俞晨杰和白钰分两路赶往现场，一个负责主城区到机场的七号路口，詹小天就困在那边因此俞晨杰必须亲自到场；一个负责港澳方向到机场的九号路口，车流量不如主城区但影响恶劣，这条路上往来的乘客近半是港澳和外籍人士。

正府班子成员只有四位没参加：楼遥继续回港口主持苦逼的改制工作；云歌吟回领导小组处理千头万绪的麻烦矛盾；郭守声协助周沐留守主持正府日常工作，同时做好相关情况的熟悉。

前往绕城高速九号路口途中，梅芳容有条不紊汇报了修建枫岭垃圾发电厂纠纷的由来：

早在十年前市正府就计划利用枫岭纵深地带和广阔环境建造垃圾发电厂，然而消息传开后林场附近居民担心垃圾焚烧对环境、健康以及房价等带来诸多负面影响，情绪激烈地到省府大院、市府大院前抗议，连续几个晚上上街“散步”，围攻前去勘探测量的技术人员等等，迫使该项目一度搁浅。

问题在于随着城市化的发展，人口迅猛增长，产业企业数量逐步上升，生活垃圾、工业垃圾等令得原有为数不少且设备老化的垃圾处理厂不堪重负，某些地区真正出现“垃圾围城”现象。白钰在上电、湎泷采取的策略是把垃圾发电厂放到山里；吴晓台则利用浩瀚无边的大海；唯独勋城没办法必须与居民区共存。

林场一带已是市正府能寻到的居民密度最小，地方最空旷且最易于通风、散发有害气体……

“垃圾处理和焚烧技术已经很成熟完善，理论上可将负面影响降到与普通工厂持平吧？”

白钰问道。

梅芳容叹息道：“理论如此可实际上……根据规定首先应严格遵守垃圾分类，然后将其中能烧且不产生毒素的垃圾用来焚烧发电；不能烧的如塑料类、金属、玻璃、橡胶等做压缩和无害处理后深埋或填海造田。但在实际操作中，十有八九都打着垃圾发电招牌拿正府补贴，不管能烧不能烧一律焚烧，产生大量燃烧不充分的垃圾……”

生活垃圾本身含有二噁英，焚烧过程中未能完全破坏或分解会继续残留在烟气、飞灰和低渣中；塑料、橡胶在焚烧过程中形成氯苯、氯酚、聚氯酚类物质等前驱物，在重金属催化下也转化成二噁英。

二噁英被称为“地球上毒性最强的毒物”，对生物酶有极强的诱变作用，具有“三致”作用即致畸、致突变和致癌。

加之旧电池、日光灯管、电子元件、涂料、温度计等含有汞、镉、铅等重金属及化合物，焚烧过程中因高温气化形成氧化物、卤化物挥发进入烟气。重金属易在人体内蓄积、导致慢性中毒，如慢性甲级汞中毒、慢性铅中毒、骨痛病（慢性镉中毒）等。

无机汞在机体内可使肾脏、脑细胞受损害，使中枢神经系统发生障碍，也可导致畸胎、死胎。

因此白钰所说“理论上”，的确所谓垃圾无害处理只存在于理论上，即使监管相对严格、管理体系完备的欧美发达国家，随着垃圾处理量的日益增加不得不花钱运到非洲、南美等不发达国家“二次处理”。说得漂亮叫做“二次处理”，实质人工挑捡出有价值的东西后依然一骨脑焚烧，只不过把垃圾及垃圾焚烧污染转嫁到不发达国家而已。

反过来想，倘若欧美发达国家垃圾处理能够真正做到无害，何必花这个冤枉钱？老外精明得很。

听了梅芳容的介绍，白钰深深感慨。

这就是现代社会的邻避效应，即居民们因担心建设项目(垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施)等带来诸多负面影响，从而激发嫌恶情结，滋生“不要建在我家附近”心理，并采取强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。

不甘承受“以我为壑”污染成本继而衍生对正府引进各种项目集体抵制的背后逻辑是，地方正府规划经济项目或公共设施产生效益为全体社会共享，但负面影响却由附近居民承担，因而有反对的理由。

要么不建，要么建到别处，建与不建产生的后果与我无关，那是正府考虑的问题。

你能单纯指责居民们不对么？历史的尘埃落到每个人头上就是一座大山，身为正府官员不是只管面对老百姓讲冠冕堂皇、义正辞严的漂亮话，而要换位思考，真正从老百姓角度考虑问题。

“关于林场附近居民强烈反对修建问题，过去十年里市区两级正府做了哪些工作？”

白钰问道。

霍忠分管民政、生态环境、农业农村、社区管理、城乡统筹等领域，每项都挨得上，面对白钰发问，他尴尬地咧咧嘴道：

“落实到林场所在居委会做配套思想工作……垃圾发电厂承建商也逐户宣传发动，都，都作了很多努力……”

敢情市区两级正府啥也没干！

“宣传资料有吗？我看看。”白钰问道。

霍忠冲坐在不远处的秘书喝道：“快找电子资料！”

白钰面色不豫地瞅瞅后视镜，陡地道：“我们这边来了多少干警？”

梅芳容咬咬嘴唇，起身坐到他身边低声道：“一共……七八十位的样子……”

“什么？”白钰扬起眉毛道，“上万人的群体事件外加上万辆车被堵合起来好几万，就来了区区七八十位？索清搞什么名堂？我打电话……”

梅芳容纤手按住他手腕，声音更轻道：“俞书计提前调集了好几百名干警赶往七号路口，伍省长说过不惜代价确保詹书计人身安全……索局还特意悄悄藏了些精干警力给您……”

原来俞晨杰打电话通知时已经先打给索清调兵遣将！

白钰没料到俞晨杰关键时刻玩这手，完全不顾大局也不管统筹安排，以自己为中心而把白钰甩到一边，面沉似水地一言不发，脑中高速运转急思对策。

梅芳容担心他当场发作，手臂紧紧压在他手臂上，悄声道：“我也意识到不对劲临时采取了些措施……我在岚桥区当过区长，跟很多老部下保持不错的互动，出发前我已要求区里把驻城中村工作组人员全部调往九号路口，此外再抽调至少两百名干部到现场接应……不知道能否抵得上用场，但，即使警察过去也不敢硬来的，白市长。”

白钰蓦地凝视着眼前这位美得端庄、机敏睿智的副市长，深沉地说：“做得很好，今天的事记你一等功！”

梅芳容见他这种情况下仍能保持冷静超然，也暗自佩服，嫣然笑道：“有功有赏啊，我可放在心里了。”

霍忠秘书将垃圾发电厂宣传资料发到梅芳容平板电脑上，白钰接过来一目十行快速浏览，半小时不到便看完连同设计规划、远景发展等在内的上百页资料，速度之快令得梅芳容心惊不已。

之后白钰闭目静静深思，梅芳容则悄无声息回到座位。

霍忠和邢成顺同时发短信给她，问道：府院翻脸？很恼火？怎么办？

梅芳容只回了两个字：放心。

新晋副市长杨功也伸长脖子想打听，可惜与梅芳容还没到那么熟的程度，只能干着急。

岚桥区发动的干部队伍陆续赶到九号路口，梅芳容仿佛又回到昔日区长角色，一手拿手机，一手举着平板电脑，凭对九号路口及林场段交通状况的强学博记接连发出指示，要求每三人一组穿插到闹事群众当中，特别正在打架、口角的必须第一时间形成阻断；充分发挥林场领导和当地基层组织干部作用，面对面安抚和化解被堵人员的焦躁情绪；把防线前移五公里，使得后面不断被堵的车子与正在闹事的区域之间物理隔离……

听着她指挥若定、从容有序的部署，白钰深深呼吸，庆幸自己空降后便提拔重用梅芳容，一个好的助手能主动分担、化解很多累心活儿。

离九号路口还几公里时，白钰突然收到个短视频：

一架军用直升飞机腾空而起，很快飞抵人头攒动、混乱不堪的绕城高速被堵现场，紧接着一身戎装的俞晨杰从机舱纵身一跃，在众人惊呼声中援索而下准确落到詹小天专车车顶！

同时护卫俞晨杰空降的两名特种队员（单凭他怎么可能凌空跳下来后保持潇洒的平衡啊）迅速再跳到地面挡在车门前，保护詹小天从车里出来后飞快地系上绳索，然后一左一右搭住詹小天腰际，“呼”，直升飞机吊着三人转瞬消失在茂密的树林后。

此时特警队突破重重阻力也来到车前形成一圈防线，俞晨杰手持话筒中气十足高喊道：

“同志们，我是勋城市委书计俞晨杰！”

好一个雄姿英发、勇猛无匹的市委书计，真与当年雪地里纵身而起狙击猛虎之风采有得一拼。

唉，这些年过去了，俞晨杰还是东北猛人俞晨杰啊。白钰聚精会神看了两遍，默默关掉视频苦笑地摇摇头。

原来，俞晨阳从接到通知起就设计好了一出大戏，且集编剧、制片、导演和主演于一体，所有光环都投射到他身上。

也难怪要调集那么多干警，又非抢在前面抵达现场，接下来剧情怎么发展，如何结局，白钰已基本了然于心。