能掌握村乡县三级政权，在这三级政权里占据主流，就是郭某人眼下最大的政治目标。

所以在县级政权里，郭某人也要尽量使用自己能掌握的出身低的官僚去掌握关键权力。

除了县令这种领导层级的官员之外，他要求在整个县级政权的构成之中，大多数都要是自己人，以此孤立士人出身的县令、县长。

一个县也不是只有一个县令或者县长，也不单单是县令县长一个人就能搞定的。

小县数万人，大县甚至有几十万人，一个人不可能搞定。

汉帝国的县令为千石官员，县长为六百石官员，大县为县令，小县为县长。

魏帝国保留这样的差异，但是县长也给了一千石的品秩。

魏帝国的县长县令之下还有管文教的县丞、管武装的县尉、管县吏功绩的功曹、司法的法曹、管档案记录的令史、管监狱的狱掾之类的。

他们把持一个县的行政，经济，日常治安，刑侦等等各方面至关重要的权力，协助县令县长行使权力。

这些人都是可以由黎庶出身的经过考核的官员出任的。

所以郭某人就在县一级的政府里任用这些屁股不歪的人担任县吏，占据主导地位。

如此一来，就能使县级政权在未来的标点符号大革命中也不会混乱，不会失序。

哪怕郭某人和士人全面开战，州郡和中央陷入混乱，这些实权辅佐官吏也能基本按照皇帝政令取代士人出身的县令、县长，把持住一个县的行政，稳住县级政府。

村乡县三级不乱，基层就不乱，基层不乱，则高层的混乱就能被快速平定。

而在县令县长和以上的官员人选之中，虽然黎庶出身的官员不能担任，但是寒门豪强的子弟们可以担任。

寒门豪强一直都是郭某人的联盟对象，也是士人的打击和压制对象。

县以下行政机构里，郭某人可以发动训练营子弟和黎庶官员占据主导地位，掌握实际政权。

而县以上的行政机构里，郭某人就必须要利用好寒门子弟来和士人打擂台，争夺话语权了。

郭某人只给黎庶出身的官吏们争取到了县一级别的行政地位，更往上的，目前还不行。

所以州郡和中央级别的博弈，郭某人只能以寒门豪强子弟为主要力量。

太学就是寒门豪强子弟集中的大本营。

他们在这里学习，在这里读书，从这里出仕做官，而走不了举孝廉的方式。

东汉中后期的长期交锋和乱世争锋的时代里，寒门豪强成功冲破了出身的限制，虽然上升艰难，但是并没有规定他们就真的不能上升。

士族还没有进化成门阀，两晋南北朝的门阀还不存在，他们还不能全方位压制寒门豪强。

寒门官员没有黎庶官员的限制，可以在魏帝国的政治体系里向上争取出路，可以担任县令郡守乃至刺史和中央官员。

所以在县级政权以上，他们是郭某人的主要依靠对象。

他们自己也该清楚。

没有郭某人提供给他们的太学出仕之路，他们根本也做不了高官，他们必须要紧紧依靠在皇帝身边，才能保证自己的利益。

这一点，在郭鹏登基称帝之前的一系列风波里已经证实了。

那些坐歪了屁股脑袋不正常的寒门子弟因为错误地站在了士人这边成为精神士人，从而惨遭抛弃，之后被郭某人打包扔进垃圾堆。

而士人并不会为了这群人和皇帝翻脸开战。

不值得。

那几次事件之后，大量寒门豪强子弟的屁股就坐的很正。

知道士人绝对不会接受他们，只是嘴炮响亮，他们若要更进一步取代士人，唯一的依靠对象就是皇帝。

最好的例子就是从寒门进阶为士族的程昱家族。

因为郭鹏的提拔，授予程氏《小杜律》的家族传承，让程氏从寒门家族一跃而上成为了二流律法类士族，这在多少寒门子弟看来都是相当令人向往的事情。

只要紧紧依靠皇帝，那么皇帝早晚也会给他们提升等级，让他们的家族也一跃而上，成为令人羡慕的士族。

而这样的事情，目前虽然仅仅只发生了一次，但是有第一次就会有第二次，这是大家一致认定的事情。

某种意义上来说，郭氏家族掌握的《小杜律》传承也是无数寒门子弟愿意围在郭某人身边重要原因。

他们期待着可以成为第二个程氏家族，成为士人。

程昱，就是郭某人对外招商引资的盆景。

因此虽然程昱在政治上遭到了打击，但是他的家族已经变成士族。

只要是士族，没遭到皇帝的禁锢打击，就拥有连续不断代做官的资格，哪怕只是地方小吏，这对于寒门子弟来说就有致命的吸引力。

画饼充饥这种手段郭某人很擅长。

郭某人一边发动政治斗争打击士人，用皇帝权威理所应当的责罚他们，禁锢他们，以此为借口诛连他们在地方的势力。

另一边则不断的提拔寒门官僚在县一级担任主要官员，使得一个个县级政权内部完全的寒门黎庶化。

使之挣脱掉士人的束缚，在地方上不断铲除士人专政的根基。

这样的行动一直都在展开，收效还是不错的。

至少在延德四年的当下，全国已经有七分之三的县域已经实现了当地政权的寒门黎庶化，即一个县内没有一个官员是士族出身。

剩下的七分之四里，也有绝大部分的县级政权里仅仅只是县令或者县长是士人出身的官员，其他辅佐官员全部都是寒门子弟或黎庶子弟。

很简单的方法。

让黎庶子弟进入县级政府里办事之后，郭某人打着身份有高低贵贱之分的旗帜，打着优待士人和与士人妥协的旗帜，规定士人官员起步就是县令或者县长。

士人官员起步就是一县主官，再往上就是郡级官员和州级官员，乃至中央官员。

以此让士人官员大为满意，纷纷感受到了自己身份的优越性，彻底拉开了和寒门子弟等【低贱人群】的距离。

在此之前，士人官员还有出任地方亭长里正的记录。

而这个规矩执行之后，士人力量逐步向高级政府组织集中，他们的眼睛只盯着更高的官位、权力，其他的不在乎了。

基层政府组织基本上不受他们的重视。

因此，除开乡村二级政府的完全寒门黎庶化，县级政府七分之三的寒门黎庶化概率也是理所应当的。

那么这批上位十分艰难的【低贱官僚】对于那些上位十分简单的【高贵官僚】当然具有天然的羡慕嫉妒恨。

郭某人要做的就是拔高这种情绪当中的嫉妒和恨，使之对立。

由此巩固黎庶和寒门，不断地增加县级政权的寒门黎庶化比例，将县以下地方政权掌握在自己手里。

再往上的郡级和州级官僚乃至于中央官员，就比较艰难。

在这一层级，士人官僚的数量都占据绝对重大的比例。

七成的郡守是士人出身。

除了青州、幽州和并州分别由糜竺、鲜于辅和夏侯惇担任州刺史，然后一个郭瑞担任兖州刺史是自己人，其他的州刺史都是士人出身。

中央官僚七成是士人出身。

所以虽然基本方针确定了，郭某人也大力扶持，可士族群体还是很大，寒门群体和黎庶群体目前还不具备取代他们的实力。

士族群体掌握了魏帝国七成的高级官职和权力。

为了维持郭魏帝国的正常运转和战略行动，郭某人还是不得不用这些士族官僚。

不管怎么说，这些经过精英教育且经历了长久历练的士族官员从各种意义上来说都是非常优秀的。

但是用，不代表毫无防备的用，防备必须要有，二手准备也要有。

不能让他们一团和气，不能让他们发展壮大，要着手削弱他们的力量，让他们内部也不和谐，让他们内耗。

所以郭某人需要人为的为士族群体也排列出一个三六九等。

让他们窝里斗，不停的斗，不能铁板一块。

有人用郭氏故吏与否来给官员排列地位，但是郭某人并不这样看，他依然利用地域出身的差别来挑拨士人之间的争斗。

有了差别，才有嫉妒和愤恨的原动力。

郭魏帝国体系中最高等的士人便是冀州、青州和兖州三州的士人。

在此之外，并州、幽州、豫州和徐州四州出身的官员次之，然后就是关西的雍州，接着是扬州、荆州和益州。

后面的凉州平州和交州因为情况特殊，所以不纳入这个等级之中。

基本上根据郭某人平定天下的顺序，给士人按照出身地域分等级，一下子就把等级给区分开了。

第一等级的青兖冀三州士人拥有最好的政治地位、政治资源和政治通道。

他们的子弟步步高升非常简单，可以轻而易举进入中央，在最高权力枢纽里翻云覆雨，畅游权力的海洋。

接下来几个等级就要全部靠边站。

郭氏故吏的身份是给你兜底的，不是让你超越身份限制往上爬的。

而在第一等级之中，还有郭氏故吏与否，亲疏与否，以及青兖二州的出身和冀州出身的区别。

因为青兖二州才是郭鹏的立业根基，冀州不过是后来被征服的。

虽然冀州因为人杰地灵而最大限度被郭某人接纳，但是在青兖二州的士人看起来，冀州士人还要靠边站。

之前的两次大型政治风暴隐隐约约就能看到郭魏帝国第一梯队政治集团内部的斗争。