天光大亮，晨曦刺破了稀薄的晨雾，将夹杂着些许暖意的阳光挥洒至紫禁城的每一寸角落，为此间天地注入浓浓的生机。

但此刻，位于乾清宫暖阁内的诸多朝臣们脸上却是瞧不出半点轻松淡然，反而皆是目瞪口呆，喉咙深处不时发出不知所谓的咕咕声，眼中满是骇色。

饶是他们心中提前有所猜测，天子今日如此大动干戈的将众人召至宫中议事，绝不可能仅仅是为了委任新的户部尚书这么简单，但这些为官多年的朝臣们也没有料到天子的"胃口"竟然如此之大。

案牍旁，对朱由校忠心耿耿的司礼监掌印太监也是满脸凝重之色，暗道天子将要推行的这"新政"必将惹来一番狂风骤雨。

稍有不慎，便会引发一连串的恶果。

"陛下，想要整顿我大明的赋税？"

不知过了多久，新任户部尚书毕自严满是错愕的声音方才于幽静的暖阁中响起，引得众臣纷纷压住心中的万千思绪，转而凝神看向案牍后的天子。

自万历末年以来，国事日渐繁重维艰，户部一直在苦苦支撑，今年好不容易才打了两个胜仗，天子趁机整顿积弊的朝政也就罢了，怎么还想对赋税动手呢？

这可是真真正正能够动摇大明国本的凶险之事呐。

"朕近些时日翻阅史书有感，我大明商税远低于前宋，但朝廷的岁收却连年降低，诸位爱卿有何教朕？"

随手自案牍上拿出了几封卷轴，面上喜怒不显的年轻天子直接提及了更为宏观的政事。

此话一出，气氛本就有些紧张的乾清宫暖阁更是如冰雪般冰冷，即便是主掌天下兵马大权的王在晋也面露涩然，喉咙不断上下耸动。

天子此话，可是有些诛心呐！

但朝廷岁收连年降低却又是不容争辩的事实，朝廷的赤字已是严重到需要天子"内帑"先行垫付九边军饷的程度了。

"回禀陛下，"好半晌之后，深谙财政之道多年的毕自严方才定了定心神，拱手回禀道:"前宋商税确实高于我朝，其原因大概与税卡更多，买卖专项更多有关.."

洪武年间，太祖朱元璋有感于百姓连年遭受战火的袭扰，为了尽快恢复民生，特意降低赋税，由前宋的二十税一降低到三十税一。

此外，前宋贸易兴盛，全国各地设立了多达千余处"税卡"，专门负责征收商税，反观疆域更为富饶的大明，居然仅设立了二十余处"税卡"，乃是历朝历代最低。

闻声，案牍后的天子轻轻颔首，脸上露出了一抹满意之色，心中对毕自严的欣赏更甚。

这便是"术业有专攻"的重要性，尤其是似毕自严这等常年在地方任职，经验十分丰富的"干臣"，三言两句便能点名问题所在，而不是像其余"腐朽"的朝臣，动辄便是之乎者也，扯东扯西，毫无见解。

早在国朝初建之时，太祖便是定下了"富藏于民"的国策，但经过了两百余年的传承，这条"国策"最终的获利对象早已不是当时勤劳朴实的市井百姓，而是上至朝野，下至地方的各级官员，以及不断从中上下其手的吏员。

通俗的讲，便是富绅豪商利用自身拥有的财富，与当地官员沆瀣一气，免于交税；而掌握着更大权利的官员或者宗室藩王们，则是将属于朝廷的商税分别瓜分。

其中最为典型的例子，便是贯穿了大明南北经济命脉的"漕运"，本应为朝廷输送漕粮及漕银的官船如今却被"公器私用"，为宗室藩王和南方的士绅们运送货物，使得朝廷从中失去了大量的税收。

再以"茶税"举例，即便是战事动荡的两宋时期，朝廷每年也能够收取数百万两的茶税，巅峰时甚至可以达到七百余万两。

但是到了大明，朝廷每年从南直隶获取的茶税却连年降低，甚至就连万历皇帝亲自从宫中派遣内官，前往南直隶办差，也才收取了区区五万两白银，与前宋的茶税相差百倍之多。

这些听上去宛若天文数字一般的银两可不会凭空消失，而是以各种各样的由头落到了诸多富绅豪商的囊中。

反观最为底层的市井百姓们，却没有享受到太多来自于朝廷的恩典。

"如今我大明财政紧张，九边将士军饷吃紧，西南又要教化夷人，耗费颇多。"

"议毕卿家之见，我大明来年太仓库的银子可是够用？"

像是没有察觉到暖阁中诸位朝臣欲言又止的表情，案牍后的朱由校微微一笑，很是淡然的低吟道。

"回陛下，"毕自严作为朱由校亲自提拔的心腹，兼之主政户部已有一段时间从，此时自然不会逃避，稍作犹豫之后，便涩声道:"当是不够.."

事实上，岂止是来年不够，早在年初的时候，九边将士的军饷便是由天子内帑垫付，而后犒赏辽镇将士，搬迁军器局的花费同样由天子一力承担。

朝廷虽是通过整顿宗室，罚没山西宣府晋商等方式，获取了数量不菲的白银，但也经不起"坐吃山空"。

从这个角落来考虑，想要令大明早已枯竭的财政起死回生，确实要做出某些改变了。

"如此说来，整顿税收乃是势在必行？"轻轻敲击身前的案牍片刻，朱由校终是将心中酝酿许久的念头宣之于口，脸上夹扎着一抹决然。

在原本的历史上，随着辽镇建奴日益壮大，明廷屡战屡败，民间竟然出现了"女真不满万，满万不可敌"的传闻。

但在后世，同样有人调侃，声称"明军不满饷，满饷不可敌"。

如若大明的官兵们皆是能够填饱肚子，按时领到足额的军饷，莫说区区一个辽镇建奴，即便是草原上的蒙古鞑子和西南拥兵自重的土司们同时发难，大明也绝不会在一棵歪脖子树下轰然倒塌。

说来说去，还是没有钱闹得。