一个风和日丽的上午，吴郁明、韦升宏、蔡雨佳等市领导在俞东俊的陪同下视察了鄞山经济开发区。

开发区兴建于七年前，即各地一窝蜂搞开发的浪潮中与红河同时申请并获批，之后几年也跟红河差不多毫无起色，大面积土地仅仅用围墙围住，里面长满半人高的荒草；刚开始搞优惠政策拉了几家企业，眼见得基础服务都不完善，草草打几根桩便跑了。

后来还是靠附近国腾油化慢慢发展起酒店、宾馆、网吧、游戏厅等等，以此为中心蔓延成类似集镇式街市。俞东俊上任后拿了套总投资五十亿的发展计划，框架搭得不错，全景模型也做得漂亮，然而本土派暗藏私心，想从中吃大头。成槿芳、郜更跃早瞅准这块商机，毫不相让，双方相持不下的结果是两败俱伤，一年多来只零零碎碎上了些小项目和工程。

按常规，经济开发区管委会主任比区县高半级，应该享受副厅级，大多数还是市委常委。不过官场从来没有铁定的惯例，只要没写进制度或以文件形式规定的东西就可以打破，就象江宇区区委书记，可以是常委，也可以不是，关键在于市委常委会有没有达成“共识”。

鄞山经济开发区打开始就先天不足，之后没发展起来，市领导也就看低一线，有意识降低其级别。去年窦康等本土派还琢磨俞东俊到任后能否再跨道台阶，经过与吴、方几番较量也渐渐没了劲头。

视察过程中吴郁明面沉似水，越看越生气，实在没想到时隔一年开发区居然半点起色都没有！

“一季度开发区招商引资情况怎样？”吴郁明拉长脸问。

俞东俊惴惴不安道：“不……不太理想，人均完成率百分之四十六，管委会党委准备拿出切实措施大干二季度……”

吴郁明打断道：“即使这个比例也有四五千万了，钱都投在哪里？”

“主要是投资意向，有的在走流程，有的正在进一步论证……”

“落到实处的一分钱都没有？”

俞东俊慌忙说：“有，也有……几百万到位了……”

吴郁明摆摆手示意不必再说，俞东俊的心沉到谷底，知道市委书记对自己不满意到极点。

车队沿着开发区两条主干道跑了一圈，不时发现路面断裂、下沉和坑坑洼洼现象，部分路段车子颠簸难行，还有路段被附近农户占用堆满柴堆、麦秸等等。

“刚修好没几年的路，既无大货车碾压，又无频繁车辆通行，好端端路面一塌糊涂，到底怎么回事？”吴郁明声色俱厉道，“回头查下哪个工程商负责的，当初有没有按招投标流程，管委会哪些人经手！”

“好的，好的。”俞东俊满头大汗一迭声答应。

“还有，公路闲归闲，没有管理和养护人员么？一年到头那么多财政拨款用哪儿去了？该有服务一样不具备，请问开发区凭什么吸引投资，凭什么搞实体经济开发，凭什么办厂开公司？”

一连串诘问令在场管委会官员哑口无言。

回到市委大院，吴郁明随即召集十多个部门负责人、相关研究室座谈，整整谈了六个小时。

两天后吴郁明临时决定召开常委常委会，抛出一个令人瞠目的话题：撤并鄞山经济开发区！

吴郁明的思路是：鉴于当前鄞山经济开发区的经济总量还不及市区一个区，干脆并入市区，将目前两个区扩为三个区；另一方面以鄞坪山风景区以核心成立景区管委会，将景区打造成鄞峡靓丽的名片。

简单来说就是一句话：砍掉鄞山经济开发区管委会，增加鄞坪山风景区管委会，一增一减总量不变，相当于内部辖区调整，流程和手续颇为简单。

然而所有市委常委都明白，其正治意喻和核心内容大不相同，起码体现在三个方面：

一是意味着当初市委领导班子决策设立鄞山经济开发区管委会是彻头彻尾的失败。虽说参与者或退二线，或调离此地，或已病故，但牵涉者甚众，某种程度也打脸省发改委等相关部门，若引起媒体关注追问不休，势必刨根究底做很多负面文章。

二是败者不可言勇，鄞山经济开发区管委会被砍，从俞东俊以下所有领导干部都不会有好下场，提拔重用那是痴心妄想，肥缺、要害部门肯定轮不到，八成分流到边缘的清水衙门，有些恐怕到安排到县里。以俞东俊为例，正处级又怎样？要政绩没政绩，要亮点没亮点，招商引资工作又严重滞后，打发到县政协当正处级副主席也没脾气。

三是鄞坪山风景区管委会将是鄞峡官场重新洗牌的平台，一批受吴郁明青睐的官员会通过这个平台走上处级、厅级岗位，而本土派、成槿芳系则与之无缘，就象市招商局一样，成为新晋官员的黄埔军校。众所周知吴、方在风景山投注大量心血，最近因为拍电影影视基地被增加投资持续火爆，山腰以上观光项目也在快速施工，网红景点越来越红火，毫无疑问会成为盆景工程。

就连方晟都感觉突兀。

吴郁明调研这几天，方晟也忙得不可交。参加绿色食品展示馆开工奠基仪式；接见载誉归来的“五一”劳动奖章获得者并参加表彰大会；主持“市大大企业家”座谈会；听取上月全市工业生产情况的汇报；观看青年职工文艺汇演；主持全市规范农村建房点建设专题会议；视察市文化广场及周边绿化带施工情况；出席“鄞峡、舟顿、绵兰三地文化交流活动周开幕式并发表讲话”；主持召开全市商业银行行长联席会，就扩大融资渠道、增强结算功能等作重要指示……

马不停蹄奔波期间，也听蔡雨佳汇报吴郁明对鄞山管委会的批评态度，本以为会对领导班子作些调整，搬掉平庸无能的于东俊，却没想到会抛出这样重磅级议题！

以往吴郁明在常委会的议题都会事先与方晟沟通，达成一致才拿出来讨论，这回为何一反常态？

核心在于吴郁明自从竞争副省长失败后开始着急了。

方晟先有沿海观光带项目，后有江业新城和红河开发区，吴郁明急需一个属于自己的亮点工程！

之前卓伟宏在鄞坪山大手笔，又频频参与地皮招投标，引起吴郁明关注。经过调查卓伟宏原本在梧湘做生意，后来突然涉足电子元件行业并成功“吞并”芮芸的潇南德亚。按说是得罪了方晟，居然大模大样跑到鄞峡搞景区开发并染指商品房开发，很显然，卓伟宏与方晟之间必定有某种若隐若现的联系！

方晟敢于在鄞坪山投资，自己有啥好怕的？

几经折腾的影视基地已步入正轨，影响还会越来越大，影视基地与景区会相互推动，把旅游观光业蛋糕做大做强！

那么，风景区不仅成为鄞峡的城市名片，还是靓丽的政绩工程！

问题是，方晟也想把它当作自己的政绩，考虑到这一点，吴郁明决定发动突袭战，打方晟一个措手不及！

吴郁明能得逞吗？

对于票数，吴郁明已经做了精准算计，就算方晟态度强硬地表示反对，都有十足把握通过议题。

短暂的沉默后，成槿芳率先——每次都是她冲在前面，吴郁明实在恨透这个婆娘！

成槿芳道：“鄞坪山风景区关系到鄞峡旅游发展大计，专门成立管委会是切实需要，我双手赞成！但加强风景区建设是否必须牺牲鄞山开发区为代价还得三思而行，鄞山虽然摊子没铺开，好歹也有二三十家企业，一旦合并入市区意味着原先享受的优惠政策全部取消，怎么处理？还有开发区聚集了一批懂经济、精通商务的人材，可风景区需要旅游开发人材，一个面临大量分流，一个急欲大量招聘，形成的动荡将严重影响市县两级正常工作。我反对撤销鄞山开发区！”

话虽说得冠冕堂皇，常委们都知道最根本原因在于鄞山开发区与国腾油化唇齿相依，撤销势必对国腾油化产生负面影响。

以往成槿芳发言后耿大同都会顺势附合，今天他按捺住了。

何止方晟有感觉？常委们都觉得不对劲。

谈到鄞坪山风景区建设，方晟的功劳远远大于吴郁明。从投资炸开屏障，到打通山道、修建度假山庄，以及如今重资向山顶开发，每一步都走得坚实而卓有成效；反之吴郁明呢，从开始到现在就围绕影视基地做文章，中途数次停工，贡献度明显差很多。

但官场是残酷的，只要在吴郁明手里成功创立风景区管委会，将来景区所有成绩都归他所有，跟方晟没关系！

耿大同看出这个症结，觉得让吴郁明与方晟斗才是最好的场面，没必要搅入其中，因而按兵不动。

反而是一向保持沉默的韦升宏主动发言，道：“成立景区管委会强化各方面协调，推动景区建设迫在眉睫，不过大家都清楚，地级市申报新区的难度很大，层层申报审批手续繁琐，等京都方面批下来恐怕黄花菜都凉了，时不待我啊同志们，我支持一撤一立，内部消化！”

如何在市委书记和本土派之间搞平衡，韦升宏费尽了心思。本土派手里握有大把证据，随便抽几张便可毁掉自己的仕途；市委书记大权在握，能换马天晓和蒲英江，难道不能换自己？

今天这个议题，韦升宏敏锐注意到脸色最不好看的就是方晟，其次是房朝阳，立即悟出立功机会来了！

【作者***】：为增强交流，及时了解沟通朋友们的意见建议，本人创建“官场先锋书友会”微信群，微信号：jimeshao