所谓的治粟校尉，是桓熙参考汉代的治粟都尉，随口给出的一个官职，并没有明确的品级。

但舆论效果却是爆炸性的。

士人对此最为不满，张高平不过是一个粗鄙农夫，大字都不识一个，凭什么可以授官。

高贵的士人自然不屑与一名农夫同列。

而张高平被授官后，也被立即送出长安，辗转各地传授技术、经验。

可以想见的是，张高平每到一地，当地的匠人与老农就会知道，一個普通的农夫，就因为进献了这么简单的耕耙耱之术，不仅得了十万钱，更被授予官职，实现阶级的跨越。

那些匠人、老农们见了，谁不得眼红。

有张高平作为榜样作用，想必也能对农业革新起到极大的推动作用。

当然，桓熙并不准备重用张高平，说到底，他只是一个连字都不认识的农民，误打误撞从一名老农手里学到了耕耙耱之术，自身除了种田，也没有别的才能。

张高平能够成为一名出色的劳动生产者，但作为官员显然是不称职。

即使桓熙在事后将他闲置，但张高平从一名普通农民，一夜之间获得财富与权力，也足以被世人津津乐道。

张高平离开后，长安降下了入冬以来的第一场雪。

周楚带着三万户荆州百姓与五千将士，自风雪中而来。

远远望见白雪皑皑的长安城，北上的队伍发生了点小骚乱，是那些自永嘉南渡以来，迁居在襄阳的雍州侨民失声大哭。

少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰。

这又何尝不是这些人的真实写照。

周楚翻身下马，来到桓熙身前，行礼道：

“末将不负主公重托，将三万户荆州百姓带来了关中。”

周楚离开了桓温幕府，来到桓熙麾下效力，自当改换称呼。

“快快请起。”

桓熙扶起周楚，笑道：

“我在长安，可是日夜都在盼念着元孙。”

二人寒暄一番后，桓熙将周楚引见给麾下将佐，众人一片其乐融融的景象。

桓熙也并没有只顾着安抚周楚，他让王猛负责安顿荆州民众，等风雪停了之后，再按照雍州七郡荒地的多少，将迁来的民众送去各郡安置，由当地官府负责安排屋舍、分田。

早在他们来之前，当地官府征发徭役，就已经为他们修缮了房屋，只等人来了，直接入住即可。

迁户们在长安城外的临时营地住了两天，风雪停歇之后，按照王猛对他们进行的分配，成群结队的前往自己将要安家的郡县。

桓熙看着人群中那些少年，对王猛道：

“不出几年的时光，关陇必能户口殷实。”

王猛笑道：

“这都是主公的功劳。”

桓熙摇头道：

“如果没有先生为我坐镇关陇，我又怎么能够放心南下，向父亲讨要人口。”

说着，他略带遗憾道：

“就是可惜了那些军马。”

王猛闻言，安慰道：

“有了充足的人口，主公还怕掠不来军马吗？”

桓熙笑道：

“先生所言甚是。”

桓熙在关陇施行了严格的分户政策，即男子年满十六周岁，就必须与父母别居，独立成户，官府会授予宅田五亩，以供男丁建立宅院，同时可向地方官府申请授田。

如今雍、秦、梁三州，在新加入三万户后，户口数量已经接近二十五万户。

其中，授田人口大概在二十万户左右，毕竟还有部分民众自己本身就有土地。

按照每户三石粮食的租税，明年秋收就将入账六十万石粟米。

由此可见，桓熙向张重华所要战争赔偿，三万匹军马倒是小事，但二十万石粟米确实让凉州百姓苦不堪言。

而桓熙治下，三州户调皆为绢一匹、绵三两，三州有民二十五万户，征东将军府也将因此收到二十五万匹绢，七十五万两绵。

当然，民众缴纳绢布以代替徭役，这也是一笔额外的财政收入。

可以料见，到了明年秋收以后，西北三州的财政压力将会在很大程度上得到缓解。

就在桓熙一门心思盘算着财政收入，以及发展农业生产的时候，苻氏坐稳河东之后，苻健已经不满足于向东晋称臣。

实际上，苻氏虽然未能入关，但占据了并州的他们，实力依旧不容小觑。

早在石虎在世时，冉闵就曾进言，认为苻洪拥有五万部曲，应该及早将他铲除。

此后，苻洪叛赵，接受东晋的官爵，又在枋头聚集了雍、秦二州流民十余万。

如今苻健夺占并州，又得当地十万余户百姓，治下之民，总计不下二十余万户，而并州又是形胜之地，更进一步助长了苻健的野心。

军师将军贾玄硕看出了苻健的意图，于是带领群臣劝其称王。

不曾想，马屁拍到了马腿上，引来了苻健的怨恨。

苻健觉得，自己何德何能，怎么能够当王，毕竟他想要做的是皇帝。

奈何下面的人不能体贴上意，此事只得暂时搁置。

但苻氏不是代国，自然不可能满足于占据并州，苻健唤来其弟苻雄，与他商议，将往何处用兵。

苻雄侃侃而谈道：

“如今河北有冉魏、石赵僵持，而慕容部在旁虎视眈眈，局势混乱，兄长应该坐观成败，不宜在胜负未分之前，轻易涉足其中。

“张遇窃据洛阳、许昌，南下夺其基业容易，想要守住中原，却是难事。

“桓熙夺取关陇，占据险隘，一旦我等西征，桓温亦可由武关驰援，胜败难料。”

“愚弟以为，不如引兵趋向河套。”

苻健沉吟道：

“铁弗匈奴依附于鲜卑人，一旦我出兵河套，代国又怎会坐视不理。”

苻雄闻言讥笑道：

“拓跋什翼犍，守户之犬耳，兄长只需派人前往代国，携带重金，游说各部大人，纵使拓跋什翼犍有心救援他那女婿，也将受制于各部大人，不能成行。”

说着，苻雄正色道：

“兄长若能占据河套，吞并铁弗匈奴，等于断了代国一臂。

“我听说，拓跋孤死后，其子未能继领北部大人，必然心怀怨恨。

“兄长可以派人挑拨离间，一旦代国生出内乱，便是我等出兵灭亡拓跋鲜卑的时候。”

苻健闻言大喜：

“听了阿弟一番话，使我豁然开朗！”

当年，拓跋孤往邺城迎接拓跋什翼犍回国，自请留在邺城为质，想要远离部族的纷争，但石虎可不留他，将拓跋孤、拓跋什翼犍一并送回了代地。

拓跋什翼犍继位以后，承诺与拓跋孤平分领土，拓跋孤因此成了北部大人，拓跋鲜卑也被一分为二。

前些年，拓跋孤病逝，其子拓跋斤想要承袭北部大人之位，却不被拓跋什翼犍允许，一直心怀怨恨。

也难怪苻健大喜，若真能如苻雄所言，利用鲜卑各部大人牵制拓跋什翼犍，趁机收服铁弗匈奴。

再激起拓跋鲜卑的祖传内斗技能，趁机吞并代国，称霸漠南，便可引草原胡骑南下以争河北、中原。

一想到此处，苻健恨不得立即发兵河套。

但他也知道，征服铁弗匈奴，最要紧的是代国的反应，需得先确定了代国不会大规模干涉，才能出兵。