景正二年，三月二十三。

内阁的‘新政’计划基本拟定，地方上的总理大臣也都就位，正分批次的准备离京。

皇宫，御花园。

凉亭里，石桌四周坐着六个人，朱栩以及地方五大总理大臣。

西方总理大臣傅昌宗，北方总理大臣周应秋，东方总理大臣杨景辰，南方总理大臣王从义，国中总理大臣余大成。

“有什么想法，现在都说说，不要有顾忌，朕还不是那种听不进忠言的昏君吧？”朱栩端着茶杯，笑着说道。

傅昌宗，周应秋都没有说话，两人很清楚，朱栩是想考校一下其他三人。

杨景辰原是礼部侍郎，尚书衔致仕，自身履历是相当厚实，为人秉直，做事干脆，有力道，闻言便道：“回皇上，对于沿海的三省，臣做过一番调查，臣认为当前要务，一个是推动‘新政’前进，确保朝廷对地方政令通畅，二是固本培元，收复民心，王道与仁道并重……”

这个杨景辰，朱栩并不了解，但从锦衣卫的调查来看，这个人确实是个人才。

听了一阵，朱栩还算满意，转头看向王从义。

王从义是南方总理大臣，辖制的省份最多，相对来说很是复杂，他无惧色，不卑不亢，躬身道：“皇上，南方多戾气，不服王化久已，臣以为，在南方当行霹雳手段，肃清吏治，令‘新政’深入人心，不得反复，只要‘新政’向前，臣相信，不管是应对灾情，还是重塑王化，都指日可待……”

王从义为人刚烈，行事果断，做过山.东，陕.西巡抚，也是一个仕途丰富，从政经验丰富的人。

这也是个有主意的人，朱栩暗自点头，又看向余大成。

余大成这个人，有些‘滥竽充数’，从他的经历来看，这个人守成有余，开拓不足。

他知道他声望不足，一见朱栩的目光，连忙道：“皇上，臣认为，‘新政’的关键已在下不在上，皇上以及朝廷众志成城，已是滚滚大势不可改。现在唯有下面沸沸扬扬，混混沌沌，是以，臣认为，‘新政’不是从上而下，还是从下而上的问题，是上下相用，并重，不可一昧下压，还需地方上疏通……”

这个‘上下并重’还是第一次有人提，朱栩脸上略带兴趣，端起茶杯，道“继续说。”

余大成看着朱栩，有些紧张，道“臣打算对县以下动手，‘保甲法’可以变一变，将一村之权从一个村收集而出，或者合并成多个村，权力归一，这样能减少他们的阻力，也能让衙门将手伸进村中，之后，不管是丈量田亩，还是登记户口，都将相当轻松……这只是臣暂时的想法，回去之后会找多人商议，以完善，妥当，拟定奏本后上呈内阁，上奏皇上……”

朱栩放下茶杯，嘴角含笑。

余大成有些取巧，用的是就是内阁对付各地巡抚的办法，在巡抚头上加了一个总理大臣。不过，他这个办法确实不错，实际上也就是多了一个‘镇’的级别，能有效的收集村中之权，将官府的手强力伸进去。

自古以来，皇权不下县，宗权大王法，大明的‘新政’想要实现，必须要将皇权下县，打破宗权！

“好，你回去之后商议一番，给朕写奏本，你这个想法很不错。”朱栩笑着赞许道。这些人，没有一个是庸才，只要肯做，总能给人惊喜。

余大成见朱栩赞许，连忙站起来，激动的道：“臣遵旨，臣回去之后就写，一定在离京之前呈送皇上御览……”

朱栩微微点头，环顾五人，道：“你们能对‘新政’有这样的态度，朕十分欣慰。朕将政务交给内阁，朕希望你们也能鼎力的支持内阁，凡事都能讨论，绝不能给外界一种我大明朝廷上下乌烟瘴气，党同伐异的错觉！你们，可明白朕的意思？”

五人连忙起身，抬手道：“臣等明白。”

朱栩压了压手，端起茶杯。

内阁搞出这一招虽然出乎他的预料，但在眼前的特殊情况下，也确实不错，若是得当，他也能放心的给权。‘新政’到了这个时候已经不是单打独斗就能完成的，需要群策群力，集中大明所有力量去披荆斩棘，平艰克难。

傅昌宗等人坐下，神色平静。

眼前这位陛下，三番五次的重申要地方尊重内阁，不允许党争再现，显然不是嘴上说说，有意的在敲打。

朱栩见五大总理大臣，接着就是与各地巡抚谈话。

当天下午，内阁，朱栩班房小客厅。

“坐。”朱栩一边煮茶，一边对着进来要行礼的方孔炤道。

方孔炤抬起的手顿了下，躬着身道“是。”

方孔炤心里多少有些忐忑，这还是他第一次被皇帝召见，来这个地方。他进来时就悄悄观察了一番，这里简朴异常，丝毫不见奢华，皇帝更是不见丝毫架子，正在亲自倒水，煮水煮茶。

‘外界传言皇帝节俭，看来是真的。’方孔炤心里暗道。宫外各种流言蜚语满天飞，他显然也是听到不少。

“喝茶。”朱栩端了杯茶给方孔炤，笑着道。

方孔炤慌忙接过，道：“谢皇上。”

朱栩摆了摆手，道：“你是第一次来，以后会习惯，放松，没什么事情，朕就想了解一下江.苏的情况。”

江.苏也就是南.京，南直隶，现在所辖的区域极大，包括后世的上.海，江.苏，安.徽等等，地域庞大，人口稠密，经济，文化，人文最是发达。大明一半以上的钱粮来自南直隶，一半以上的官员来自南直隶，可见其重要！

方孔炤没敢喝茶，做了个样子就放下，躬着身，张口就道：“回皇上，臣已经基本理清南直隶的政事，过去的一些问题已处理结尾，目前来说，政通人和，诸事和顺。纵然有些不同声音，也不会对‘新政’有半丝影响。臣对田亩，税赋，人丁，商贩等数目都有一个估计，再给臣两到三年，应该就能彻底理清南直隶，将‘新政’的体制规划完成，之后丈量田亩，登记人口再有一年，也能有结果……”

朱栩喝了口茶，静静的听着。方孔炤嘴里没有‘灾情’，南直隶确实是受影响最小的，地理位置非常的好。

“过去，朝廷无力做的很多事情，臣等在南直隶已经着手在做，尤其是商业，巡抚衙门已经在制定了详细的规划，尽快对商业状况进行管理……”

“神龙府，臣等秉持旨意，并没有干预，从目前情况来说，神龙府的金银，货物进出量庞大，港口的商船日减增多，盛况空前……”

“今年的赋税预计会比去年高出三成以上，大部分是商税增加的，而且巡抚衙门预估，若是灾情缓解，未来两年还会有这样的增幅……”

“田赋也有所增加，‘按亩纳粮’也在快速推进，臣相信用不了两年就能彻底落实，臣等预估，到时候钱粮赋税收入可翻一倍……”

方孔炤一直在说，朱栩一直在听，没有什么表态。

南直隶的问题也是大明的问题，那就是政务颓败，人浮于事，只要理清了政务，其他的都还好说，毕竟没有灾情笼罩在头顶。

方孔炤还是很有想法的，也确实在做事情，朱栩没有什么不满意，微带赞许的道“恩，南直隶是我大明的钱粮仓库，朕也相信你，内阁的一些计划确实比较激进，你们有想法很正常，不意外。不过，你们应该能看到我国面临的形势，若是不激进一点，事情不说前进了，不倒退都算好的……政策，都要因地制宜，不能生搬硬套，有什么想法，写奏本给内阁，给朕，如果确实有现实困难，朕会酌情处理，但在明面上，你们不能再与内阁对抗，这不利于朝廷上下的团结，不利于内阁权威，也不利于‘新政’，你可明白朕的意思？”

方孔炤是第一次与朱栩这么‘推心置腹’的话，心神微震，连忙起身道：“臣明白，臣知……”

朱栩摆了摆手，道：“坐下，这里没外人，不要虚礼了。”

方孔炤又有些僵硬的坐下，神情动了动，道：“臣明白皇上的意思，日后行事一定谨言慎行，不会再有损内阁威仪。”

朱栩又给他倒了杯茶，道：“莫要误会朕的意思，该说的话要说，不要因噎废食，讳疾忌医，只是要注意方式方法，朕一直都认为，国政坏之至此就在于内阁权威尽失，你应该能看得出来，朕一直在有意的重塑内阁权威，‘新政’需要内阁矢志推行，你们要多体谅，内阁辅臣不比你这个巡抚好做……”

方孔炤有些受宠若惊，他曾想过很多次与朱栩会面的场景，威严状？冷酷状？平淡状？热情状？但是眼下这种局面，他没有想过，心里有些不适应。

毕竟，他是见过神宗，光宗，熹宗三个皇帝的人，眼前这位，与他们迥然不同。

朱栩放下茶杯，脸色如常，顿了片刻，道“对于政务，一定要站在高处去看，一举一动都要有规划，有细节，谋定后动，既要顾眼前也要考虑长远，一些硬骨头要软硬兼施，不能避，不能逃……”

“报纸等要重视起来，舆论一定要掌握在朝廷手里，‘新政’是我大明现在最重要之事，要从上到下形成压倒之势，绝不容许任何人公然跳出来唱反调，尤其是官吏，不管大小……”

“要注意内部的团结，巡抚衙门以及各属部门，府州县等，还有就是督政院，大理寺这些，都要注意关系，绝不能出现部门之间的对峙，尤其是高官，公然诋毁，毁谤，放狠话这些，一旦出现就要严惩，各部门各有职责，要互相理解，尊重……”

方孔炤没有出声，安静的听着。这些都是皇帝‘面授机宜’，同时也是一种‘责任前置’，若日后真出了事情，就是莫怪‘言之不预’了。

朱栩没有多说，这些封疆大吏都自有一套手段，他只要‘划出重点’，相信就不会出大岔子。