第二天，赵煦一大早就出宫，出城，来到城西的马场。

兵部尚书许将，以及兵部郎中，统领虎畏军的宗泽陪同。

走在马场里，全部都是那种骚臭味，赵煦站在一处马槽前，摸着眼前红色大马，听着许将的话。

“官家，”

许将站在赵煦边上，道：“太仆寺、群牧司和驾部等的一部分权职，都已经并入户部，南北各处的十二马监正在废除中。‘保马法’、‘户马法’等确实多有弊端，臣已经力阻不列入新法……”

赵煦静静的听着，也在思索。

大宋的马政，可以说是一塌糊涂，从太宗时候，就逐渐的倾颓，到了真宗时候，因为耗资巨大，已经养不起了。

再到前朝神宗年间，一年马政就消耗近五百万贯！

朝廷本就入不敷出，这么一大笔，哪里支撑得了。

所以，王安石的‘保马法’，可以说是不得已而为之。但即便是朝廷不养，推给百姓，随着下面执行的变味，也成了士绅剥削百姓的工具，短短时间就成了弊政。

这成了‘旧党’攻击‘新党’现成的靶子。

“目前，马政基本落在兵部身上，兵部计划建造两个马场，不再推给百姓，也不再设立诸多马监，徒耗朝廷财力……”许将继续说着。

赵煦摸了一阵子，也听了好久，面色平静，语气却十分坚定的说道：“朕支持你不再复起‘保马法’等。马政，现在还是有很多问题的。第一个，是机构组织与效率的问题。朕将这些机构并入兵部，是希望兵部能改变之前的人浮于事，要戮力同心的养马。以前养一匹马五百贯，这种事情朕不希望继续发生，钱要用在刀刃上。”

“第二，开封城一带，确实不太适合养马，但京东两路还是有不错的地方，兵部来选。马场就是来养马的，任何人不得插手，朝廷会提供诸多便利，削减限制。五年内，朕要至少五万匹良马。至于马种，兵部要是力有不逮，朕会让章相公来办，夏、辽那边是不难的。”

“第三，朝廷会尽快推出新的马政，要依照马政来行事，组建完善的架构，高效有效的管理，尤其是钱粮、马匹进出的监督与验收，要充分，精细，合理。”

“第四，……”

许将认真的听着，记着，而后开始说他的想法以及兵部的详细计划。

赵煦听着暗自点头，许将是能做事的人，方方面面考虑的还是比较周全。

赵煦抬头又看了看，马场里已经有不少马，有人正在训练，转过身，沿着路向前走，道：“我大宋与辽、夏，最为吃亏的就在骑兵，骑兵是战争中，是最为重要的一种力量，甚至是决定性力量。朕的计划里，我大宋，起码要有三十万匹以上的战马，骑兵起码也要有二十万，依我大宋的国力，完全养得起！不说要收复西夏，燕云十六州，朕是一定要拿回来的！”

赵煦不止想要十六州，还想直捣黄龙！

自然，这些话，还不能说出口，否则可能吓到现在的文武百官。

许将知道赵煦素来有大志，一直应着。

宗泽越来越有模样了，脸角硬朗，气质坚毅，寡言少语。

赵煦漫步走着，看着这些马，心里多少有些欣慰。

这些马，以他的眼光来说还算不上好，至多是‘中等’，但大宋马政久废，短时间能有这样已经不错，他不能要求太过，给压力太大。

说了一阵，赵煦转向宗泽，道：“这次演练，除了检验军队的实战能力，还有就是对北方的支持，如果有战事，开封怎么支持，多久能到，支持到什么程度等等。我大宋军队久疲，能战的寥寥无几。你们是朕亲政以来，第一支训练的军队，不能丢朕的脸。”

宗泽抬起手，沉声道：“官家放心，虎畏军绝不会堕官家威风！”

赵煦见宗泽的声音中气十足，点头一笑，道：“不错。卿家能有这般信心，朕就放心一半了。”

许将微笑，道：“官家，臣仔细看过虎畏军军容，确实与以往迥异，军风硬朗，气势恢宏，臣认为，可堪一战！”

赵煦笑容更多，道：“那就好，朕这边实在走不开，不然真想去亲眼见见。”

宗泽不语，身姿挺拔，气度俨然。

赵煦心里有底，道：“其他的目的相信你们应该也看出来了。第一，威慑北方各路的匪盗、第二，威慑一些心怀不轨之徒、第三，是坚定变法的决心。这些，你们心里有数，怎么做，你们自行掂量。枢密院与兵部的计划，朕看过了，很好，要严格执行。既要检验军队，也不能扰民。我大宋的军队，是保国安民，是堂堂正正的天子之师，不是官盗！”

“臣明白。”宗泽沉声道。

许将暗自凛然，对军法的严厉执行，心中更加坚定。

……

赵煦在马场待了半天，又前往军器监视察，对一些武器提出了一些意见，傍晚，转道离开开封府，前往第一站，雍丘县。

一路上，赵煦走的很慢，在观察各处的田地，农作物以及灌溉，牲畜，交税，农民的生存情况等等。

到了夜里，赵煦在一处早就准备好的驿站住下。

坐在桌前，他拿起笔，神色认真的写着记录：

‘马场的配种，需要谨慎小心，我不是很懂，还得交给马场来研究，试验。马场的情况差强人意，还需要逐步推进，力争五年形成系统，可以量化战马的产出……’

‘武器还有很大的改进空间，战刀，甲胄，箭矢等，我在《梦溪笔谈》看过一些，也有些想法，等太学的研究机构建立，我可以悄悄的展开科技树，对一些事情进行跨越式发展……’

‘农民所拥有的土地非常少，目前看来，十之二三，并且多是差田。农作物长势并不好，只有后世亩产的三分之一左右。灌溉，耕牛都很差，税收相对来说比较重。大部分农户是士绅阶层的佃户，日子居然比农民还好一些，这应该是农民愿意做佃户的原因吧……’

‘农民愿意做佃户，他们惧怕改革，因为没有保障，恐日后再次沦为佃户，那就生不如死了，这对朝廷，对我来说，是一个警告，得着手加强对不法士绅的打击，鼓舞百姓，为分地做准备……必须要得到的百姓的支持！’

‘政事堂以及六部的计划才刚刚展开，还没有影响或者大的影响。‘开封府试点’的冲突，不止是‘新旧’两党的冲突，根本还是利益决定的，士绅阶层不会放弃既得利益，朝廷要想进行再分配，需要更强的力道，态度必须坚定，持之以恒，做好十年的打算！’

这些都是赵煦所见以及心得，回去之后，还得整理，付诸行动。

第二天一大早，赵煦就启程，在中午的时候，来到了雍丘县。

赵煦没有进城，专门在田地附近走着。

赵煦下了马车，带着一群人，在干燥的河道走着，观察着农作物以及交错的垄田。

赵煦还没走多久，就看到不远处，忽然间，田地的两边聚集了一大群人，迅速对峙。

一边明显是官差，而另一边，则是穿着有些破烂的百姓模样。

“给我滚，我是童生，碰我试试，没你们的好！”

赵煦正好奇，就听到一声中气十足又有些苍老的大喝声传来。