等张伟返回后院的时候，心里还在想着怎么处理这次金融危机的事情，高金原的话虽然对他来说有些难听，但是那也是不可否认的现实，由帝国庞大的军队支出的货币金额确实不少，这一块造成的货币发行量就非常大。

如果把粮食等的农产品价格打压下来了，那欧洲等大量进口农产品的国家会跟着赚便宜，这也是张伟不愿意看到的。

皇后小玉儿见张伟愁眉不展的样子，关心的问道：“陛下，遇到什么难题了？从没见过你这个样子啊。”

张伟把会议上关于金融危机的事情说了一遍。

小玉儿笑着说道：“还有非常大的一块高行长没有说，帝国移民的费用，这一块被动发行的纸币数量非常庞大；高行长的话没错，要是只印刷纸币，不增加对应的物资供应，将导致非常严重的通货膨胀，最终这几块的费用由全民买单，而不是名义上由皇室买单。”

“那皇后有没有好的解决办法呢？”

小玉儿说道：“陛下，高金原的建议很好，不过暂时不用提供利率，陛下可以向市场上大量供应一些物资，平抑一下市场；特别是粮食最好办了，各省都有粮食公司，大米、白面、食盐、食用油等价格降低了，且保持价格稳定，保证中低层人们有饭吃，这是最重要的，生活稳定了，其它就好办了；其次我建议把市场分成帝国市场和国际市场，帝国市场可以作为自由市场，国际市场为价格调整中心专营或者商业部专营；其次参照英国当年的作法，制定《航海法》，这样会带动航运业、造船业、机械加工业、港口、码头、服务业等一系列的行业逐渐复苏。”

“何为帝国市场和国际市场？何为《航海法》？”张伟不明白皇后的意思。

皇后说道：“陛下，帝国市场就是帝国的地盘加上附属国以及中华帝国、日本国以及南美诸国；国际市场就是非洲和欧洲市场；这样区分市场之后，禁止帝国商家直接与欧洲诸国做生意，只允许帝国直属专营部门做国际市场，帝国的商家可以自由的做帝国市场内的贸易，这样国际市场的价格与帝国市场的价格就形成了双轨知道，相互不干涉，影响不会很大。”

“这样会不会影响帝国商人的利益？”

皇后笑着说：“陛下，影响是有一定的影响，不过帝国市场足够庞大，完全可以内循环而高速发展，没有必要依赖国际市场了，只是帝国市场就足够这些商人做的，这样就减少了国际市场对帝国的影响。”

这个办法也不错，张伟点点头认可了这个办法，而且这个办法比较容易控制，他又问：”那《航海法》又是什么？“

”这个要从英国当年的自我保护说起，就是所有英国和英国殖民地产出的物资只能用英国的船只运输，殖民地的产出只能运往英国本土，英国消化不了的物资才能对外出口，出口的时候也是由英国船只从英国本土运走；所有销往英国和英国殖民地的物资也必须用英国的船只运输。“

张伟问道：“这样不就减少了竞争，增加了费用吗？”

“陛下，不会增加多少费用的，咱们只要控制好太平洋地区以及从马达加斯加岛到马尔代夫群岛到斯里兰卡岛以东海面不允许外国船只进入就可以了，帝国的商船在这个区域内可以自由贸易，再说了，印度洋上的几个海军基地本身就天天巡逻，只是让他们控制外国商船的进入，增加的费用不多，以后会更省事，费用反而会降低。”

张伟瞬间就想到了吉大港、柏培拉港等，可以在那里建立自由贸易港，这样就很方便的切断了帝国市场与国际市场的联系，同理，美洲那边可以在百慕大等地方建立类似的自由贸易港。

“那回收货币方面皇后有什么妙招吗？”张伟又问道。

“陛下，这号不简单，大力推广自行车、摩托车、汽车、以及娱乐方面、新式面料服装、鞋子等，既改善了人们的生活水平又回收了货币。”

“这些都不是长久之计，段时间内市场就饱和了。”

“陛下，以后会根据居民的消费能力逐渐提升回收货币的策略，比如出台《宅基地法》或者《土地私有法》等，有多少货币回收不回来，只是时机未到。”

张伟听了皇后的话后内心大乐，这两个法律要是出台了，不管多么庞大数量的货币都能顺利收回，这他就放心了；更让他高兴的是皇后对经济竟然这么精通，真是他的贤内助。

当务之急是赶紧出台《航海法》以及吉达港、柏培拉等设为自由贸易区，把国内贸易与国际贸易区分开，然后再对国内经济进行调整和调控，让帝国经济继续高速发展，人们生活水平逐渐提高。

帝国最高法院以及物资储备中心等部门，对张伟的指示迅速办理，只有了5天时间就出台了《航海法》以及《自由贸易区管理办法》，张伟签字之后迅速印刷、发布、执行。

海军部对帝国的命令严格执行，在从科伦坡港到塔马塔夫港一线进行不间断巡逻，各空军基地密切配合，印度洋舰队防区内绝对不允许出现走私船只。

齐鲁两国也接到帝国政务院的命令，把《航海法》略微一修改，当即发布、执行；同时设立了2个自由贸易区，一个在百慕大群岛，主要面对欧洲诸国；一个设在特立尼达岛的西班牙港，主要面对南美诸国。

连续两个政策的出台，随说对国内商人有一定的影响，不过相比对欧洲诸国的影响，就显得微不足道了。

任何政策都有两面性，限制了帝国商人的国际贸易，同时也减少了欧洲诸国商人对帝国贸易的冲击，而且这样的做法对帝国的航海业、商船制造业等是保护，是极大的利好，这两个行业又会带动其它行业的蓬勃发展。

港口、码头、造船业、钢铁行业、机械加工行业等对帝国的政策持支持态度；夏帝国本身就是群岛国家，航运业是最关键的行业之一，牵扯的人员和行业最多，这两个政策收到立竿见影的效果，相关行业迅速恢复活力。

后继张伟陆续从系统中放出大量的物资，平抑市场价格，回收市场多余的货币，虽然有些紧缩，不过在利好的刺激下，企业贷款持续攀升，迅速拟补了市场上货币的数量。

由于没有提高利率，政务院方面的人对此还是非常支持的。

虽说张伟不愿意损害农民的利益，不过惜售和囤货的商家和农民还是受到不小的损失。

整体看，《航海法》的颁布利大于弊，对帝国经济发展注入了活力。