且不提山熊和碾子悄悄返回丹阳山区招兵，单说刘主薄这几天紧锣密鼓的准备的，自带了八百步兵。张辽部三千精兵。一共不到四千人，南下广陵。
刘主薄，名字叫做刘成，字鸿梦，出身并州贫寒之家，从吕布在并州的时候就跟着吕布，算得上老人了。
现在做郡守了，算得上位高权重。
队伍老长了，拉着一千辆架子车，装满了粮食等辎重。后续廖化还会接着往广陵送物资，因为广陵在这年头算是比较荒凉的地方，远远比不了徐州、下邳的繁华。
刘成、张辽并马而行，一行人缓缓南下前往广陵。”
张辽说：“刘主薄，不，刘郡守，这次你可是高升了啊，理应请客。”
“请客这都是小事，就这我这心理没底，到了广陵，你可得多多帮衬我啊。”
“这个你放心，主公再三安排，说你经验不足，让我多多帮衬。临行前咱们军师不是给你治理广陵的要点了？”张辽问。
刘成点点头：“都说了，主公安排我劝课农桑，安抚百姓，让百姓多多种地。广陵一带雨水多，河流多，稻田产量远比旱地高。主公说广陵比较穷，短期内不指望广陵，让我别有太大压力就行。”
“那军师咋说？”
“军师让我修，修，修。修路，修水渠，修运河。说这三项做好了，广陵将发生翻天覆地的变化，我呢也将在广陵留下光辉的一笔。到地方再说吧，不过压力的确不大，短期内徐州给解决粮食问题。”
一路缓缓而行，步兵行军还带着大量辎重，行动缓慢，一天行军不过七十多里。好在这一路并非战区，所以安全问题还是不用担忧的。
张辽派出匈奴马轻骑兵在前面探路，一路安安稳稳，八天的功夫安安稳稳的抵达了广陵。
正如想象中的一样，低矮的城墙，破败的房舍，就连郡守衙门的屋顶都漏雨，一直没主官管理，衙门里的由几位主薄、和地方士绅管理着，倒也没什么问题。
为了不制造紧张气氛，张辽率领三千大军在广陵城西驻扎。
刘成率领八百士兵入城，算是正式接手了广陵。
接手了这个烂摊子，刘成充满了斗志，亲自上阵，带领八百士兵先是修葺衙门，漏雨的房顶瓦先换了，然后开始整理城市的街道。
广陵的这街道很烂，污水横流，连个公共茅厕都没有，满街的污物，容易生病，看起来也不爽。
当地百姓倒是习惯了，刘成并不着急。率领八百士兵赤膊上阵，在街道上修建了十几个厕所，雇佣了几名清洁工，每日里清洁街道。
八百士兵分班倒，白天巡逻、晚上巡逻。城外张辽三千大军驻扎，骑兵巡逻范围更是到达几百里地，一时间广陵郡的治安瞬间好转。
差不多有半月余，广陵郡的情况也摸清了，地方士绅豪强服帖了。不服帖也不行，张辽那三千大军可是在城外呆着呢。广陵郡由于地处偏僻，战火比较少，人口还是很多的，差不多四十多万，在人力上还是很满意的。当地以水稻为主，大牲口只有黄牛和水牛，骡马存栏量很少。但是养殖鹅鸭、鱼的挺多。
这日上午，衙门后堂议事厅。
刘成说：“本官一直是温侯的主薄，人比较笨，也不懂什么为官之道。但是本官知道，为官一任，怎么也得做点事情出来，回头郡志上不太难看。”
下官说：“郡守大人想做什么事情尽管提，有事情咱们一起解决。”
“修路，广陵郡接壤下邳，接壤彭城的官道坑洼不平，有的桥梁已经是危桥了。发动百姓，三丁抽一，官府管饭，先把官道整修一遍，挖些沙石把路面铺一下，黄土路一下雨泥泞的太厉害了。”
刘成话音刚落，反对的声音立刻四起。
粮槽说：“库房里的稻米不过十几万斤，日常开销都不够。哪里有粮食来维持民壮的吃喝，如果让民壮自带食物势必引起民变。”
工槽说：“衙门里没什么工具，百姓修路只有些锄头、箩筐之类的，哪里挖得了沙石。”
“还有就是百姓的积极性恐怕不高啊。”一些士绅说。
刘成看看左右，说：“大家能提出这些问题，说明大家很了解广陵。府库里能饿死耗子，民间穷苦，老百姓手里连像样的农具都没有。这样的环境，这样的条件，百姓对官府有意见是很正常的事情。但是这三个问题现在都能解决。”
大家吃惊的看着这个新来的郡守，都能解决？
吹牛了吧，光是吃饭这就是个大问题，哪怕是粗茶淡饭，这就需要米，需要面。就算粮食能发动大户凑些，但是工具怎么办，修路这可需要好铁的工具。
刘成神秘的一笑，并未当场说破。
“明日一早大家随我去北门外。”
“是大人。”
翌日一早，广陵郡的众官起了个大早，来到了北门外。
北门外因为城防需要，有一大片荒地。现在这片荒地上堆积放着两千辆家两轮的架子车，五千辆一个轮的木牛车。
“众位，看一下。这是主公支援给咱们的架子车和木牛车，一共一万多辆，陆续还会到货。架子车一千文，木牛车六百文。”刘成拉着一辆架子车说。
工槽的主官倒是很有见识，立刻发现这车轮太精妙了。
“值这个钱，大户人家肯定乐意买，只是贫困百姓恐怕买不起。”
“买不起就赊，三年后还清。大家再来看看这工具，铁锹、铁镐如何？”刘成拿起铁锹铲荒地毫不费力。
那铁镐抡起来就不用说了，开山裂石头。
“工具一万套，一把工具用一年三十斤稻谷，大家认为不多吧。”
众人都是行家，毕竟士绅阶层还是有见识的，这些精钢打造的农具一年绝对值这个价格。
“良心价格，这一套农具没几百文钱下不来。如此精良的钢材打造农具真是太浪费了。”
刘成一指架子车上的东西说：“这是徐州官盐。二十斤换稻米百斤，我想百姓肯定乐意换吧。”