“你信？”

刘协怔怔的看着刘琦道：“那董承，可是以奉朕诏书之名义，网罗诸人叛乱。

皇兄觉得，朕未曾参与？”

刘琦微微一笑，反问道：“陛下为何要参与？

董承费劲诸般心机，不过是怨恨被排挤在外，手中无权，故而意图迎袁绍入许都。

可若袁绍入主朝廷，对陛下未必是好事？

那袁绍素来不安于现状，对陛下颇为敌视。

臣觉得，陛下不会行此事。”

刘协呆在当场，过了良久，才点了点头道：“诚然如此，相较于袁绍，朕更希望皇兄能把控朝政。

如今袁绍败北，兄之威望，如日中天，内有文人士子支持，外无敌国外患。

兄是否就此登基？

既然兄长无意取朕之姓名，朕愿自动退位，只求一郡之地，祭祀祖先即可。”

刘琦扶在栏杆上，看着眼前的湖水淡淡的道：“陛下说的哪里话？

臣并无意取而代之。

做皇帝有什么好，每天被拘束在皇宫之内。

若喜爱美女，则被史官记录为荒淫无道。

若要开疆拓土，便被记录为穷兵黩武。

若想睡个懒觉，四处走走，则又背上不理朝政之罪名。

哪像我现在这般，自由自在，率性而为，将来史上也不会记录我什么。”

刘协很欣慰刘琦对他开诚布公，起身笑道：“皇兄倒是豁达。

不过，有多大权力，便要承担多大责任。

皇兄即使不登基，处理朝政总是免不了的。

朕就封皇兄为齐王，兼丞相之职。

将来总览群臣，也能名正言顺。”

刘琦苦笑道：“那臣便谢陛下恩典。”

刘协道：“如今袁绍已经败退，皇兄接下来有何打算？”

刘琦道：“官渡一战，袁军将十数万青壮留在河南，袁绍短时间内，无法缓过来。

臣正好可趁这段时间，安抚百姓，休养生息，恢复生产。

如今天下动荡，战乱已久，百姓民不聊生，卖儿卖女，也该安顿下来了。

陛下应下诏书，奖励农桑，劝百姓勤劳耕种。

并于籍田之上，行耕种之礼。

为天下之表率，效文帝之伟业。”

“文帝之伟业？”刘协喃喃自语，心驰神往道：“朕此生颠沛流离，令百姓民不聊生，哪敢与当年的文皇帝相提并论？”

其实刘琦说出，战乱平定，要让百姓休养生息，恢复生产。

刘协已经心向往之。

多少年来，这正是他做梦，都想要完成之事。

如今竟然亲眼看到完成了。

只不过要让他跟汉文帝相比，他自然愧不敢当。

汉文帝的作为，可是仅次于高祖，跟汉景帝，汉武帝不遑多让。

这时刘琦笑道：“当年文帝二十四岁继位，在位二十三年，继而开创文景之治之先河。

以陛下春秋鼎盛之身，在位远不止二十三年。

何愁不能成就另一位文皇帝？”

刘协微笑着摇了摇头道：“谢皇兄吉言。

但愿朕有那一天。”

刘琦道：“如无他事，臣告退。”

“皇兄请便。”

刘琦施了一礼，然后大踏步离去。

看着刘琦的背影，刘协喃喃自语道：“皇兄竟然真无意于帝位？”

伏寿走过来道：“陛下怎就不相信，皇兄乃当朝霍光？”

刘琦摇了摇头道：“皇兄跟霍光可不一样。

霍氏乃外戚，只能行废立之事，却无法身登大宝。

但皇兄姓刘，如今其权势名望，足以让其废朕自立。

他却依然没有这么做。

其胸襟岂是霍光能比？”

“陛下这胸襟也够宽广的，”伏皇后斜了刘协一眼道：“若皇兄当真废帝自立。

陛下还让我等妃嫔伺候于他。

臣妾等妃嫔，岂是水性杨花，朝秦暮楚之人？

若陛下身有不测，臣妾愿追随陛下于地下。”

刘协听了十分欣慰，将皇后揽入怀中。

这时董贵人哭哭啼啼的走过来，跪在地下，拉住皇帝衣襟道：“陛下，妾身之父已然神志不清，如今又身入狱中，生死未卜。

恳请陛下开恩，能救家父一救。

他老人家对陛下忠心耿耿，没有功劳，也有苦劳啊。”

“好一个忠心耿耿？”

刘协扯出衣襟，冷笑道：“你父亲伪造诏书，趁乱生事，岂是为了朕？

他不过是为了一己私利，要迎袁绍入朝罢了。

他自作自受，朕也无能为力。”

“陛下……”

董贵人哭的梨花带雨。

但刘协摆明了不想管这件事，根本不理董贵人，带着皇后和妃嫔走了。

只剩下董贵人痛哭失声，哭的死去活来。

……

很快，朝廷封刘琦为齐王，丞相的诏书发了下来。

朝臣以及天下士人，并不觉得奇怪。

那些士人集团本来借着此次战胜袁绍之际，又想进行一次更大规模的劝进。

可是朝廷突然下了这份诏书。

齐国是诸侯国中最大的一个，丞相又是百官之首。

朝廷把能给的都已经给了。

刘琦也已经坦然接受，说明认可这个封赏。

所以劝进之举，也就胎死腹中。

再也没人运作。

回归之后的第一次朝会。

刘协高坐丹墀之上，底下文武百官以刘琦为首。

诸葛亮出班奏道：“启禀陛下，丞相。

之前经过诸多战乱，天下凭空多出诸多无主之地。

如今天下趋于平定，那些土地多为幸存之世家大族侵占。

争抢兼并之风盛行。

臣以为，应尽快丈量土地，将所有无主之地收归国有，分发给普通百姓耕种。

至于被侵占兼并之地，应当尽快清查，不能让不法之徒据为己有。”

刘协不说话。

刘琦清了清嗓子道：“土地，乃国之根本，只有在自耕农手里，才能有利于朝廷，征收税赋。

我同意大司农之言，立即彻查土地，并严打侵地之人。

所有无法出示地契之土地，一律视为无主之地，收归国有。”

庞统道：“若是临时所做地契，该如何？”

刘琦道：“地契就以先帝大行之年为准。

之前有效，之后所有地契，一律视为无效。

打击侵地，必须用严刑峻法，不得手软。

查明侵占五十亩者，叛流放。

侵地超过一百亩者，斩立决！”