沈逸不知道自己率军出征太原，引起了这么多大佬的关注，不过就算知道也不会影响他的日常生活和工作，自己的日子还得自己想办法才能过好，别人的关注与否对自己没有什么本质的影响。

让沈逸十分高兴的是，在他赶回涞灵根据地第三天，远征大同、张家口的主力部队也浩浩荡荡返回了涞灵独立师控制区，主力部队之所以回来稍晚，是因为他们在沈逸的命令下从张家口开始，以宽大正面一路扫荡日伪残余势力，一路收缴物资收编各种杂色武装并吸收精壮扩大队伍。

队伍赶到蔚县时，蔚县留守的日伪军慑于涞灵独立师军威，早就弃城而走逃得远远地，他们那点人马可不敢直面士气正旺的涞灵独立师兵锋。

将主力部队暂时安置在蔚县附近，沈逸立即下命令将所有团以上的军事主官调到涞源县城，他要在这里召开军事民政的联席会议，确定涞灵独立师今后的发展方向等军政大计。

出征三个月，涞灵独立师斩获颇丰，部队扩大了好几倍，由于相续扫荡了大同、张家口、太原等重镇，缴获的各种军事民用的物资堆积如山，另外搬迁过来的各种工厂设备也是数不胜数。

军队需要重新整编，物资需要清点入库，工厂设备需要选址建设，工人需要安置，另外由于控制区的扩大，基层政权需要梳理整合，医疗、卫生、兵工厂、辖区内的物资流通等太多太多杂七杂八的事情需要解决，不当家不知材米贵，这么一个大家庭的主事人，必须把方方面面的事情都处理好，另外还要很好解决辖区内的地主、资本家和农民、工人的关系，那种粗暴地把地主、资本家财产收归政府所有的事，来自后世的沈逸是不会干的。

会议在沈逸的主持下整整开了五天，五天里涞灵独立师控制区所有军政主要干部把方方面面的事情都摆出来，并相应地提出来了几种解决方案，最后所有方案都汇集到沈逸手中，由他这个当家人最后拍板。

没办法，涞灵独立师是沈逸一手创建起来的，涞灵根据地是涞灵独立师一刀一枪打下来的地盘，在这块土地上，沈逸的威信和声望无人可以望其项背，根据地内绝大多数事情，沈逸都可以一言而决，如果单纯从这个意义上来讲，现在的沈逸就是不折不扣的军阀，而且是非常强势的那种。

沈逸知道这是走向独裁统治的先兆，一说独裁绝大部分人都心存厌恶，独裁有他先天的优势，也有他十分致命的弱点。

优势是，在独裁统治下可以有效地集中一切人力物力，实现统治区跨越式发展，可以迅速地应对来自方方面面的危机。

历史上，就是那些著名的民主国家，每当大战来临之际，国会就会授权总统战时权利，国家进入战时体制，这种战时体制和国会授权其实就是一种变相的独裁统治，在战时体制下，总统可以不通过国会就能调动国内大部分人力物力，快速应对来自不同方面的危机。美国是如此，英国、法国也都是如此。只不过他们和真正的独裁统治本质的区别就是，战争一旦结束，战时体制立时废止，国家的运转同时恢复到战前的参政两院参与的方式。对于贡献卓著的统治者，这些国家甚至不惜在战后立即罢免强势的总统，来维持他们国家平时正常的运转。英国的丘吉尔就是在战争刚刚结束，在他访问美国归来时，被告知他已经被国会罢免了，而且毫不隐晦地告诉他，罢免他的唯一理由就是他对这个国家的贡献太大了，威信太高了，高到已经威胁到了民主体制运转的地步。

优势十分明显，弱点也更加致命，一个国家如果长久以来都遵从一个人的意志运转，这个国家很显然是不会长久的，这也是为什么这个时代都推翻了君主统治的根本原因，就是像英国虽然保留了国王，但他们更多地是一种象征，一种精神寄托，而非这个国家真的由这些国王统治。

沈逸想做的第一件事就是，首先确立控制区是一种相对民主的战时体制，成立特区政府，政府平时的运转军队方面不加以干涉，但政府除了解决民生问题之外，主要的精力还是要放到支援军队建设和战争中做好后勤保障。

政府主席由沈逸担任，实际上谁都知道，沈逸不可能把主要精力放到政府平时运转上去，那么就需要派一名涞灵独立师主要干部担当负实际责任的副主席，沈逸的这些手下大将们，一听要从军职转为民政一个个把脑袋摇得像波浪鼓似的，让沈逸哭笑不得。没办法沈逸只好让自己的秘书田大海暂时担任控制区第一任副主席，待时机成熟，在面向整个控制区选举出执政的主席和副主席。

政府成立的第一件事就是解决控制区地主和农民问题。这个问题在沈逸的强力干涉下也很好解决，地主和农民无非就是减租减息，地主比平时少得一点，农民也能通过租种土地填饱肚子，只要能填饱肚子，中国的农民是不会起来闹事的，另外沈逸还打算大力发展控制区内的工业，让一部分农民即使脱离了土地也能生活下去，这样一来租种土地的人减少了，地租自然而然也就上去了，农民问题也就迎刃而解了。

第二件事就是，在辖区内大力发展工商业，成立工商业管理委员会，一方面解决工厂主和工人之间的劳资问题，另一方面也为这些工商业发展提供有力的平台。这个委员会的首任会长暂时由罗淑清的叔父罗永伟担任，日后时机成熟在经过各个工商业代表选举产生，这样做虽然有任人唯亲的嫌疑，但是政府刚刚成立，把这个重要位置交给别人，沈逸还是不放心的。

第三件事就是大力发展军工产业，在沈逸粗暴野蛮的拆迁政策下，大同、张家口、太原等主要工业设施已经大部分搬迁到自己的控制区范围内，民用工业的建设由刚刚成立的工商业管理委员会自己择地建厂。但是军工产业选址必须绝对保证安全，尤其是涞灵独立师还没有制空权的情况下，好在涞源、灵丘境内高山林立，选址也不是特别困难，随便把哪座大山掏空就能修建不怕日军空袭的兵工厂，当然兵工厂的选址还要考虑到原材料和成品的运输问题，这些也都好解决，只要在大会上把基调定下来，剩下的就是各位专家们的事情了。

第三件大事就是军队的重新整编，现在沈逸麾下部队的编制非常混乱，除了独立师主力部队之外，还有大量的新编团、暂编团、独立团等编制，沈逸准备除了独立师野战部队之外，控制区内按照地域不同划分若干个军区，每个军区由野战部队抽调一个营八百人的部队为骨干，成立军区守备旅，军区下面成立军分区，军分区由主力部队抽调一个连为骨干，成立军分区守备团，军分区下面村镇都要成立相应的地方武装，负责地方治安和守备。主力部队成立若干个野战旅形成拳头，至于具体的野战旅的数目和军事主官以及各军区军事主官和地域的划分，等军政联席会议结束之后，由师部统一任命。