艮岳台城，绛霄楼。

  赵楷用完午膳后没一会儿，跟随他东巡的大臣和东京留守司的主要官员，都陆续到来，准备参加朝议了。

  朝议内容早就通知了这些臣子，就是两件事儿，一是修堤治黄这事儿赵楷准备交给东京留守司负责。

  虽然开封府现在已经不是大宋的东京了，现在大宋实行东西两都制，西都长安，东都洛阳，压根就没有东京的编制。但是东京留守司却没有撤销，赵楷将开封府、滑州、陈州、颍州这四个位于黄泛区的州府，都划给东京留守司管辖。

  在开封府、滑州、陈州、颍州地界上，东京留守司是军务、政务、河工、营田一把抓。

  此外，赵楷还准备让东京留守司的通判兼任群牧司的副使，从而让留守司也能参与群牧司的事务。

  而这个东京留守司也不隶属于京西路安抚使司或京西营田使司，而是东都洛阳府、西都长安府一样，直属朝廷管辖，有点类似于后世的直辖市。

  不过东京留守司辖区的面积可比东、西两都大多了，足足有三州一府，还地处抗金前线，重要程度可想而知！

  第二件事是设立群牧司开封马场这事儿以群牧司为主，东京留守司同样也得插一脚！

  因为开封马场的大小得看东京留守司修堤治黄的功效，如果他们治黄失败，明年春天大水再来，开封府周围又是一片泽国，只能养鱼，根本养不了马！

  另外，开封府的外廓也会拨出一部分给群牧司使用一旦金贼突破黄泛区，进入开封牧场地界，马儿们就得入城避难了！

  所以今天在这场朝议上唱主角的就是东京留守宗泽，留守司通判陈规和河工大提举宗颖。

  “黄河新堤准备如何修筑？有方案了吗？”

  虽然已经收到了警讯，但是赵楷已经算过日子了，金贼的皇帝吴乞买最快也得明年春天才会南下。新的大战最快也得在明年夏季开始不过考虑到金人在今年夏季吃到的苦头，他们多半会在秋后发兵，利用他们更能适应的冬季展开军事行动。

  所以大战还早着呢，赵楷现在还没必要把这事儿拿到朝议上来说，更不必为了备战耽误了河工和马场建设。

  “官家，”河工大提举宗颖闻言站了出来，“臣会同通判陈规，拟了一个七百里堤墙之案。”

  说话之间，他已经拿出一份图纸，想要交给在场的内侍，却被赵楷挥手阻止。

  “宗卿，陈卿，你二人近前来说！”

  赵楷招呼宗颖和陈规二人上前，还让他们将图纸摊开在自己跟前的案几上。

  这是一张将滑州、开封府、陈州、颖州画在一起的东京留守司辖区形势图，图上还画出了宽达三四百里的黄泛区！

  黄泛区之所以会有三四百里之宽，是因为决口后的黄河水并不是一路笔直向南的，而是在向南冲到开封府后，又分别走五丈河、古汴渠、汴河、蔡河颖河、蔡河涡水这五路冲向淮河，而这五条河道因为黄河水的涌入，也全部泛滥并且出现了不同程度的淤塞（黄河水带去泥沙很多，水流一缓就容易淤塞）。

  所以黄泛区在开封府周围是一大片，而南下之后则分了五个长条。其中五丈河这条因为有梁山泊这个泄洪区的存在，泛滥的不是很厉害。在其余四条泛滥地带，大水淹得就比较严重了。而这四条泛滥地带之间，也有许多地方没有被水淹，但是在地图上面，都被划入泛区，所以黄泛区才会宽达三四百里。

  “官家，”宗颖先是介绍了一番黄泛区的大致情况，然后又指着一条用毛笔勾出来的长长的红线说道：“臣等打算从万年新堤决口处开始施工，尽可能的将长堤靠东修在开封府境内走长垣、东明、考城、襄邑，南下直至涡水，然后再沿着涡水的西岸修筑长堤，直到淮河。这道长堤的总长，预计会超过七百里！”

  陈规在旁补充道：“长堤修成之后，不仅可保开封府无虞，陈州、颍州，甚至部分亳州的地盘，都可以保住了。这样一来，咱们的地盘又能大一些了！”

  “七百里长堤什么时候可以开工？”赵楷问，“又要修多久才能完成？”

  陈规道：“臣等准备动用二十万民伕，用两个月时间完成七百里长堤！大工将会在今年的十一月开始，洪武二年正月结束。”

  “两个月，二十万民伕真的够了？”赵楷有点将信将疑。

  “够了！”陈规笑道，“臣从汝州长城之战中得了点启发，想用麻袋、蒲包装土垒堤这样就省得夯土了，可以大大缩短工期。臣已经找人试过了，三个壮工配合，一日可以垒起五十斤的土包五十只！

  二十万民伕中，只有十五万人在一线开工，每日可以垒土包二百几十万只，打个对折，也有一百二三十万只，五十日可以垒六七千万只，足够筑起七百里长堤了！”

  赵楷问：“这长堤牢靠吗？”

  宗颖回答道：“官家放心，这土包长堤只有一道，所以长堤西面是不会淹水的！”

  “西面不会”赵楷一下就明白了！

  西面有堤，东面没堤，而且西面的地势本来就略高一些。所以水往低处流，沙袋长堤自然不会被大水挤压或淹没了至于东面会不会被淹，赵楷是没办法的。他总不能为了黄泛区东面被金人统治的百姓的福祉，放水淹死自己统治下的百姓吧？

  赵楷点了点头，又问：“为什么要在冬天开工？”

  陈规道：“因为冬天气候寒冷而且干燥，泛区水浅，泥沼封冻，便于施工。民伕只需将土袋垒在冻住的烂泥地上即可明年春暖花开之后，这些土袋子自会压下去，形成长堤。”

  “这样能行？”赵楷有点怀疑。

  “官家放心，”陈规笑道，“这是常用的法子，在北方造岛修坝时常用此法。

  不过这道土包坝只是急造而成的，只要能将就着用就行了。待到明年春暖花开，臣等还会派人去加固增筑，总能确保无虞的。”

  说着话，这位工程专家的脸色忽然凝重了起来，“不过就怕金贼不会让咱们安心施工若是金人的骑兵踏冰而来，麻烦就大了！”

  黄泛区一旦封冻，那可就是天堑变通途了。你这里二十万人兴大工，金贼知道了还不发兵来杀？

  “不必担心，”赵楷笑道，“朕有可靠消息，完颜宗翰父子已经北上会宁去了而且金兵中的女真、渤海战士大多回籍休整去了。金贼在今年冬天是不会有大动作的，而且朕会派出精兵沿黄泛区布置，保护民伕安危，所以你们可以安心施工！”

  宗泽听赵楷说到完颜宗翰父子北上，马上就警惕起来了，“官家，粘罕父子北上怕是为了谋划什么大动作啊！今年冬天固然可以安稳，但是明年”

  “明年必有大战！”赵楷丝毫也不慌张，“所以东京留守司还需努力准备滑州和开封府境内的堤坝要修得高大坚固一些，最好还能在堤坝上面布防，将其当成城墙使用。不过宗卿也不必太担心，金贼用兵的重点不可能是开封府。”

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  “开封府自然是无虞的除非金人也和咱们一样，在今年冬天花大力气治水。”宗泽皱着白眉道，“不过河东、河北一定会遭到金贼猛攻官家，朝廷一定要早做防备啊！”

  黄泛区不治理好，大军就很难通过，即便过来了，后勤线也无法维持，所以开封府的安全是很有保障的。

  “朝廷当然会做好防备的，”赵楷冷笑起来，“而且朕将会亲自过河去和金贼一战！”

  他瞄了宗泽一眼，心道：老爷子，朕不用你说，也会过河去的！

  “过河？”宗泽一惊，“是不是太冒险了？”

  赵楷笑道：“河北、河东地域广阔，而且与朝廷极为紧要，朕若不亲去，金贼必能恣意妄为，想打哪里都行。河北、河东兵力有限，防不胜防！

  而朕一旦过河，金贼一定会害怕朕在河北发起大攻势，不把朕击退，他们是不敢胡来的！”

  其实赵楷早就打算在洪武二年过黄河了！

  不过他不是为了向金国发起大攻势而过河的，而是为了巩固信德府、磁州、相州三地的防御而过河的因为这三地素来是宋朝的冶铁重地！特别是磁州盛产磁铁矿，如果用木炭冶炼，可以得到质量极佳的铁料。

  有了磁州的铁料，赵楷的军队才能披上上等的铁甲！

  所以赵楷计划在明年春天过河，并且在河北磁州的邯郸驻扎，同时还会发动信德府、磁州、相州三地的民伕，在信德府、磁州、相州三地的东部修筑数十座堡垒城池，摆出一个步步为城，堡垒推进的架势！

  他可不管金贼会分兵几路来，他只管一路修堡垒用沙袋堆起一个个便宜堡垒，一路堆到燕京城去！