凤九渊先拿起了陆万有的折子翻阅起来，越看脸色越沉，越看呼吸就越急促，最后实在忍不住了，大吼一声：“岂有此理！”将折子狠狠地掷在了地上。然后又拿起了梁和的折子看了起来。这次倒没有看怒，但看完之后，还是狠狠地将折子拍在了桌上，震得茶碗翻跌到地上，打得粉碎。

思菊见他脸色涨得通红，眼神更是怕人，便知道在强行控制胸中翻涌的怒火。默默地走上来将折子收拾起来，又将打碗茶碗的瓷片给捡了去。凤九渊站了起来，道：“这两份折子，你们先看看吧！”然后便走到窗前去透气。

武定中拿起折子先看了，然后又递给路德文，依次传递下去，不过片刻功夫，所有人都看完了。

第一个发言的不是武定中，而是刘挺，他道：“皇上，臣觉得，朝廷的监察系统肯定出了问题。下面出了这么多问题，为什么朝廷一点知觉都没有？”

凤九渊道：“肯定是出了问题。但问题在哪？”

刘挺道：“不是出在哪，而是整个监督系统都出了问题！”

凤九渊道：“是呀，都出了问题。都出了问题才可怕……”坐回椅子上后，神色也恢复了平静，端起思菊才泡上来的茶喝了口，似乎是因为烫了些，所以皱了皱眉头又放下，继续道：“从这两人的折子来看，军队的问题到底是少些。说到底，祈原学这人问题虽然很多，但节操还是值得肯定的！他现在被禁足在家吧？”

萧可立答道：“是！”

凤九渊道：“解了他的禁令吧。毕竟现在是用人之际，让他出来参赞一下军务也是好的。”

众人都不明白皇帝到底是什么意思，只是沉默着。

叫起之后，凤九渊这才问武定中：“你有什么看法？”

武定中道：“回皇上，臣在想：为什么好好的政令，到了下面就被执行成这样？”

凤九渊道：“现在已经不是该考虑这个问题的时候，该是考虑怎么解决问题的时候了！”

说实话，所有人都是满脑子的乱麻，问题该怎么解决，怎么又才能解决，全没有个数。凤九渊看着他们，心里一片黯然，暗道：“难道就真的没有法子了么？”想着前几日还在凤鸣宫里用豪言壮语鼓动百官推行改革，现下却是这样一副局面，回想起来，当真是不胜悲凉。

没有说话，气氛就这样沉闷的干着。凤九渊心说：“既然你们都拿不出有效的办法，那了不得就只有让你们退位让贤，让能解决的问题能坐你们的位置了！”手一摆，说：“宣程复。让陆万有和梁和都进来！”

一个‘宣’字，就足见凤九渊对程复的看重。

程复进来后，凤九渊特准他不必行大礼，又赐了他座。待陆梁二人见过大礼后，他才道：“你们二人的折子我都看了。朕心寒呐……知道为什么心寒吗？既然你们都知道情况糜烂至如此，为什么不上本递折子？为什么？”

陆万有道：“皇上，非是臣等有事不奏，而是，而是实在没有想到问题会严重到这地步。目前，各道都在推行改革，什么样的问题都有。臣等的本份就是尽可能的解决问题，而不是向朝廷报怨！每年，臣都会花两个月左右的时间下到各州府县巡视，听到的，看到的，都是好的一面……”才说到这里，凤九渊就打断道：“那你折子上写这些又是哪里知道的？凭空想像出来的？”

陆万有叩首道：“不，皇上，这些都是听家人说的，正式公文上都从未见有呈报！”

凤九渊眉头一剔，凛然问：“有这等事？”

陆万有道：“臣万死不敢欺君！”

“你既然听家人说了，那为什么不着手解决？”

“臣行文各州府县，询问情况，可他们报上来的都说不过是风言风语，根本没有的事……”

“荒唐！”凤九渊一拍桌案，道：“整个河南道有多少州府县？有多少官员？不可能人人都隐瞒不报吧？问题到底出在哪里？”

陆万有的汗流了下来，他也不知道该如何回答。

程复站起身来，道：“启禀皇上，臣有话要说！”

“老先生请讲！”

程复道：“如臣料得不错，各地还是有将实情奏报上去的，只不过被各级官府或者是朝廷有司衙门给瞒下了！”

凤九渊惊异地哦了一声，问：“有这等事么？”

程复道：“据鲁阳说，蒙县的情况他不止一次地向总督府奏报，可从来没有得到答复，试问，问题出在哪里呢？七十二道，几百万官员，好的毕竟还是大多数，所以中枢没有得到任何实情奏报，问题首先是出在皇上身上，其次才是朝廷！”

程复此言一出，萧可立率先厉喝道：“大胆，竟敢对皇上不敬？”

武定中也喝斥道：“乡野夫子，你知道什么？”

凤九渊却道：“他知道什么？他是什么都知道的，要不然朕何必万里迢迢前来请教？”又说：“程老先生说得不错，改革是朕一手力推的，他们都怕朕，一味只报喜不报忧。再者，问题都才显出苗头，并不是所有的道州府县，所有的行业都出了问题，所以还没有引起各地官府和中枢各部的重视，这也是有的。总归来说，还是我威权太盛所至，我检讨！”

众臣听他这么说，都跪下，说皇上圣德，没有错，错的是他们。

凤九渊道：“大错在我，小错在你们。陆万有与梁和的折子你们也看了，当真是触目惊心，若七十二道处处如此，那我们也不用费什么劲想解决问题的办法，只等着束手待毙就是。既然还有法子可救，那我们就要尽十二分的努力挽回。当着你们的面，我特聘程老先生为内阁决策总顾问，协助朝廷解决和处理改革所遇到的问题。这个你们没意见吧？”

敢有意见么？所以，众臣皆称没有意见。

程复却气苦地道：“皇上，臣，臣不过是野惯了的教书匠，不懂得做官。还请皇上收回成命……”

凤九渊一摆手道：“这个决策总顾问不是官，没有品阶。老先生，读书人的根本责任是什么？修身齐家平天下！所谓在庙堂之前，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。老先生进我以十谏疏，足见你拳拳爱民之心。还请看在百姓的份上，接下这份重任吧！”说着，凤九渊站了起来，竟然冲程复鞠了一躬。程复骇得当场跪下，颤声道：“皇上不可，臣万万当不起呀！”凤九渊道：“这一躬是朕代百姓向你请命。在座的都是朕的腹心之臣，不怕明白着告诉你们，朕也确实没有办法解决当下的麻烦了，要不然也不至于在看了十谏疏之后就跑到了蒙山来。老先生现在就是朕，是朝廷唯一的救星。非是朕不尊老敬老，实在是，实在是……老先生，万请不要再推辞了，要不然受苦的还是天下百姓呀！”

众臣见皇帝如此，也跟着向程复请求。

程复推不可，只得含泪道：“皇上一片挚诚爱民之心，苍天可鉴。臣若是再不应允，那就天地不容了！”

凤九渊大喜，忙扶起道：“好，那就太好了。老先生，请起！”说着又对众臣道：“从即日起，自朕以下，对程老先生皆以夫子称之，谁若对夫子不敬，便以冒渎朕躬论处。可记下了？”

众臣皆称是。

能请得程复出山，凤九渊自然是喜不自禁。毕竟眼下要找到一个识见如微的人实在是不容易得很！

接下来，被召来的中枢重臣们都被派下去调查，希望能即早找到解决问题的办法。

在回京之前，凤九渊颁下诏旨，废除了去年发布的国策，并收回了地方官府的死刑判决权。同时诏告地方官方、士绅、百姓，但对朝廷和朝廷的改革有任何意见的，皆可上书，言之有理者，奖。

回京之后，内阁在程复的参赞协助之下，颁布了三条看似与解决改革弊病无关的政令：其一，奖励农耕；其二，奖励节操；其三，奖励战功！

用程复的话来说，治顽症当宽猛相济，宽者以养本，猛者以去病。而在先养本还是先去病上，内阁出现了不少的分歧，最终在武定中的支持之下，决定先养本！

与之同时，在刘挺的主持之下，督察院的改革与展开了，按他的要求，所有在职御史，每日小奏，每月大奏，每年回京述职。实施追溯制和连带制。只要在他任期内出现的问题，不管哪年哪月暴发出来，不管他之后升任何职，都将被追溯责任。而连带制就是，下属出了问题，上司一并追责！

就这样，被凤九渊漫天撒出去的改革大网开始有计划地收回来。哪些可以继续实施，哪些必须完全切除，哪些必须改良推进，都要经过详细且慎重的研究。而在这其中，最重要的就是经济改革的废存，这已经不是能由凤九渊一言而决的了，它的根须已经伸入了凤凰界的方方面面，想要完全连根拔起已经不可能，所以，只有通过改良的法子来解决。