众常委看着手中的问卷调查，虽然个个都低着头。但汪自遥和廖柄祥的脸还是隐不住的阴沉。

郭小洲手中打出的“民意”牌，等于完全否定了县政府提出的规划方案。

在这份问卷调查中，迫切要求对旧城区整治的市民几乎是100％，但其中大部分市民大多是普通收入家庭，没有能力买房换房，队新房的装修也望而生畏。他们比较倾向的城市建设方向为：不拆旧城、不建新城，而是综合“修整”旧城区，让市民不换房就能享受现代城市社区的生活。

梁应奇翻了两页就开口道：“群众的心声我们要听，但政府的意志也不能违背。郭书记提倡民主，我看不如民主到底，大家举手表个决。”

现场记录的尤成立刻替郭小洲捏把汗。他到县委办公室有几年了，也听说过集体表决制，但这种情况却从来没有在常委会上发生过。

不论是李绍发主政还是陶南主政期间，不论汪梁二人再怎么霸道，也没有在常委会上挑战过党委书记的权威。

常委会的议题基本在场下已经达成协议，上常委会，一是走过场，二是形成书面文字。

但梁应奇这次明显是不管不顾了，他就是要打郭小洲的脸。要说投票，他相信郭小洲顶天三票，保险票也就郭小洲自己，县委办主任顾正海和纪委书记姜白兵。而他们的保险票足有四张，他和汪自遥，宣传部长纪小筠，常务副县长廖柄祥，组织部长阎小山就算不支持他们，也不会投郭小洲的票。

夏进勋是一心当他的“太平官”，但凡涉及到人事或者矛盾的议题他都习惯性的弃权。

统战部长肖蔡军是标准的墙头草，不会没有眼力劲去跟郭小洲。

剩下一个人武部部长雷俊，更是低调得几乎找不着，一概和稀泥。

梁应奇开了头枪，常务副县长廖柄祥也跟着出头，““郭书记，夏县长，各位常委，我在政府常务会议上支持了九鼎集团的循序渐进改造模式，这次常委会议上，自然也不会改变。”

郭小洲不动声色环视众人，“还有哪位常委要发言的？“

宣传部长纪小筠刚准备张口，忽见汪自遥朝她微微摇头，她便闭上了嘴巴。

汪自遥总觉得郭小洲的表情太过镇定。似乎胸有成竹的样子，而且看不出来像装的。他觉得单纯用语言表态杀伤力太小，甚至可以忽略不计，到时候投票便是。犯不着在语言上过度刺激郭小洲。

“我觉得应该尊重旧城群众的意见，但县财政到底能投入多少钱，我表示怀疑。”统战部长肖蔡军笑着说，“更贴近实际还是应该由九鼎集团来运作。”

郭小洲点点头，拿笔做了记录。

看到肖蔡军也开口反对，梁应奇觉得胜券在握了。他这几天心中的憋屈谁也无法感受。儿子被省厅带走，至今没有消息，老伴天天在家里哭泣。而今天的常委会，自己算是先报了一点小仇，还没正式开始表决，就有这么多反对者，强势亮相的郭小洲以后恐怕就要夹着尾巴做人了。

一双双目光，都朝着郭小洲看去，心想这位气势冲天的年轻县委书记，就要被生动的上一课了。

顾正海有点儿焦急，但想起郭小洲和夏进勋谈话时胸有成竹的态度，心中既盼望郭小洲翻盘，但也希望大家能给郭小洲上一上课，以免郭小洲太过激进，将来迟早会出问题的。

郭小洲的表情非常从容，浑然不觉得他即将要失败一样。他淡淡说，“各位没有什么意见要表达的话，我来说几句。”

场上一片寂静，连夏进勋都放下茶杯，若有所思的倾听。

“在未来的几十年里，我国大多数城市以及广大城镇都因为城市化的快速推进而面临着繁重的旧城改造任务。我们有必要在旧城改造中更新观念、创新建设模式，加强对策措施与研究。”郭小洲说，“我认为，每个城市的定位和基础都不相同。那么就不能搞一刀切，延续其它城市的模式，不能随意搞大拆和大建。各位都看了问卷调查，许多旧城区群众都表示，拆建后，他们大部分人都装不起房，也没有能力买房换房，我们搞大拆大建就违背了我们改造旧城的目的。”

“如果按目前的规划，整体拆建。真正得利的是开发商，政府财政也有收入，而受伤的是当地的一些居民。他们本来生活在城市的中心地带，祖祖辈辈几十年。但一拆迁，他们很多普通家庭就必须把家安置在城郊偏远地带。当然，也不否认，一部分拥有大面积的拆迁户将一夜暴富，但这毕竟是少数。”

“还有个问题，什么叫循序渐进式开发？我知道一个名词，叫滚动式开发，旧城区这么大的面积，这一滚动，少则五六年，多则十年八年。我想问问，那些数量庞大的被拆迁安置户的临时住房谁去解决？怎么解决？对他们的工作生活学习造成多大的影响且不说，我想问问，谁敢表态？”

郭小洲看向夏进勋，笑了笑说：“关于旧城改造问题，我和夏县长讨论后也得出一个方案。”

众人的目光刷的朝夏进勋射去。

其中怀疑的目光居多。小部分是好奇。

夏进勋表情不变，但心中却直骂郭小洲的祖宗八代，你什么时候和我商量讨论过？我何尝和你有什么狗屁方案？

但这样的场合下，以他的性格是绝不可能公开否认的。否则，就和郭小洲公然撕破了脸皮。

郭小洲说：“我们是贫困县，几十年都没摘下这个帽子，那么我们的政府首先不能与民争利。不搞‘大拆大建大迁’，而是‘综合修整’旧城区，让广大中低收入群众共享城市发展的成果。采取部分地区整体拆除的方式。在一些低洼潮湿、年老失修的旧城区域，存在严重安全隐患的房屋，可以采取整片拆除的方法，边拆便建；对一些完全可以保留的老建筑区域，可以进行‘功能再造’，对街面、管线、地下、地上、楼体、楼顶进行立体化整治，在彻底改善外部形象的前提下，全面提升旧城区城市承载功能。”

“在旧城改造过程中，县政府还可以通过多种方式，征求居民对各自小区整修的具体方案。本着一切为人民服务的宗旨。”郭小洲说这里，语气沉重道：“同志们，我们的政府之所以存在，就是为了服务于人民，更好的对城市进行符合实际、对民有利的规划。”

“我不认为在‘为人民服务”上有什么值得商榷的，没有。我是党委书记，我不搞一言堂，但是，只要是对人民有利，对群众有好处的事情上，我就敢拍板。“郭小洲的目光缓缓扫视全场，沉声道：“在旧城改造的规划上，没有任何讨价还价的余地。因为，我这个书记要对党负责，对我县的人民负责。”

“我们应该讨论的，是如何更好的规划和打造，怎么搞好被拆迁户的安置，怎么解决群众的住房问题，切实改善配置各社区群众上学、就医、购物等设施，使得这些市民在无需换房的情况下享受到现代化社区的生活，有效的避免社会矛盾，大大降低市民的生活成本。”

“我说过，我不搞一言堂，今天不搞，以后也不会搞。我们的常委会议就体现了民主集中制的精神。”郭小洲换了个温和的语气说：“我们要讲政策，讲道理，摆事实。以理服人。”

常委们集体缄默。

“各位有任何意见，都可以畅所欲言。”郭小洲说完后，喝了口水。

老子信你的邪！你这样还不是一言堂？汪自遥无比郁闷，郭小洲把常委会一次投票表决活动就这样给歪了楼，扯到“为人民服务”上去了。那么谁反对他，就是反对“为人民服务”。你这样的大帽子扣下来，谁敢反对？除非患了失心疯。

梁应奇气得几乎要吐血而亡。狡猾，无赖，太TM狡猾了。把楼引歪了，还让楼下的人说不出反对的话来。

顾正海只想大笑。他脑子里就五个字——郭书记牛叉！

夏进勋看着郭小洲发呆，他就这样赢了？完全是耍无赖嘛！陡然间，他似乎悟出了点什么，要和梁汪这样不安常理出牌的人博弈，就必须必他们更狡猾，他们无赖，你就得更无赖；他们耍流氓手段，你就得比他们更流氓。

汪自遥看着梁应奇，梁应奇看着汪自遥。

都想暗示对方先开口反对。

但梁应奇也没疯，他就是要同归于尽也得抱一个人一起啊，就这样开口反对，和自杀有什么区别？理由道理全说不过对方。跳出去只有丢人现眼的份。

他可以想象。他说任何话，郭小洲拿出“为人民服务”，他就得歇菜。如果他公开反对，常委会上的内容并不那么保密，传出去，他本来就快速下坠的名声，更是雪上加霜了。最起码，旧城区的大部分群众都会戳他的脊梁骨。

他没影响力了，连上桌的筹码都没有了。将来还拿什么和郭小洲斗？

“大家没意见的话，这个方案算一致通过。具体的改造规划，就麻烦我们的县政府部门了。”郭小洲表情平静的说，“接下来谈谈第二项议题。我们县的形象工程和豪华政府大楼的若干问题。”

夏进勋心中一惊，郭小洲这是要反攻的态势啊！这个年轻人真心了得，居然还想趁胜追击？

汪自遥和梁应奇都立刻强行挥去脑中旧城改造事件失利的影响，开动脑筋，快速进入下一个博弈环节。刚输了一局，这一局他们说什么都不能输了，也输不起。