淮阳一共有八个区县。其中市区为老山区、花山区、东山区三区，郊区有五山区和白马区，另外还有三个郊县。淮阳整个市来说，平原、山区、丘陵分布三三开，三个郊县基本是山区，占地面积广阔、山地面积全市共计300多万亩。

而市郊五山和白马两区，平原和丘陵分布，相比市区三个区条件要差一些，但是相对三个郊县却又算是地势相对平缓，条件相对较好。

张青云在上任一个星期左右的时间内，视察了五山和白马两区，这两个区是上届班子搞的新城建设重点区。两个区都是大兴土木，欲效仿港城黄陂，也倡导搞好人居环境，搞科学城市建设。

殊不知淮阳和港城情况完全不一样，淮阳城市规模和港城根本就不在一个档次上。而且淮阳的城市发展速度也不是港城所能比的，另外，港城全市一马平川，面积还没有淮阳大。

在港城，从黄陂到市区，最远只有30公里车程。而从淮阳市区到五山和白马新城足足50多公里车程。而且还不是一马平川，路况各方面都不行。

在这种条件下，淮阳市委市政府大唱新城市建设的高歌，投资大把钱砸到五山和白马，根本就无法积聚人气，张青云视察，一路看到的全是政府圈的地，各个规划区划成了豆腐块，零星建设了一些毛坯房，但是大部分地方都是荒芜一片，圈地中间杂草丛生，别说是人气，基本就完全是乡下。

这样的环境和条件，想让城区市民搬迁到此处居住，基本就是天荒夜谈，砸了多少钱，荒了多少地，张青云越看心里越拔凉拔凉的。他初略了估计了一下新城规模，五山和白马两区投入的钱不下百亿。

一百亿对淮阳这样的地市级来说不啻于天文数字，一百个亿的新城建设投入下去现在搞成这样，等于是在荒无人烟的地方建设两座孤城，除了区委区政府附近还有点人气外，大部分地方都是鬼屋，真不知当时是哪个王八蛋决策的。

党的干部，尤其是高级干部，犯下了弥天大错，撤职查办是小事。但是所造成的损失。却又怎么能弥补得了？就像现在淮阳这般，领导人脑袋发热，拍脑袋搞了这样一摊子荒唐事，当时干的时候定然是雄心勃勃、风光无限，可是现在看到这幅场景，淮阳百姓、社会各界对党委和政府还有什么信心？

“书记，您看东边，当时规划的是科技开发区。当时开发区奠基仪式是省政府欧副省长亲自出席的，央视都有报道，可是现在…我们真感到压力巨大啊！”陪同张青云视察的正是钟家华，他深有感触的道。

除了钟家华外，五山区区委书记邹昆也来了，邹昆年纪不大，但是穿着朴素，一件灰布夹克套在身上，显得有几分土气。钟家华说话的时候，他就站在后面，兴许是看张青云年轻的缘故，他总有意无意的会用眼去看张青云，却又不敢正视，只能是躲躲闪闪。

张青云皱皱眉头。钟家华朝后面招招手，上来一胖子，胖子脸上挂笑，像弥勒佛一般。道：“书记，我是市财政局孙正名，这几年我们市财政就是被这只骆驼拖垮的，基建投入百分之九十都填了这个无底洞。全国各地都说我们华东富得流油，就我们淮阳是例外，中央让我们参加华东援建团，对口援建灾区，任书记通过私人关系贷款了几个亿才把事办成。”

张青云眯眼审视了胖子一眼，孙正名体胖腰粗，确实有几分财大气粗的样子，像个财神爷。但是这样一个角色，说话却是伶俐得很，自己刚来就哭穷，以后政府的事财政关怎么过？

“书记，就目前来说我们新城建设基本是失败的，这个基本可以下定论。我们现在想的是看能不能变坏事为好事，我们五山和白马加上三个郊县，准备依托目前已有的资源，整合旅游产业，看能不能在这方面动动脑筋。不过这些终究还是要依托市委市政府的支持。”邹昆言道，他没有反驳孙正名，却是说出来了一个思路。

张青云笑笑，没有直接回答他，随行人员都不知道他心中怎么想的。正在局面有些僵持的时候，从人群后面挤过一年轻小伙，他不经意走到邹昆身边对他耳语了几句。

邹昆脸色大变。张青云装作没看见将头扭向一边。钟家华轻声道：“什么事，老邹！”

邹昆偷偷的瞅了一眼张青云，犹豫了一下，一咬牙上前低声道：“一帮拆迁农民不知道从哪里获得了书记下来视察的消息，他们齐齐把区委政府大院子给围了，还有些人堵住了回城的公路，这…”

“你们接待工作怎么做的？你…你…”钟家华变脸道，神色俱厉，却有不敢大声说话，生怕让张青云听到了。

“征了老百姓的地，别说是给老百姓想出路，连征地款都没补足，他们怎么过活？自古以来就是官逼民反，你们还想怎么样？我张青云是个伟大人物，还用得着你们想办法去防民之口吗？

防民之口，胜于防川，这是几千年前我们老祖宗就知道的道理，你们却还硬是没弄懂！邹昆，你说说，事已至此，你用什么处理方法？”张青云突然道。

邹昆脸一红，却不紧张，道：“书记说得有理。但是老百姓有意见反映应该走正常途径，像这样包围区委区政府，阻塞城市交通的事是明显违法问题，我们不能姑息，一定要揪出带头肇事的人，处理一批！”

张青云皱眉，没有做声，钟家华聪明一点，道：“这样，老邹，你先去处理。不要过激。问清他们的要求，尽量好言好语，明白吗？”

张青云摆摆手，道：“我们一起去吧，要求不用问，肯定是他们想见我。邹书记，你先去安排，让他们派几个代表，我见他们。”

邹昆一愣，脸上露出喜色。他作为党委书记，当然知道像今天这样的事情很棘手，张青云现在愿意出面，事情就好办了。

邹昆走后，钟家华上前欲再劝，张青云摆手示意不让他开口。随后又逗了一圈，一行人一起返回五山区委大院，张青云车队到的时候，果然看到有很多人围在区委院子门口。

不过秩序已经井井有条了，看到张青云的车队也没有什么过激行为，大家基本都只有好奇。进到院子下车，五山区长钱连早就等候多时。

张青云一下车，他便道：“书记，邹书记已经在和农民代表谈话，您…”

张青云抬手道：“带我过去！”钱连不敢多说话，领着张青云一帮人就直奔区委三楼，到了三楼张青云让钟家华等人不用跟过来，他自己和钱连两人继续朝前走。

拐了一个弯，老远他便听到邹昆训话的声音，他嗓门不小，大讲特讲国家政策法规，怒斥聚众闹事是违法行为，一定要严肃查处云云。

张青云皱皱眉头，心中有些不舒服，不由得加快了步子。三楼东头有一间大会议室，此时会议室中坐满了人，看装束就是农民。除了他们，还有一队赫赫威凛的警察。全部站在邹昆的身后，眼睛瞪得老大，很是威风。

张青云咳嗽了一声，邹昆循声往来，忙迎了出来，正要说话被张青云止住。张青云龙行虎步的走进会场，用眼睛环视周围，发现大家都好奇的看着他。

“我就跟大家谈谈心，无关人员都可以散去！”

邹昆愣了愣，道：“书记，安全还是要小心，万一…”

“没有万一！包括你都先可以出去，难不成你就对自己治下的五山的农民兄弟如此没信心？”张青云道，当着如此多人，他终究没有忍住，发了飙。

邹昆神色大囧，挥挥手，所有警察全部撤了。他自己也跟着出去了。邹昆也是刚调任五山的区委书记，算是年轻有为的人，平常有几分傲气。

他接手五山这个乱摊子，本身心里就怨气冲天，而且本身家境不错，在省里面又有关系，何曾受过今天这样的训斥？一时心中隐隐很有气，再看张青云如此年轻，他觉得这个书记也就不过如此。属于那种故作深沉，喜欢装b的那类人。

邹昆走后，下面坐的众人神情明显有些变化，对张青云更是好奇。张青云笑笑道：“各位父老乡亲，我就是咱们淮阳市新调任的市委书记，也就是你们今天要见的人。”

“轰！”人群一阵轰动，大家纷纷开始交头接耳，有些人已经站起身来。

“书记，我们有情况要汇报！”

“书记，我们要讨个公道！”

下面众人群情激昂，场面有些纷乱，张青云道：“一个个的说，不要急！我都听着，我们有的是时间！”

“大家让我来说，不要乱！不要阻碍书记听汇报！”人群中站起一个一米八高的大高个，长得虎虎生威，很有气度。

他似乎是这群人中的头，他一说话，大家都服他，人群渐渐安静。大高个口才不错，吐字清晰，没用多少工夫基本就把情况说清楚了。

其实这个情况张青云心中也有底，五山和白马两区的新城建设，征收了大量的农业用地。有些农户全部土地都被征用了。当时征用土地的时候，政府耍了花枪，找了林补的路子，盘算的是国家能够补助一笔钱下来。

于此同时，淮阳市政府和区政府另有承诺，承诺解决农民就业问题，同时征地补偿资金比照商用土地的价格。

可是最终，中央稽查组调查林业查处了淮阳虚报林补这一恶性事件，首先国家的路子就走不通了，反倒被罚了一笔款。而另一方面，财政根本就没有预算足够征地资金，至于农民就业问题新城建设搞成这样，成了一座死城，哪里来的就业岗位？

最后这事情就成了一笔烂账，农民的土地被圈了，无地可种。没了收入来源，政府迟迟不能兑现承诺，闹到现在这个结果也是不得已而为之。

张青云听完汇报，当场作出承诺，承诺三个月内，一定把事情妥善处理好！并表示马上回去研究此事，近期给出解决方案。

大家看张青云如此爽快，下面的老百姓心中也就有了好感，反倒有些不好意思了。张青云安排人将这些人送走，钱连过来问情况，张青云心情很不好，取消了后面的日程，直接就返回了。

回到市委，张青云立即召开紧急办公会，萧寒、钟家华、莫言东另外财政局孙胖子等相关部门领导出席会议。会议议题只有一个，那就是五山和白马两区新城建设如何善后的问题。

钟家华先发言，他道：“书记，这个问题在任书记任上就讨论过。但是确实太棘手，想不到好的办法，两个区我们投了几百个亿，不可能就此撒手不管。

还有，老百姓征地补偿的问题，我们财政拿不出那么多钱来。而且光补偿款到位也是不够的，而且我们还要考虑以后万一新城建设不行了，那些土地怎么办？都改变了土地用途了，用作什么合适？”

“要多少钱呢？”张青云眯眼道。

“保守的估计，至少我们还欠8个多亿的补偿款，我们现在没法填这个窟窿。而且填了这个窟窿，最后还是解决不了问题，五山、白马两区的问题还是要有长久之计，不然终究只能是我们的大包袱。”孙正名发言道。

张青云沉默不语，也不管是在会场，从兜里掏出一支烟点上使劲的吸。他心中很烦，钟家华和孙正名的发言都是有道理的，五山和白马留下的烂摊子还真是烫手的山芋，不知道用什么办法才能解决。

但是更让他烦的是淮阳干部的精神面貌，下面的人就不说了，就说现在会议室这一帮骨干。人人心中充斥着悲观和无奈，都只想怎样避开棘手的事情，提起五山和白马基本就是摇头，想不出办法，也没有想过要想办法，更别提信心了。

张青云来淮阳后，发现这种思想是普遍的问题，淮阳的政坛死气沉沉。大家对干事都没有兴趣，都只喜欢投机钻营，以权谋私，怎么想点办法通过手上的权利捞点好处，这样的风气，淮阳如何才能发展？

张青云抽烟，会议室其他人都耷拉着脑袋，认真掏出笔记本看上去是在写写画画，但是他们的眼神却是不对的，不时的都会注意张青云的举动。

张青云在港城来这么久了，深居简出，平常笑嘻嘻的也没见他生过气。开头几天大家对其还很忌讳，但是日子久了，大家新鲜感过了，也就习惯了。

关于张青云的传说很多，但是他终究还不是一个人？淮阳现在这般模样，凭一己之力，张青云也只有束手无策的份，救世主在这个世界上根本就不存在。

“孙局长，财政局能用资金究竟还有多少？”张青云缓缓开口道。

孙正名抬起头来，沉吟了半晌，一咬牙道：“财政资金很紧张，基本都是有预算的。如果涉及到新城建设的资金，真是拿不出钱来了，而且省委对我们的要求也是要专款专用…”

张青云抬手止住他的话头，眼神看向他，神色很是飘忽。他能够感觉得到现在下面众人对自己的态度，经历了初来乍到的新奇和谨慎后，下面众人开始渐渐的露出其本来面目了。

这个孙正名城府就浅了点，自己张口问他要求，他就敢如此直接的推诿。如果放在别的市，真不知道政府是谁当家了。

“莫秘书长，记录！”张青云道，神色漠然一收敛，变得十分严肃。他多年的领导经历，早就锤炼出了一种独特的气质，真发飙的时候，气势惊人，给大家的感觉就好似房间的温度瞬间降到了冰点。

莫言东连忙抽出钢笔，端直的坐正身子。张青云眼光如刀，落在他身上，半晌，道：“散会后，你通知陈沛，让他明天以组织部的名义免去五山区区委书记邹昆，和白马区区委书记赵林的职务！两区的区委工作暂时由副区长主持！”

莫言东倏然一惊，手抖了一下，不敢记录。萧寒和钟家华等人脸色也大变，没想到张青云竟然没有任何征兆，直接就免去了两个区委书记的职务，常委会就没准备过？

“事情发生了，总归要有个交代！既然花钱行不通，那只能想别的办法。五山、白马两区的问题一天两天是解决不了的。但是拖一天，就多一份危机，维稳不行，谈何发展？”张青云淡淡的道。

他似乎并不担心有人提出异议，莫言东脸色变了，手上却动了，刷刷将张青云的话记录了下来。萧寒和钟家华罕见的对望了一眼，两人均从对方眼中看出了惊骇！

张青云说得隐晦，意思却很明白，就是要借邹昆和赵林两人的乌纱帽暂时稳住两区的人心，这简直和曹孟德借粮官人头异曲同工。张青云所表现出的这份狠辣和果决，饶是两人久居官场，心中也觉得栗然…