内史腾灰头土脸回到家，嬴政在他们家院子里转了大半天了。
“你没事总想剥夺朕掌握军队的权力，你到底图啥？”嬴政问。
内史腾道：“陛下有那么多宗室，如少府，这是对陛下忠心耿耿的宗室大臣，何不让他们掌握骊山军团？臣听说，江白掌握骊山军团的物资供应，久而久之岂能不生出觊觎神器之心？”
“朕愿意向太傅投降，你管得着吗？”嬴政恼火，“伱也知道太傅掌握着物资供应？那好，你去当骊山军团将军，朕不给你一文钱，你把这个军团给朕打造成既善战又能够让朕放心的军队。”
内史腾一喜，居然道：“原来是陛下的缓兵之计……”
“走吧，这货不值得同情！”嬴政无语至极。
内史腾傻眼。
合着不是权宜之计，是真相信江白那个六国余孽啊？
赵高看了看他，不轻不重道：“太傅懒得和你计较，陛下认为你是个忠臣来看你，你怎么还以为这里面有阴谋呢，还有谁告诉你太傅是你认为的六国余孽的？记住了，没有什么六国余孽，如今只有叛乱分子，那也是秦国的一份子，是陛下子民。”
当夜嬴政扣留了几个外臣晋升的奏章，将内史腾回来路上汇合的几乎所有人的升职调动申请全部驳回。
然后，天不亮他就让丽姬赶紧去找江白。
我把人给批了，估计短时间内没有那么多人担任各地郡守，赶紧想个办法。
江白本来还抱着赵姬睡懒觉，一听丽姬来了，连忙起床穿衣服。
他还以为皇帝有什么大事，一听居然是这件事，江白无奈道：“皇帝怎么没看到那么多将门子弟？”
谁？
“李由都那么大年纪了，在咸阳该学的也都学会了，对天下的局势也算看得很清楚，为何不能让他去代替内史腾。王离儿子都那么大了，把他放在黑鹰铁卫当个校尉，难道黑鹰铁卫是养一群废物的吗？”江白吐槽，“还有赢回赢公望，把他们放在咸阳吃干饭，皇帝的俸禄多的发不出去了？”
丽姬笑道：“那就是让他们的家属留在咸阳？”
“为什么要留下？”江白看了看她，好好一个大美女，可惜胸大无脑啊，“咸阳如今越来越发达，他们的家眷去了外地能不想咸阳的繁华生活？何况，皇帝要迁都，派出去的大臣岂能不知？他们就不想在新都城抢一个好位置？向心力几年内都不会分散出去，你管他们带不带家眷干什么，反倒要催促他们带上家眷，借口就是这是为他们的身心健康考虑。”
嬴政立马诏令三公，并诏赢回和赢公望进宫，命人去诏令李由及王离。
李斯猜到了皇帝的用意，进宫的时候和尉缭冯劫分析任用这几个人的利弊。
“赢回有名声但没有战功，赢公望有级别却没有威望，要是让他们担任诸州长官，恐怕不能让超爷服从。”李斯道，“但一他们为首任诸州长官，一旦做不好或者引起太大的反弹，也可以撤掉他们，不至于让陛下难做人。”
“到底是丞相，狡诈的很！”冯劫打趣道。
迎面碰到急匆匆出宫的冯去疾，三人还很吃惊。
“别提了，本打算去找太傅问问，哪知道这个办法时太傅出的。”冯去疾无语地道，“方才，陛下诏命我选拔更多的人才，我上哪去找去？太傅给了个建议，去考察黑鹰铁卫，我不熟悉，这要通过蒙毅。”
不多时，众人聚齐。
“太傅忙着打造交通工具赚钱，就不要去打扰了，太后认为太傅很辛苦，也对朕颇有微词，这个，惹不起啊，”嬴政开门见山，“所以，此事虽然是太傅出的主意，具体执行还要看我们。李斯你看怎么样？”
李斯道：“可，但要让各家家眷留在咸阳。”
“那不行，你让人家老婆孩子都留在咸阳享福，人家能不趁机多找一些小妾吗，那就制造家庭矛盾了。”嬴政嘿嘿笑道，“都带着去，如今朕可不担心出什么问题。”
群臣心里话，让他们去也没求用。
咸阳如今几天就有新鲜的吃法，天下有钱人都集中在咸阳，谁愿意去外地受苦，去了也会过不了几天就回来了。
但那是他们自己的事情。
中午时分，嬴政亲自决定了新的地方权力分级，将天下划分为十三州。
原来的燕国和赵国东部被划分为幽州，原来齐国为青州，齐国西部到魏国韩国化为兖州，南部豫州，豫州东部为徐州。
徐州南部扬州，扬州西部荆州，巴蜀地区为益州。
益州南部原本要划分到益州，考虑到益州南北完全不同，嬴政设立羁縻州，命名为建宁。
最南边又设立了交州。
而在故韩国北部，赵国西部，设立并州并任命蒙恬为州牧，又在河东设立河东郡，以犯了错的屠睢担任太守。
除此之外，嬴政将咸阳所在的关中设立为司隶州，以中尉涉间担任司隶校尉，位在三公九卿之下，但在朝堂中单独设立座位表示品级高于其它州牧。
司隶州西部，自然便是凉州，首任凉州牧项梁，兼任安定太守。
州牧之外，嬴政听从江白的建议，诏令御史台设立十三部刺史分权，主要负责对州牧进行监督，并在各郡县设立督邮制衡太守以及县令。
当日，嬴政以少府赢公望为幽州牧，不兼任当地都尉。宗室赢回为青州牧，不兼任青州都尉。
其余州牧以及刺史还需要三公商议，嬴政亲自下诏任命李由为南阳太守，王翦之孙王离为汉中太守，又人名几个心腹担任徐州和豫州战略要地如彭城、颍川太守或都尉。
诏令下达，正在魏王假府上“拜访”的大批六国人才立即看懂了嬴政的意图。
“让我们去各自的故土担任太守那是不可能的，皇帝同意我们也不能去，太容易予人口实，但朝廷这一次派出去那么多官员，空出来大量的位置，岂不需要人员补充？”魏豹立即道，“我们应该主动去找皇帝，要不然，比我们跑得快的可大有人在！”
瞬间，魏王假府上的宾客全跑空了。
(本章完)