西官厅的长官的兵部尚书朱燮元兼任，但是朱燮元主要是处理兵部事务，而西官厅的权力基本上都由张问以前的两个幕僚黄仁直和沈敬掌管。

黄仁直听说叶青成闯了祸事，便亲自带着人把叶青成抓回了西官厅。黄仁直怎么处理这个案件十分明显，因为叶青成是张问的嫡系将领…

他制作了两份卷宗，一份留西官厅成为密档；另一份则呈报三司法。

黄仁直干脆利索地处理完之后，想着这事儿应该知会张问一声，便备轿来到内阁。此时张问已经休息了好一段时间，因朝廷政务繁杂，他又开始了每日到内阁办公的生活。

张问的值房里还有一个面白无须的年轻官员，那官员穿着红袍，职位不低，黄仁直却看着面生，作了一揖：“您是…”

那年轻人急忙躬身回礼道：“下官新任户部左侍郎商凌，表字寒之，以前在扬州做知府，承蒙张阁老知遇之恩，得以就任中枢。”

“哦，久仰大名。”黄仁直恍然道，“寒之就是固守扬州一月有余，名动朝野的人啊！后生可畏，后生可畏。”

“岂敢岂敢，张阁老常常说起黄大人是辅国良臣才华横溢，晚辈敬佩之至啊。”

捧人的话谁都爱听，黄仁直摸着胡须哈哈大笑。却不料这时张问说道：“都不是外人，客套的话就少说了，黄先生此来何事？”

“哦…”黄仁直有意无意地看了商凌一眼。

商凌心道这老头面子上说得热乎，一涉及核心机密，就开始做眼色了。他便知趣地说道：“张阁老，下官到外面清静的地方再将账目汇总一下，一会进来禀报张阁老。”

待商凌出去，之后，黄仁直便将两份卷宗给张问过目。张问一看是关于叶青成的，他在上午已经得到玄衣卫的禀报了，不过此时佯作不知。

张问心道：有宋以来的汉人王朝数百年，都是以文官节制武将，再用定期调动武将的办法防止武将在军中根基太深，并非没有道理。因为这个时期的战争，军队的战斗力和主将关系很大，频繁调动武将对战斗力没有好处，可见文官节制武将的先例是迫不得已。

这次叶青成的事件，正好有了调动大将的借口，而且又能达到不寒心腹将领之心的目的！

张问看罢卷宗，顿时就故作勃然大怒：“王德财碍着叶青成什么事了，他跑去杀王德财干甚？我不是说了不准为难王德财，否则定不轻饶？”

黄仁直摸着胡须眯着眼睛看着张问，不动声色道：“怎一个情字了得，下官听说过叶青成的往事，这事和‘情’字有关。”

张问怒道：“不论什么原因，人命关天，死者不可复生，他叶青成也太不象话了！还有总兵官章照，他是怎么管束的下属？叫人立刻叫章照和叶青成到内阁见我！”

黄仁直躬身道：“下官回去就带他们来见大人。”他顿了顿，摸着胡须意味深长地叹道：“文官节制武将，正途啊…”

张问和黄仁直对视一眼，也不说破，说道：“黄先生既然来了，正好有事一起商议商议，下午再让章照他们过来。”

说罢张问便唤商凌进来，又叫人去请了首辅顾秉镰，四人在值房里小议。

商凌把一叠账目呈到张问的书案上，说道：“下官已经核算清楚，明年全年，户部将有五千三百二十五余万两进帐。”

“啊？”黄仁直立刻吃了一惊，身体不由自主地欠了欠。要知道，大明近年以来，户部岁入不过几百万…中兴二年的财政收入将涨十倍？

张问洋洋得意道：“今年打了半年的仗，死了上百万人，难道都白死了？大家都看到了，我大明不是没有钱，而是收不上来钱，要收钱，只能用刀和血来换！这五千万进帐，还没算地方官府收入，还有福王一党的家产田地折算！如果都算上，这数目…哼哼。”

因为有了银子，内阁值房里的气氛就相当欢乐起来，马上就过年了，这份账目不得不说是一个天大的喜讯。

其他三人兴高采烈地议论纷纷，张问却独自不语，他在沉思目前的官僚体系，恐怕过不了两年财政税收就会逐渐缩水，慢慢流进新权贵集团的腰包。

其他人暂时倒是没有想这些问题，他们都顾着想象这大把的银子怎么花了。商凌说道：“把福王党羽的良田万顷压低价格抛售，不仅能再次提高户部的进帐，而且可以迅速下调地价，平息地方地主的怨念。如此稳定两年，中兴大明指日可待！”

顾秉镰道：“今年去年甘肃、陕西、山西数省大旱，民不聊生，百姓易子而食，盗贼蜂起，明年的预算得重点处理西北动荡局势…老夫提议，预算重点分成两份：一份扩军，镇压西北盗贼叛军；一份赈灾，缓解灾区的动荡。”

这时张问说道：“元辅言之有理，西风的灾情朝廷不能坐视不管。但是，我有一个更大的设想：平辽大略！”

顾秉镰忙道：“张阁老三思，如今国内初经战乱，需要时日恢复元气，况且缓急有别：旱情不容拖延；建虏暂时不敢轻易窥视大明，可以缓上一缓…咱们还是应该先顾西北，再平辽东为上啊。”

张问踱了几步，说道：“辽东和西北，在整个平辽大略里是为一体。咱们又不是要马上征兵与建虏开战，而是在前两年积累兵力和国力，再发动战争。期间要完成稳定国内、对辽南布兵等布置。

西北要救，但是不能白给钱粮，几省有那么多饥民，为什么不用？使用民力，即达到了赈灾的目的，又能做一些大事！府兵才是王道啊…福王那么多田，能养活多少饥民，能增加多少兵力？”

商凌听罢又道：“张阁老，如果用福王的田养兵，全国的土地价格何时才能降下去？虽然明年岁入估算能超过五千万钱粮，但这样的税收真的太高了，在江南，收成还赶不上税收！近年各地可能会摄于朝廷武力不敢顽抗，但这样下去绝非长久之计…要让地价自动下跌，这个过程相当缓慢。”

张问冷冷道：“他们不降低价格售地，就等着缴高税好了！新政是用血换来的，谁也别想坐享其成，乡绅要维护利益，也得出血！朝廷不卖地了，反而收地，低价收，谁交不起税，就把地卖给官府！”

实际上，张问需要有反对势力，这才可以完成他一步最深的布局。

“张阁老…”商凌欲言又止，最终还是没有过分顶撞张问。

张问有些怒气地说道：“内阁会制定新的府兵政策，整顿卫所军政。从明年起，两年内增兵一百万！明天就召集六部部堂官员，到乾清宫御前廷议，预算明年朝廷财政。”

“一百万？”黄仁直愕然道，“这得多大的消耗？大人准备把大营开设在何处？”

张问走到一副用黑墨勾勒的地图前面，指着河南北部的一块地方：“彰德府设一处督府…徐州，设另一处督府。这两处水陆交通便利，便于运送军粮器械，在两年时间内各增兵五十万，遏制东西要道，战时可调往山东，从水路运往辽南！”

黄仁直道：“这得多少银子啊？”

“不用急，以后咱们商量着怎么改善府兵制，用土地节省朝廷开支。