尹冬梅垂头丧气从京都回来，到白钰办公室销假时什么都没说，碍于旁边有人，白钰也没好多问。

情绪归情绪，在所负责的三大重点工作方面尹冬梅扎实推进并取得显著成效：

一是全民检测，目前检测率达到前所未有的72%，范围覆盖县城及周边乡镇几乎所有定居人口。通过检测发现八千多名吸毒者并进行强制戒毒；发现两千多名艾兹病携带者，也移送到青牛滩边义务劳动边接受免费治疗；同时快速落实全民免费接种疫苗工作，已完成机关、事业单位、县城注册企业和商户的接种。

二是完成白钰对越芒部落的服务承诺。卫生系统成立流动巡回医疗队，通过一个月时间走遍整个噶尔泰草原完成对所有越芒人的健康检查，凡查出重大疾病的，急症立即转到山下乡镇医院，慢性病则成立医疗观测点——在此基础上逐渐形成越芒部落数百年来第一个定居点，这是后话。

文广新局成立流动电影放映队，如白钰所要求，事先搜集和制作画面优美、简明扼要的内地各大草原风光片、宣传片，突出草原建设管理和牧民定居生活的安宁；此外还有各地美食、运动健身、养生常识等等。放映队还按尹冬梅授意，在医疗观测点以及适宜定居的两处地方多耽搁些时间，放的影片多些、好些，这样养成越芒部落逐渐在相对固定的地带放牧的习惯。

慑于白钰的警告，肖特遵守当天“越芒部落必须有公开透明而且程序公平的选举”的承诺，在例行的季度观察观测期间非常低调地只在噶尔泰草原呆了两天，实际上只拍了些照片便匆匆离开，都没象往常一样与首领、长老们深入交流。

三是有序推进哈尼山寨整体搬迁工作。在适应性入住民俗村问题上，尹冬梅表现出相当的灵活性和机智，在发现动员整户人家存在困难主要家里老人不同意而困难重重时，她及时策略，鼓励年轻人先申请先入住，结果第二批、第三批呼啦来了两百多人，对哈尼山寨的震动和影响很大。

在几百亩荒地的分配上，尹冬梅的方案很简单：按人头分配，但地段先来先挑。

长期种田的人，对土地有着近于狂热的热爱和执著，自然而然地，选哪块区域、种哪块地简直比生命还重要！

尹冬梅轻轻一招，又成功策动包括相当多四五十岁在内哈尼族人，加之体验到民俗村种种便利和好处后，凡搬进来的都不愿回寨子，无形中更有宣传效果。

原以为山寨整体搬迁是旷日持久的工作，谁知短短一个多月，坚持不搬的倒成为少数派，实在大出包括寨主东丹扬在内所有哈尼族人的意料。

尹冬梅各项工作顺利推进的同时，主管工业的李峰也没闲着，在马昊的上下串连下一系列申报手续过关斩将，离拿到京都相关***正式批复只剩一步之遥。

基层做项目往往如此：没办成前都不看好，种种困难和矛盾；真正办成后个个瞪红眼疯狂抢攫，完全不顾吃相难看到什么程度。

焦点便是金斗坪金矿。

按法律规定金矿属于国家，金矿开采权归国土资源部。不过早在几十年前各地就探索和试行金矿开采权转让竞拍工作，以公开拍卖方式出让金矿开采权，打破之前央企和省属国企垄断的局面。

刚开始白钰很想在出让矿产权方面做些有益的探索，但思路尚未形成，从关苓到毕遵已成立了十多家黄金开采公司，虎视眈眈盯住这块无予伦比的肥肉。

从前期探索和沿袭的做法来看，金矿出让开采权的期限起步为五年，为鼓励民营企业、私营企业参与，京都***联合发文宣布对黄金产业免征增值税，开采者首先得严格遵守地方正府设立的各项指标，如为减少环境污染必须采用浮选矿法从而将对林业、水资源的污染须限制在最小范围，除此之外缴纳企业所得税、资源税和矿产资源补偿费以外，其它便是采矿净得。

话虽这么说，只要拿到第一个五年基本到期后便能续约，因为采过的矿后来者摸不清深浅不敢轻易接手，谁知道里面埋了多少雷？

因此申报手续时，白钰特意关照马昊主动联系省黄金公司承缆金斗坪金矿的开采、氰化、冶炼，从而避免被地方利益集团把控。

然而在金矿开采流程上，除非省黄金公司独立勘探并立项开采的项目，如果地方正府完成前期准备工作，一般都会采取联营方式，说穿了省黄金公司不好意思独吞采矿收益，那样也不利于各项工作的协调与配合。联营则是省黄金公司提供技术支持和业务指导，粗活脏活累活由地方正府负责，最终大概能分到三成左右收益。

这笔钱如果白钰说不要，那么全关苓都会骂他神经病，其实他真的不想要。

蛋糕变小了，毕竟还是蛋糕，地方利益集团照样不会放过。

白钰不想挡别人财路，开采、冶炼金矿肯定赚钱，不是你赚就是他赚，有人赚钱才会有继续投入，良性循环是好事。他真正担心的是，这些家伙都钻进钱眼里，满脑子想着赚钱却在矿井矿洞的基础设施、安全设施和环保措施等方面偷工减料！

并非杞人忧天，从大量事实来看，不能说百分之百但私人承包开采的矿井矿洞普遍存在上述问题，相比之下，央企国企在这方面倒舍得不计成本地投入。

那是不是央企国企注重以人为本，把安全放在首位呢？关键在于严厉的责任追究，一旦出现矿难或矿井事故，央企国企领导们即将面临处分、降职、撤职甚至开除的严惩，不敢掉以轻心。

而民企私企承包的矿井矿洞，出了矿难或事故，便要问责地方正府领导——守土有责，你们应该做好安全监督和检查！

白钰找李峰商量，打算继续切蛋糕，切得越来越小，让地方利益集团索然无味：

首先将金矿开采与冶炼相分离，这一点大家都能理解，如果说采矿纯粹是体力活，那么氰化和冶炼技术含量太高了，私企民企都做不来，必须在省黄金公司冶炼分公司接手，关苓方面顶多能解决点劳动力和就业问题。

其次将金矿基础设施和环境保护设施的建设维护管理也分离出来，相当于建了座关苓民俗村，然后说服哈尼山寨整体搬迁。白钰的想法是，硬件投入方面由县国资委和矿务局组织人手搞，那些个代表地方利益的私企民企就开着机器进去采矿，别的事不用管。

最后一招更狠，从京都或沿海省份聘任安全监理，每三个月换一批，将金矿安全管理完全置于专业而严格的监控之下。

听得李峰都感觉有些过分，思忖片刻道：

“白书计，我了解的情况是金矿向来恶名在外，实际上金矿石的加工提炼成本之高，计算产入产出的净利润分析未必比得上煤矿。您主动把大部分利润让渡给省黄金公司，又在采矿环节设置如此严厉的管理标准，这样估算，我怀疑入股采矿企业顶多保持微利水平。以金斗坪金矿规模和产能，矿井矿洞招募技术工人及行管人员不会超过100个，我想恐怕不单我会质疑，正府花这么大代价开采金矿，到底为了什么？”

白钰一字一顿道：“为了五个字——关苓有金矿！”

李峰一时没听懂，看着对方有些发愣。

“其实了解全国各大矿区所在城市你就会明白，采矿及中下游产业发展得再好跟当地老百姓都没有太大关系，顶多如你所说解决很小范围的就业问题。前十大金矿所在地区，老百姓有分到金子吗？它会想方设法上市，受益者是大股东、投资商还有幕后看不见的利益集团！关苓可以自己开采金斗坪金矿，但国土资源部会把税费提得很高，悉数上缴后地方财政还是所剩无几。”

“这笔账很多人不懂，光忙着指责和攻击我们。”李峰叹道。

“看似无利可图的项目，我们为什么非得上而且要忍受一定程度环境污染？”白钰道，“因为关苓需要金字招牌！我想在我任职期间，让关苓摆脱‘黄毒枪’形象，而与黄灿灿的金子联系起来！以后人家提到关苓第一反应不是毒品和军火走私，而是金矿！中国人喜欢黄金，黄金是财富的象征，有了这块招牌何愁今后房产价格不涨？何愁没人主动上门投资？这块金字招牌是花钱都买不到、能让关苓人民享受几代红利的呀，李峰同志！”

“噢——”

刹那间李峰真的尤如醍醐灌顶，又是钦佩又是赞叹地看着这位年轻的***书计，满肚子话却又说不出来。

这一刻，李峰体会到白钰与之前所碰到的领导不同之处：上任伊始他大刀阔斧上项目、发展地方产业、做大做强固定资产投资，有时看似鲁莽，有时看似武断，有时让其他领导看不懂，但他所做的一切并非通常意义的政绩工程、面子工程，而是实实在在把老百姓利益放在首位！

遇到白钰这样的领导，应该是关苓人民的福气，也是关苓县城的运气。