一场关于新立十三司的议论很快就进入了尾声。
主要是对十三司主管官员的任命。
只要嬴城不再争，李斯和冯去疾推进的速度就非常快。
而再一次。
始皇帝再次拿起来一道诏书，处理第二件事。
赵高在接过诏书之后，心中有一万个怨恨，却依旧面带微笑，谨小慎微的退后，来到了高台之上。
五等九流制啊！
一旦推行，他赵高，就是一个奴，一个身在皇宫，被任命为中车府令的始皇帝一家的家奴！
即便是再辉煌，他也是奴！
只是，这让他怎么办？
暴起而反抗吗？
赵高努力的调整着自己的心态，震声道：
“宣陛下诏令：夏承天礼，周继商礼，秦承周礼，华夏多有奴隶之家，蛮夷之祸，贵族长居，官员戍守，天子居于中央，令四海臣服……现！
将天下之人，分为五等九流！
即，帝，官，民，奴，夷五等，其分九流。”
“帝者，不位于等，言行能行天道，可诀天下之事，是以天下之主也！”
“帝后，不位于等，居于后宫之主，不诀于前，是以天下之母也！”
“帝者之亲宗，位于一等！”
“其下！
一等一流宫廷嫔妃，享尊荣，不决于前。
一等二流太子位，享继承皇帝位之权，尊与三公一府，参政议政，有监国、推行政令之便利。
一等三流皇子，享皇子位权，享尊荣，非官者无政令、无调任之权，若有祸乱，应予罚之。
……
其二等，等位于一，尊对等细则。
二等一流三公一府令，即左右丞相，御史大夫，护国都尉，大律令。
左丞相，执法天下，鞭策内外，辅助政事，任事任命。
右丞相，布告天下，政令通达，辅佐政事，任事任命。
御史大夫，监察天下，查验文书。
护国都尉，战略天下，以用兵事，为中央之兵辅。
大律令，立法天下，更迭律法，定礼，推行，广议辩论。
……
其三等！
……
其四等！
……
其五等！
……
此五等，为五等九流，附有细则《秦礼篇》《秦法篇》《尊辱篇》，望之各尊礼仪，各执权柄，擅权、篡权、谋权、误权者，皆有法礼之助。
朕望诸公，同位相助，异位相辅，千流护国，永不停息！”
赵高修长的宣读完毕，心中惨然的终是接受这无奈之举。
朝堂之上，也是有人惊喜有人忧虑。
皇子与九卿同位，这可把不少人给惊喜坏了。
各府吏员低二位，这可把不少人给郁闷坏了。
尤其是。
对吏员有了极为明确的职权规定，有传递，辅佐之权，无执行之权，这极大的限制了吏员的职权。
但这。
不是商议，而是通知啊。
“五等九流啊！”
所有人都眸光闪烁的撇向了在旁边特立独行站立的嬴城。
可谓是一股难以明喻的复杂。
这法……终究是被嬴城给立了。
如今朝堂宣布，天下执行，就是最好的证明啊！
太快了！
众多的朝臣们如有梦幻。
这才短短四天！
从宣布任命大律府，到准备，就确定了一张如此严密的等级制度总纲。
不能说是奇迹，堪称是神迹！
“或许，这非一日之功，而是，他早有谋算啊！”
有朝臣低声呢喃，忍不住的惊叹。
如此之快的定型五等九流，只有一种可能。
五等九流早有初版，只需要各公府商议，才可以以如此之快的速度成型。
“可这，才十岁啊，即便是年末，那也才十一岁，这十年间，便是日夜不眠读书，也不可能有如此才学啊！”
“更何况，还能总结出那二十礼。”
“这十年，你到底经历着怎样的神迹！”
有如此想法的不在少数，但最终，只剩下深沉的叹息。
嬴城大势已成。
不管是新立十三司，还是五等九流制度，亦或者立法定礼，还有那始终不曾闻策的军功军爵荣誉优待制。
此后。
无一人再能抵挡嬴城的锋芒了。
“潜龙升天，四海避退啊！”
似有人轻觉，有种恍惚之感，潜龙，圣贤也！
没有人讨论五等九流是否真的适合大秦。
也没有人发出反对的意见。
为何，这就是皇帝的意志啊！
功过尽在一旨之中！
倒是，没有人不兴奋，没有人不振奋。
三公九卿之后，五等九流之制，将彻底的奠定一个极其稳定的天下权力结构。
这个结构，将为永固，不容任何外物所挑战。
而这，也是他们所愿景的！
“父皇，万万不可啊，五等九流，划分阶层，这是断我大秦前路啊！”
就在朝堂众臣安静消化这道诏令内容的时候，突兀的，一道惊天动地的劝谏声彻响。
扶苏从人群之中冲了出来，跪在了中间，哀声而鸣，提出了极其严厉的反对意见。
“天下之人，本就有阶层之别，但以往无形无质，悄然承受。”
“如今明细划分，位于下等之人，岂不是心生怨恨！”
“此乃祸国之制啊父皇！”
扶苏这次是真的忍不住了，真的忍不住了。
真的没想到。
嬴城鼓捣了几天，竟然鼓捣出要明确等级之别。
即便是他身为皇子，尊享无尽威严，可这关乎天下百姓，个人的荣辱他可以不在乎。
他就想不明白，为什么此等祸国之制，还能够推行。
“还请父皇收回诏令，不能划分等级之别啊，万万不能啊。”
整个大殿之中，只剩下扶苏一人的哀鸣声。
扶苏突兀的冒出来阻止，便是连众多的朝臣也被吓了一大跳。
着实太突然了。
都没有反应过来。
反应过来，就看到扶苏已经哀鸣阻止，该说的不该说的，都说出口了。
只能心中轻叹。
‘我的好姐夫啊，你好歹看清楚情况啊，这是当朝宣布的诏令啊！
一定是经过三公商议，陛下同意，完全没有拿到朝堂来议的意思，这说明不管对错与否，都是铁了心要实施的，你这站出来，唉！’
李瞻忍不住摇头，心中更是有种郁闷之困惑。
到现在他也搞不懂，扶苏到底有没有脑子，对朝堂局势的判断！
真的，太差了！
“此事，不容再议，退下吧！”始皇帝眉头一皱，摆了摆手，就算是别的不推行，但这个，他必须要推行。
这是现阶段推行非常合适，且功在千秋的制度。