在望海市2015年的发展计划中,矿产资源的整合仍然是一部重头戏,这项工作是艰巨而漫长的。
在2014年的时候,已经邀请国内权威部门做出了望海市矿产源开发整合的实施方案。
方案中详细的说明了整合的相关情况,方案包括整个工作的全面部署,矿产资源开发整合的具体执行方案、保障措施等等部分。
例如方案中标明的望海市矿产资源开发利用目前存在的主要问题、拟进行矿产资源开发整合的矿区的基本情况、通过整合想要达到的预期目的。
望海市矿产资源开发利用目前存在下列主要问题:
一方面是矿产资源开发利用水平低,矿山企业结构和产品结构不合理。全市的大、中型矿山企业仍较少,大多数小型矿山企业生产技术和工艺水平落后,矿产开发利用水平低,产品结构单一,资源浪费情况比较严重。
另一方面是矿山生态环境治理任务艰巨。一些矿山企业存在重开采、轻治理的思想,不重视矿山环境整治和生态恢复工作,水土流失情况严重,矿山生态环境治理任务艰巨,存在安全隐患。
行政区内拟进行矿产资源开发整合的矿区情况如下:
XX矿作为望海市的支柱性矿种,截止 2014 年 12 月,全市XX矿矿山总数为 41 家,其中大型矿山 7 家,中型矿山 8 家,小型矿山26 家。
小型矿山中,开采规模低于 10 万吨/年的低规模矿山 17 家。
为提高XX矿的开发利用水平,保障XX矿的合理有序开发,杜绝矿种开采与矿证所示不一致等情况。
针对低规模矿山及有整合意向的XX矿山编制本次整合方案。
本次整合工作划定 9 个整合区,拟整合矿业权 24 个。
综合运用法律、经济和必要的行政手段,结合产业政策和产业结构调整需要,采取收购、参股、联合、兼并等多种方式进行整合,逐步形成以大型矿业集团为主体,大、中、小型矿山协调发展的矿产开发新格局,实现资源优化配置,提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。
通过整合拟达到的预期目的。
矿山开发布局明显合理,矿业结构明显优化,矿山企业数量科学。
通过整合及升级开拓系统,整合后的XX矿低规模矿山生产规模将达到 XX万吨/年及以上,矿山生产规模明显提高。一定程度上解决大矿小开、一矿多开问题。
开发利用水平明显提高,采用科学的采矿方法和选矿工艺,综合开发利用共、伴生矿产,切实提高经济效益和资源效益。
矿山安全生产状况明显好转,通过整合,提高矿山企业安全生产装备水平和从业人员安全素质,改善安全生产条件,遏制重特大安全生产事故的发生,矿山安全生产事故下降。
矿山生态环境明显改善,建立健全矿山地质环境恢复治理备用金制度,制订矿山生态环境保护与综合治理方案,整合后矿山环境污染物排放总量减少。
以上这些是矿产资源整个方案中的一小部分内容,方案的制定也经过了很长时间,征集了各方面相关部门的意见,包括省里和江宁市。
省市有关部门对望海市矿产资源的整合还是大力支持的。
方案出来之后,在后续的推进过程之中,也是遇到了很多阻力。
整合肯定要触及很多人的利益,而在方案中,望海市要成立的矿产公司是非常重要的一个环节,而这个矿产公司的成立也涉及到了很多方面。
在走私大案后续的处理过程中,各方面的势力虽然达成了和解,同意矿产资源的进一步整合,但是在具体的执行过程中,还是存在很多不和谐的声音,各方势力也在为着最后的利益分配做着又一轮较量。
同意你进行整合是一方面,我如何配合是又一方面。
而这个大的矿产公司的成立确实是一波三折,但是最终还是走过来了。
目前,相关的各出资方的出资比例已经确定了下来,现在已经开始了公司注册等方面的工作,2015年开始就要研究实施公司化的整体运营。
各方势力对于自己的利益都是不肯轻易让步的,这也很正常。
尤其是望海地方的这些势力,在望海市的这些矿山企业中,他们已经获益多年。
而他们背后所代表的更高的阶层也是一样,望海只是他们在全国布局中的一小块而已。
矿山资源所带来的利益是巨大的,也是低成本的,所以他们对自己手中的这些利益是不肯轻易放弃的。
望海的矿产资源整合是双方共同让步的一个结果,在后续的矿产公司的运营之中,肯定还会存在着更多的较量。
这一点,陈书记和梁萧他们已经做好了准备、
走私大案进入了后续的处理阶段,调查中涉及到的背后的量也是适可而止,并没有继续向更高的层面深挖下去,这也是双方谈判的结果。
但是,如果这些势力在后续的整合之中还是要做更大的手脚,那么双方只能再重新较量一下。
陈书记对于这次的矿产资源的整合下的决心还是很大的,而且这也不只是他下的决心,是背后更高的层面所下的决心。
望海市的矿产资源整合也可以说是一种尝试。
全国范围内的矿山资源很多,各种各样的矿山,这背后也是各方面的利益代表。
如果望海市的矿山资源整合可以做一个先例的话,那么其他的地方也可以探讨一下,这种方式是否可以?
但是这种整合所涉及到的是一种利益蛋糕的再分配。
陈书记所代表的更高层面的意思是在做一种尝试,他们想要打破原来的固有的这个模式,为了国家更好的发展,为了人民得到更多的利益,这是一种尝试。
所以,望海市的这个矿产资源整合注定是任重道远,注定是任务艰巨的,注定是有曲折的。
在这个过程之中,肯定还存在着更多轮的较量。
也希望望海市的这次资源整合能够成功,能够让望海市人民在资源整合之后,享受到矿山经济发展所带给他们的福利。