待徐建寅将五张图纸都解说过后，载湉才道：“现在五张图纸大家都看过了，心理面也应该有个大概的想法了。未来我大清的海军建设，将以这五款军舰为核心来打造。舰队的建设将以轻、重搭配，快、慢搭配为建军思想。中、小型战舰的作用主要近海格斗和海岸线巡防，所以突出‘快速’的概念。不但航速要快，舰载火炮的射速也要快。”

说到这儿，载湉示意徐建寅继续，自己则端起茶碗喝了口茶。

“下官综合各国的造舰技术和火炮技术分析，近五年来，舰载速射炮的发展将成为主流，但是因为技术局限——嗯，主要是炮弹的重量导致大口径火炮无法达到速射要求。因此，在皇上‘快速’的指导思想前提下，中小型战舰的火炮配置主要以六寸和四点七寸为主。”

丁汝昌等人听了后，虽然明白了皇上这样安排军舰的火力配置是有原因的，但是这几位大清海军的核心军事指挥员仍然不明白为什么要这样来设计。

高航速他们明白，但为了高射速而减小火炮口径，他们则不明白。

仿佛知道几位军官的心里所想，载湉抬抬手，让徐建寅再解释的透彻一些。

“嗯~各位大人，关于速射炮，其实可以通过几个数据来证明。第一，以目前我军所采用的火药来计算，舰载火炮的弹丸穿甲能力在五千米距离上相当于火炮的口径甚至略高。也就是说，一门六寸的火炮射出的弹丸，在五千米的距离上可以击穿同样为六寸、甚至七寸厚的复合装甲。而目前世界各国海军的交战距离均为两千五百米到三千米，在这一距离上，六寸炮的弹丸甚至可以轻松击穿八寸厚的复合装甲，当然也可以对十英寸的装甲带来严重威胁。”

说道这里，几位军官大概有些明白了。

丁汝昌道：“如果中小型军舰的作战对向同为中小型舰艇的话，的确没有必要在这些军舰上加装更大口径的火炮。因为世界各国的军舰装备的装甲基本没有超过十寸的。但是如果要面对敌军的大型舰只呢？”

“不不不，丁大人……”徐建寅先是否定了丁汝昌的话，然后才解释道：“皇上的这一指导思想，并不是因为火炮的穿甲能力使得中小型舰船没有必要加装更大口径的火炮。当然，这是其中一项原因，但只是最小的一项。”

丁汝昌一愣，随即躬身道：“愿闻其详。”

丁汝昌是从一品的提督，他这一躬，自然不是对徐建寅，而是对徐建寅口中的皇上，因此徐建寅赶紧回礼，然后才继续道：“想必大人知道，当前各国海军在海战中的炮击命中率是非常低的，即使是海军最强的大英帝国，舰队的演戏炮击命中率也不过在百分之三到百分之五，更何况我们。”

徐建寅只是在平静的阐述着理论数字，却没注意到丁汝昌等人脸上的尴尬表情。

北洋水师的老习俗，平常训练不认真，炮击命中率极低，到了有上级检查的时候，就是先在标靶上预装炸药，以显示一打一个准。这样的操演正是在之前让奕譞、李鸿章等人观看过的，当时还因为射击精准，受到了王爷的嘉奖。现在人家却说世界第一的英国海军也才能打到百分之五的命中率，北洋水师的所谓一轮命中标靶就是吃果果的打脸了。

好在几位王爷都在认真听徐建寅讲解，还没人搭理他们。

“因为命中率低下，所以，如果在单位时间里的弹药投射量增加了，那么也就意味着命中率增加了。例如，敌军的十门舰载火炮在一小时内能够射出六百发炮弹，而我军则能射出三千发炮弹，即使敌军的命中率是百分之五而我军只有百分之三，我军也能比敌军多命中三倍的炮弹。而在海战中，不要说三倍，即使多命中一发炮弹，都有可能击沉一艘战舰从而改变战局的。”

这个账很好算，大家马上就能明白速射炮能在海战中给自己带来多大的优势。但是海军军官们仍有顾虑。

“可是，即使是这样，我们依然无法解决面对敌军大型战舰的不利问题。”

当前世界海军的大型战舰——多为五千吨以上排水量的防护巡洋舰或主力铁甲舰——装甲厚度都在十寸以上，比如定远和镇远。有些万吨级的战舰，装甲厚度甚至达到十六寸，这几乎没有什么火炮能够击穿他的装甲。

“对于这个问题，其实有两个解决方法。第一就是跑。”说到这儿，徐建寅笑了一下：“各位大人请恕罪，下官并没有不敬的意思，只是皇上在设定这一指导思想时，本就是这样考虑的。当我军中小型战舰在海上遭遇敌军大型战舰时，尽可能不与敌交战，而发挥速度优势，脱离战场，寻找对我军更有利的作战对向来攻击……”

这时载湉打断他道：“关于这一战术思路，朕正在着令刘少卿编制预案，带战术手册制定出来，自然会和海军的各位讨论完善，在这里就不要详谈了。”

虽然李鸿章和海军的军官们对皇上竟然让一个陆军的军官来编制海军作战手册感到不满，但是摄于皇威，倒也没人敢反对。而对于另一些大臣来说，对刘少卿此人在皇上心中的地位，又有了新的评价。

战术问题不归徐建寅，他只说技术问题：“除了逃跑，另一点就是我军的弹丸技术改进了。这里所说的弹丸，单指‘开花弹’。我军之前所采用的开花弹，填装的多为黑色火药。弹丸爆炸后，产生的杀伤破片少，而且除了爆炸冲击和破片杀伤，就没有其它的毁伤效果了。现在，在皇上的亲自指导下，我们正在研究生产一种新式的黄色炸药。这种炸药爆炸威力更强，可以产生更为有效的爆破杀伤，同时，火药爆炸后还能产生剧烈燃烧，在频繁中弹的情况下，可以极大的毁坏大型舰只的上层建筑。如木质甲板、烟筒、炮位等，还能大量的杀伤敌军人员。从而达到降低甚至使敌军完全丧失作战能力的目的。”

这么一说大家也就明白了。感情是有新式武器。这个也好理解，战舰是要靠人来操作的，把你的水手都炸死了，你自然就得投降。不过咱的船小、皮儿薄，咱们打人家十发炮弹人家不见得有事儿，可挨了人家一发炮弹，估计咱们就得毕业了，所以，能不打还是不打。

三十六计，走为上计！

光绪在心里仔细盘算了一下，感觉大家都消化的差不多了，这才再次开口道：“朕这里有几件事要交办。”

房间里的几位大臣立即躬身聆听旨意。

“第一，由醇亲王主抓，盛宣怀、徐建寅协助，在广州、天津两厂设计、生产第一张图纸所示之铁甲舰。该舰的建造希望能在明年春天开始动工，暂定每年建造四艘，建成船只分别配给北海、南海舰队用作近海防御。”

光绪一边说着，一旁自有太监飞快的记录。但毛笔字写起来较慢，所以皇上说完后，还要稍微等上一等。

“第二，同样由醇亲王主抓，盛宣怀、徐建寅协助，在闽厂、上海厂设计、生产第二张图纸所示之铁甲舰。该舰最迟不能超过明年夏天完成设计，秋天之前动工建造。考虑到闽厂要完成平远舰并对镜清、寰泰两舰进行改造，该舰的建造重点在第一年可以放在上海江南厂。”

前面两张图纸所画的兵舰，算是在本身比较成熟的舰船设计的基础上进行改进，改进的内容主要是更换发动机、加装装甲防护和调整火力配置。其中发动机、火炮主要是对外采购，所以相对来说工作比较好开展。

但是第三张图纸就完全不同了。

现在国际上是否有同类的舰船，这间屋子里的人都不太清楚，但大家知道，中国肯定是没有的。要想建造，只能去洋人那里找路子。

“第三，由恭亲王主持，李鸿章并驻英使臣协助，和英国政府洽谈，希望达成以下几点合作。”

光绪在这里稍稍停顿了一下，以示大家集中注意力。

“首先，以第三张图纸为蓝本，请英国舰船设计人员协助完成设计全套图纸，全套图纸完成后，我国享有专利权的一半，英国享有另一半。完成设计过程中，我方需派技术人员全面参与，且该舰完成设计后五年内不得以任何理由向两国以外的国家或个人透漏相关信息。”

中国人自己不能建造，只能求之洋人。当今世界造船技术最好的，当然首推英国，所以，光绪直接就找上了英国人。

“其次，向英国承诺采购四艘该级或该级的改进型号舰船。”

戏肉来了，如果没有利益，洋人是不会白白替你打工的，虽然有一半儿的专利拿，可英国人不缺这点儿银子，更不缺这样的舰船。如果没有更大的诱惑，想指望资本家给你出力，门儿都没有。现在皇上一开口就是四艘，算一算，至少要六百万两银子，这就有的谈了。

“不过……”光绪在这里打了一个转折。“前两艘可以在英国建造，后面两艘则需要在中国建造。”

奕訢等人愣了一愣。

英国的工艺和建造速度明显高出中国不知多少，在英国建造应该更快且质量更好才是，为何皇上却要在国内建造后面两艘？

但大家仔细一想便明白了，皇上想必是为了磨练国内船工的技艺。不过大家心里都在打鼓，用这么大的代价，是否核算？而且，英国人是否能够同意？

大臣们想不想的明白光绪管不了，他只要求奕訢等人能够严格的执行就好了。而且光绪有八成的把握英国人会同意。

因为他还有更重磅的炮弹没抛出来呢。