许成功不许失败，在抵达目的地也就是铜台市的煤区之前，此次的任何细节都不得外传！如果发现我们中间有人泄露出去，导致了行动的失败，或者达不到预定的效果，将会得到最为严厉的党纪处分和行政处分，还要面临一项泄密罪的起诉！”

接着说道：“不要心存侥幸，敢提前告诉你们行动的步骤，也不限制你们的通话，我就有这样的把握，可以在事发后得到真相，希望你们不要试图挑战高书记的底线！”

虽然省委常委们对于厅级领导的任命是有投票权的，但是严格说起来，到了这个层次的干部，还真不是特别害怕常委们。很多时候，厅级的任命，甚至会牵动着京都方面的博弈。

在阳西省的官场，大家最担心的就是书记和省长的态度，现在增添了一个省委副书记，相比较，高建彬的杀伤力是第一位，他的强势盖过了冯光海和王鸿轩。

要是犯到两位老板手里，那还有缓和的余地，运作得好，甚至还能保住自己的职务。但是惹怒了省委副书记高建彬，那就老老实实的等死吧，那是个杀伐果断的人，没有商量的可能。

所以，就因为知道大家的心理，赵凡民不得不把高建彬抬出来镇住场子，点明了，这次的任务是高书记交办的，你们自己琢磨去吧！

王子昌在别墅里听到煤矿陆续打来的电话，气的差点七窍生烟。高建彬！我靠你个大爷的，你也太黑了点，断了我的财路，这是要挖我的根基啊！

这样的举动也瞒不过其他人，京都圈子里都为之震动，傻子都能看得出来，高建彬的行动是专门对着王子昌的煤矿去的，也就是说，这是选择性的打击，杀鸡给猴看！

高建彬倒是没有时间理会王子昌的暴跳如雷，他正在政务中心首长的办公室做汇报，金国林和分管的吴春杨都参加了这次的接见，内容是煤炭行业的结构调整思路和整治活动方案。尽管紧张得浑身出汗，高建彬还是认真的向首长阐述了自己的思路和实施的步骤。

高建彬的结构调整思路主要有三大项，第一，就是利用行政手段严厉打击黑煤窑的存在，无条件的进行关闭，梳理煤炭市场的秩序，提供一个价格相对公平的有序竞争平台，避免国家矿产资源的流失和偷税漏税的现象发生。

不是不允许私人开煤矿，而是在合法的范围内达到政府规定的要求，具备一定的能力以后，才能够参与这个行业的竞争。

第二，对煤矿的规模进行升级，实施集团化的建设，关闭年产量在三十万吨以下的煤矿，达到这个标准的私人煤矿仍然保留，保障人民的合法权益不受损害。

省委省政府鼓励国有企业或者是大型民营企业，采取兼并重组的方式，收购私人煤矿的产权，或者是用股份制的形式进行兼并，收购要以公平补偿的方式进行。这样做的目的有利于集中管理，或者是技术推广，对保护环境也是最为有利的。

第三，要对煤炭行业进行引导，举例说明，煤炭和电力是紧密相连的两个行业，与其把煤炭通过运输的方式送到电厂，还不如在条件允许的范围内，建立坑口电厂，直接向外输电。

煤炭燃烧会对环境造成损害，因此，现有的技术已经能够逐步的改善这一点，将煤炭进行液化，提取里面的成分，转变为新型能源，这也为石油的产量减少，提高了安全保障。

对煤矿要实施两项硬性标准，一个是安全设施的检查，另一个是环境保护的检查，对于不符合规定的煤矿一律停业整顿，三次不合格收回矿产证，强令关闭煤矿企业，检查的对象不会只是私人煤矿，国有煤矿也是一视同仁。

对煤矿和政府监管部门都实行责任制，谁要是不达标，省委省政府就追究谁的责任，这是个相互制约的方案。

首长们高度评价高建彬的思路和实施方案，认为虽然还不是很全面系统，但是对于推动和解决煤炭行业结构调整的诸多问题，具有重要的参考价值。

几位首长都对这个方案作了补充性的建议，要他回去后写一份详细的报告，政务中心常务委员会研究后，考虑把阳西省的煤炭行业治理工作，作为全国的试点。

结束了汇报之后高建彬没有停留，首长们的工作非常忙碌而繁重，能给他一个小时的时间，这已经是相当不容易了。回到车上打开手机一瞧，信息万蜂出巢一般涌了出来。(未完待续请搜索飄天文學，小说更好更新更快!