对于军队的改制，枢密院，兵部早有通盘的考虑，章楶对北方各路的调整也是暗合布置。

加上这段时间的调配，基本上准备充分，改制起来，应该不会有太大困难。

赵煦心里推敲着，尤其是开封府附近的军队，思忖一阵，忽然道：“夏人那边怎么说？”

章楶道：“夏人是不甘心大败，试探了几次就退回去，目前还在塞门砦对峙。夏人那边也派了人去环州，大概意思，是想用兰州换塞门砦。”

赵煦哼了一声，道：“他们是妄想！”

塞门砦扼守要道，夏人占据，进可攻退可守；大宋这边占据了，就攻守转换，这样一个要塞，拿到手怎么可能还回去，赵煦又不是司马光!

章楶没有说话，他也是这个意思。

赵煦看着两人，道：“先晾着他们。另外，朕打算，在各军中派驻宫内黄门，你们怎么看？”

章楶，许将皆是皱眉，派驻黄门的目的不言而喻，但是其中带来的问题就值得深思了。

良久之后，许将与章楶对视一眼，许将抬起手道：“官家，派驻黄门，不合法度，还请三思。”

这只是一个轻微的借口。

赵煦一直在注视着两人的表情，听着微笑道：“那就先放一放。”

许将，章楶心里一松，官家要是坚持，他们根本没办法拒绝，好在官家没有强行要求。

赵煦也只是试探一下，转而就道：“军队必须要挑选精兵强将，不能滥竽充数，对于军队的支持要全方位的。除了兵器，甲胄，钱粮之外，还要有制度上，可持续性的。制度上，你们在建，要进一步细化，明年颁布。持续性，朕说的是士兵，将帅的培养。除了军功的晋升，朕还考虑设立一个武院，专门培养武将。”

许将细细琢磨，道：“官家深谋远虑，臣赞同。”

章楶自没有异议，道：“臣建议设立两院，从目前候选以及新科进士中选拔。”

赵煦道：“范围再扩大一点，准许全国年轻人报考，只要条件合格，不用拘泥于功名。”

许将思索一阵，道：“官家，这两院，是挂靠在兵部之下吗？”

“枢密院。”赵煦说道。

许将一怔，倒也理所应当。不过，他旋即就想到了，道：“官家，政事堂是否也要建立文院？”

赵煦刚要开口，一个黄门忽然拿着一道奏本从侧门进来，在陈皮耳边低语了几句。

陈皮脸色微变，挥退了黄门，转身走向赵煦，瞥了眼章楶，许将，欲言又止。

赵煦明白他的意思，摆了摆手，道：“没有外人，直接说。”

许将，章楶也都看着陈皮，没有告退离开。

陈皮还是迟疑了下，道：“官家，这是蔡相公的奏本。”

赵煦伸手接过来，随口的道：“他写了什么？”

陈皮又犹豫了，再次看了眼章楶，许将，慢吞吞的道：“蔡相公，病逝了。”

许将，章楶脸色骤变。

蔡确近来一直企图回京，手段不少，怎么突然病逝了？

那么说，这一道奏本，是他的临终奏本？

许将，章楶两人俱是盯住了这道奏本，心里不自禁的涌起不安。

赵煦也是拧眉，打开看去。

赵煦看了几眼，双眸皱的越多。这道奏本里，充斥着对章惇的攻讦，也对‘新法’大肆批驳，愤怒之情，充斥着字里行间。

赵煦看完，将这道奏本放到桌上，面露思忖。

蔡确是熙宁之后的宰执，是王安石之后变法的最主要的主持者，是元祐初才被‘旧党’扫出朝廷的。

他对‘新党’的影响力之大，远超过王安石的女婿蔡卞以及章惇。他现在死了，临终上了这样一道奏本。不说‘旧党’必然会借此大兴波澜，‘新党’也定然不会善罢甘休。

章惇对‘新党’的复起是有选择性的，不止是蔡确，曾布被阻拦在朝廷之外，还有众多的人还在被流放中，没有被召回。

对章惇心存不满的人众多，蔡确这道奏本一旦公开，必然会是轩然大波。

赵煦思索一阵，看向章楶与许将，淡淡道：“是对章相公以及‘新法’的看法。”

许将隐约猜到，沉色了好一阵子，道：“官家，怕是隐瞒不住了。”

蔡确已经病故了，他这道奏本不会没人知道，或者已经传出去了，没有任何办法隐瞒。

赵煦轻轻点头，将奏本递给陈皮，道：“去送给青瓦房。”

许将，章楶都明白这个意思，没有说话。

这件事，是冲着章惇去的，还得章惇来处理。

赵煦很快抛开了这件事，与章楶，许将继续讨论军制改革的事。

除了北方迫在眉睫的改革外，对南方也要有所布置，枢密院与兵部有太多的事情要做。

蔡卞接到陈皮送过来奏本，看完后，看向章惇道：“一波未平一波又起。”

章惇已经看完了，剑眉倒竖，满脸的冷厉之色。

他现在在‘旧党’眼里是恶魔一样的存在，是大奸佞；而在‘新党’眼里也是备受争议，‘新党’山头林立，章惇压着那么的大佬不肯招他们回京，自然有无数非议声。

尤其是‘新法’没有全面复起，让太多‘新党’失望，对章惇的不满自然就更多了。

现在，蔡确死了，临死前还上了一道弹劾章惇的奏本，只怕朝野上下，对章惇的攻讦要山呼海啸了。

蔡卞看着章惇，道：“你怎么想？”

章惇冷哼一声，道：“有什么难的。没人能阻挡新法复起，吕大防等人不行，蔡确不行，我也不行！”

蔡卞神色微凝，道：“你要怎么做？”

章惇拿过一道空白奏本，道：“写请罪奏本。”

蔡卞神色一惊，而后微微点头，道：“这倒是个好办法。”

这是一个以退为进的办法，章惇上书请罪，按照惯例，官家肯定要挽留，这一来一去，就有了留下的借口。再继续攻讦，就少了那么点‘正义’。

章惇写着，腰杆笔直，下笔如飞，道：“朝休结束之后，要公布两个‘新法’，第一个，方田均税法，第二个是考铨法。开封府那边，你要盯紧了，给足他们压力。除了开封府，其他之外都是我们的人，你交代好曹政，一定要迅速开始，拿出速度与效率来。将所有的任务与责任，进度的要求，给他们说的明明白白，任何人要是敢于偷奸耍滑，敷衍塞责，一律严惩不贷！”

蔡卞听着，也拿起笔，刚要写，忽然又看向章惇，道：“是不是该收一收了？”

章惇知道蔡卞说的是借着王存，杨绘，赵颢，孟元等人案子的抓捕行动，现在外面都称呼为‘逆案’。

章惇已经写完，仔细看了眼，道：“我待会儿将刑部，御史台，皇城司叫过来，让他们停手。在朝休结束之前，了结这些案子。”

朝休结束，就要复起新法，章惇是不会允许这些事情，继续绊着他的脚的。

蔡卞拿着笔，道：“你打算怎么处置？”

章惇吹了吹奏本，道：“罪责重大，斩立决或者发配戍边，中等免除官职，发苦役。轻微的，一律送去岭南。”

蔡卞皱眉，皇城司，刑部，御史台抓了起码上千人，真的要一口气处置这么多人吗？

章惇自然知晓蔡卞‘软弱’的性格，追加了一句，道：“不是他们个人，是举族发配。才区区千人，抄没的家产竟然堪比一年国库收入，他们吃的太多了。”

蔡卞心里叹了口气，大宋什么情况，他们彼此都心知肚明，没有阻拦，刚要落笔，忽想起了什么，道：“现钱，全部送入了内库？”

章惇合起奏本，递给一个文吏，交代道：“明天晚些时候送去垂拱殿。”

转而就与蔡卞道：“官家之前掏空了内库，有所补充也正常。我现在去吏部。你将‘方田均税法’的文案以及各项计划书等，都送开封府了？”

蔡卞落笔，低着头在写着，道：“前两天就送过去了，开封府那边正在商讨，准备执行。”

章惇点头，目光看向外面，深深吐了口气，道：“那就开始吧。”