第一节 民重
上邽城一战，战果辉煌，曹冲以邓艾部近三千人的阵亡为代价，彻底击垮了马超率领的三万羌汉叛军，直接杀伤一万六千多人，其中被三千长铩军短短半个时辰斩杀的就超过六千人。马超在南逃的过程中于何家山战死，剩余的士卒投降。西凉两大割据势力以及那个平汉王宋建一起被铲除，羌汉震惊，在曹冲的政策攻势和武力威胁下，一些小的割据势力纷纷俯首，武都郡的几个氐王仗着自己的实力还有些犹豫，想多讨一些好处，邓艾带着重新组建的一万大军呼啸而来，攻城拔寨，所向无敌，只用了半个月的时间，几个氐王识相的降了，不识相的，死了。
曹冲和夏侯渊商量之后，重整了军队，将五万多降兵进行调整，削减军队的数量，将身体较弱的三万多士卒遣散，在关中、凉州等地授田务农，只留下两万精骑，庞德、阎行各领六千，阎行到金城为夏侯称副将，庞德暂驻上邽，为邓艾副将，剩下的四千人扩充了龙骑。
因为这次缴获的战马较多，曹冲下令诸将根据自身的情况补充亲卫骑，从五百人到一千人不等，在西凉打仗，骑兵的作用还是不可忽视，将领的身边有亲卫骑护卫，安全系数要高得多。
降兵处理完了，下面涉及到众将的升迁和赏赐。曹冲首先征求了夏侯渊这位领军将军的意见，夏侯渊先自我批评了一通，说是对曹冲的羌汉政策理解不透，先屠兴国城，后来又差点屠了长离，险些误了大事，接着表示自己年事已高，现在西凉已经平定，他这个领军将军应该回邺城去向丞相大人交令了，这里应该全部由曹冲主持。曹冲手下将才不少，他再在这里会影响年轻人的发展，不太合适。
曹冲见夏侯渊这么说，微微一笑，他知道夏侯渊话中的意思。他那些作派，无非是自己做黑脸，捧出夏侯称来而已，年轻人的将才吗，除了他这个车骑将军，当然就是以夏侯称为首的这些人了，要不然夏侯称**领军镇守金城之后，他怎么一点事儿都没有？他本来就没有把夏侯渊赶回去的意思，听夏侯渊这么一说，更不能让他走了了。他想了想，很诚恳的对夏侯渊说道：“叔，我们两家交好不是一天两天的，你是我的长辈，我就不跟你说虚话了。你年岁虽然不小，可是比丞相大人还要小得多，比前将军也年轻得不少，你又是立了大功的人，这个时候退下去，会让人说我不能容人的。你在关中打了几年仗，成绩是有目共暏的，打了胜仗就走，明白的人会说你这是照顾我们这些小辈，不明白的人还以为我要抢你的功，挤兑你走似的。”
夏侯渊见他说得这么直接，反倒有些尴尬，不过曹冲肯定了他这几年的战绩，他心里也感到宽慰不少，自已主动要求退是一回事，可是现在曹冲如果顺势让他退了下去，他心理肯定是极不舒服的。曹冲以这种玩笑的方式留他，倒是给了他足够的回旋空间。他抚着胡须，欣慰的笑了，想了想又说道：“军队讲究的是对命令的绝对执行力，如果我还在这里，你又顾着我的面子，只怕统率上不太好安排，你可要想好了。”
曹冲点了点头说道：“你说的我能理解，不过，我们合作快一年了，不是挺愉快的吗，还打了这么一个大胜仗。韩遂马超这么大的问题都解决了，以后的问题也一定能解决的。”曹冲顿了顿又说道：“叔权在庐江做得就很好，这次在金城相关事宜处理得也很妥当，我想着，他应该能镇抚住西凉，我想把他凉州交给他，你看……”
夏侯渊心中大喜，他等的就是这个结果，凉州平定了，曹冲肯定要留下一员重将镇守，按理说张辽、徐晃、张郃等人都是合适的选择，可是夏侯渊还是希望能给夏侯称争取一个机会，夏侯称能力没问题，和曹家的亲近也没有问题，最大的问题就是年轻，如果没有突出的战功，他就无法统率那些大将，他那么苦心的做黑脸，就是想让夏侯称做红脸，他如愿的牺牲了自己，捧出了夏侯称，甚至让他领着大军镇守金城，可是这一切都要曹冲点头才行，如果他不愿意，自己这些心思都是白费，他要解职回邺城，也是想以退为进，促成此事。
“他太年轻了吧，恐怕守不住凉州。”夏侯渊谦虚的说道。
曹冲笑了笑，摇了摇手道：“他已经二十六了，能力有目共睹，这次战绩也是摆在大家眼前的，没有什么不合适的，叔叔如果没有意见，我们就这么上表天子。”
夏侯渊当然不能表示什么反对意见，矜持了一下，也就答应了。
曹冲又说道：“凉州虽然定了，可是西域还没有安定。我想请叔叔带领大军，继续西征，成就不世功业，不知叔叔意下如何？”
“西征？”夏侯渊一听，有些惊讶的睁大了眼睛，西域可比西凉大得多，要想平定西域，不是件小事，不仅需要重兵，而且不是一两年之间能定的，说不准十年八年都有可能。从功劳的性质上讲，西凉是大汉的疆域，平定西凉只是平定叛乱，而西域却是属国，脱离大汉的势力范围已经有好多年了，如果平定了西域，那就是相当于是开疆拓土，荣耀不可同等而语。他能想通曹冲要打西域是把重兵把持在手上的一个好借口，但这么大的功劳，这么多的兵，曹冲为什么不亲自去办，而是要交给他，反而要把重兵托付在他的手上？
“仓舒，这可是西域……”夏侯渊提醒他道。
曹冲笑着说道：“我知道，平定西域是何等的荣耀，不过，平定西域也是一项无比艰巨的任务，叔叔不要以为我安什么好心，我可是想把你这一生全部留在西域的。”
夏侯渊一愣，仰天大笑，笑声爽朗畅快，透着无尽的快意：“仓舒，如果真能平定西域，我就算是战死沙场，也在所不惜。你父亲当年象你这么大的时候和我等闲谈起来，经常说他平生最大的志向就是象定远侯一样平定西域，重现我大汉万里河山，没想到他没等到这个机会，却让我捡着了。仓舒，我就不跟你客气了，这西域，我去！”
曹冲点点头，呵呵一笑：“我正是看中了叔叔的豪气干云，才觉得这个任务特别适合你。西域疆域辽阔，地理与内地大不相同，要想平定西域，不是一时半载的事情，叔叔先准备着，我在关中给你做好押粮官，保证你衣食无忧。你看如何？”
夏侯渊豪爽的一挥手：“有你在关中，有叔权在凉州，我有何忧，但将此余生纵横万里，希望在有生之年，还能看到万国来朝。仓舒，你放心吧，我一定会竭尽全力，不负你的希望。”
曹冲宛尔一乐，想了想又说道：“叔叔既然没有什么异议，我想就上表天子和丞相府，表你以领军将军的身份兼领西域长史，请天子下旨西征。你看，还要带哪些人去比较合适？”
夏侯渊没有立即回答，带什么人去西域，想必曹冲早有安排的，只是他把这个问题推给了自己，也是希望由自已提出来，他细细的想了想，这才说道：“张文远在关中，叔权在凉州，他们都是不能动的，我看邓士载虽然年轻，可是多谋善断，用兵奇正相依，颇有章法，我想请他为副将，你看合适与否？”
曹冲正中下怀，连连点头，顺便拍了他一个马屁：“士载用兵有天赋，如果再能和叔叔学上一段时间，正是求之不得的好机会。得天下英才而教之，人生一乐事也，叔叔眼光果然毒辣。”
夏侯渊哈哈一笑，他正是看中了邓艾的身份和年龄，这才猜准了曹冲的心思。邓艾今年才二十岁，如果直接以他为西域长史，只怕服不住众将，有他领着，再过个十头八年，他夏侯渊或者是战死沙场，或者是功成名就，可以回家抱孙子，邓艾也积累了足够的威信，顺理成章的留镇西域。何况有了邓艾，他也可以轻松许多，这对双方都是皆大欢喜的事情，自然是一拍即合。
曹冲随即又说道：“徐公明、张儁义二将深明兵机，我想把他们也派去跟着你，你看如何？”
夏侯渊想了想说道：“他们二人都是久经沙场的名将，跟着我当然是我所愿，可是这些名将我都带走了，你身边可就有些空虚了，我看就带张儁义吧，徐公明谨慎识兵，还是留给你更好一些。”
曹冲无可无不可，也点头同意。夏侯渊随即进入了西域长史的角色，他思索了片刻说道：“仓舒，要定西域，粮草、兵力只是表象，关键还有两点，一是西凉、关中不能乱，这里一乱，西域就成了无根之木，不管有多少兵马也守不住。二是鲜卑人的气焰要狠狠的打击一下，自从桓灵以来，鲜卑出了那个檀石槐之后，我大汉的北疆就没有安定过，檀石槐虽然死了，鲜卑人虽然没有了以往的强盛，可是依然不可小视，他们在漠北游荡，势力远及西域，如果不重创他们，凉州、西域还是不能安稳啊。你对此可有什么打算？”
曹冲欣然的点点头，对夏侯渊能从这个大局上来考虑事情感到很满意，他轻轻的笑道：“叔叔说得正是，也正因为如此，我说西域的事不能着急，我正准备上表天子，请天子派遣子文远征漠北，扫荡草原，为叔叔先解侧面之危。另外，我想由贾大人出任凉州刺史，可是他自己就是凉州人，与我朝的三互法有所冲突，不知叔叔可有什么办法？”
三互法是大汉朝为了避免官员的地方保护主义而特别制定的法律，不仅不允许本地人担任本地的太守以上官职，而且不允许有姻亲关系的官员互为地方长官。这本来是件好事，可是在边郡执行的时候经常会遇到麻烦，因为边郡的军务比较特殊，换了内地的人来治理，往往会摸不清头绪而产生畏难情绪，朝庭多次出现要弃西凉的提议，也正是因为担任西凉刺史或相关州郡太守的都不是西凉人，他们不愿意在这个地方耽误自己的前程，干脆提出充守西凉，而每次拒理力争，最后平定西凉的叛乱的，也大多是西凉人，所以后来朝庭也没有办法，只好特事特办，让西凉人出任西凉的高级官吏。不过这也出现了一个问题，就是西凉容易出现拥兵自重的军阀，象董卓、马腾、韩遂，概莫能外。建安以来，西凉这个地方一直游离于朝庭之外，也是因为这个原因。
现在曹冲要提议由贾诩来担任凉州刺史，很有可能会被丞相府或者朝庭依据三互法否决。
夏侯渊沉吟了片刻，摇了摇头说道：“贾文和足智多谋，又是西凉人，生于斯，长于斯，对西凉的情况熟悉得很，做凉州刺史是最合适不过了。三互法虽然有些为难，但西凉地区有不按三互法行事的先例，你把实情向丞相府和天子汇报，看看他们能不能特事特办。”他笑了笑又说道：“我如今还是领军将军，不如由我来写这份奏表吧。”
曹冲笑着摇了摇手，他知道夏侯渊是好意，表由他来上，虽然大家都知道这是曹冲的意思，但万一天子或者丞相不准，那丢面子的也是他夏侯渊，与他曹冲无关。曹冲感激他的好意，却没有为了面子推脱责任的想法。更何况贾诩虽然在这次击破马超的战略布署中起了关键作用，但他对曹冲趁机收拾吴质、司马懿等人的行动却没有提供任何帮助，只是旁观而已，看样子是想撇身于曹冲随时可能的夺嫡事件之外。曹冲也不想勉强他，强扭的瓜不甜，你扣得住他的人，扣不住他的心，就跟徐庶在徐州一样，白吃白喝不干活，你也拿他没招。既然如此，索性让他去作点有意义的事，他是西凉人，对这片土地有感情，想必会很乐意的去把西凉治理好的，曹冲明知道这件事会违背朝庭的既成惯例三互法，还是要勉为其难的促成此事，想必贾诩会见他一点情份，就算不帮着自己，也不至于会帮着曹丕去。
“也好。”夏侯渊明白曹冲的心思，也不勉强。曹冲多次办成别人觉得不可能的事情，他相信这次也一定能做到。毕竟在曹冲的新政中，凉州刺史是不能带兵的，凉州的军权全部掌握在夏侯称的手中，和以前的情况又有了不同，丞相大人应该能考虑到这一点特殊情况。
“那就这么定了，我先去找他谈一谈。”曹冲见夏侯渊没有异议，便笑道。夏侯渊会意的笑了，起身告辞，心满意足的走了。
“将军举荐我做凉州刺史？”贾诩很意外，脱口而出。
“有何不可？”曹冲笑着反问道：“先生对西凉的地理、民情这么熟悉，这次能够平定西凉，先生当是首功，论功行赏，于情于理，由先生来治理西凉，正是最合适不过了。”
贾诩沉思了片刻，抚着胡须有些迟疑的说道：“将军对我朝的三互法应该是知道的，诩乃凉州人，按理说是不能担任凉州刺史一职的。如果将军觉得诩尚堪一用，诩倒是可以担任除武威之外的一郡太守。”他笑了笑说道：“再说了，太守虽然只管一郡，却是两千石的大官，刺史虽然周旋诸郡，却不过是六百石的小官，将军既然觉得诩颇有微功，何不给我个两千石的大官做做？”
曹冲也笑了，他当然知道贾诩不是那种贪图官位的人，他只是觉得贾诩已经变了，或许是因为乱了几十年的西凉看到了和平的希望，他的心理轻松了许多，不知不觉的居然能开个玩笑了。他笑着放下茶杯，对贾诩说道：“先生大才，焉能屈就一郡，先生如果觉得凉州刺史的官职太轻，我也可以举荐先生为凉州牧，不过先生也知道，不管是凉州刺史还是凉州牧，这兵权都是没有的。”
贾诩哈哈大笑，他摇了摇头：“将军，我开个玩笑罢了，军政统于一人之手，往往是乱政之源，中平以来，大汉烽烟四起，设立州牧一职就是祸根，将军的新政我虽然理解得不深，但是军政分开，我还是深知其利的。”他想了想，又接着说道：“将军，西凉地区屡有不遵三互法行事的先例，以将军之贵重，想来丞相府也不会太为难，我这凉州刺史想必是板上钉钉的事了，既然如此，我有两句话，不知当讲不当讲？”
曹冲微笑着点点头，对贾诩这种坦白的态度很满意：“先生有话请讲当面。”
“凉州虽然人口不多，但是民风剽悍，不易恩服，将军如果依据荆益诸州的惯例，只留一万兵，是不是有些少了。”贾诩放慢的速度，一边说话一边看着曹冲的脸色：“我虽然不掌兵，可是如果兵力不足以镇抚羌人，我这刺史可是也做不安稳的啊。”
曹冲有些疑惑的看了一眼贾诩，见他虽然略带笑意，却说得极为真诚，并无客套的成份在其中。他拈着茶杯想了想，没有立刻回答贾诩，而是刻意的沉默了一会才说道：“贾先生，你知道我为何限定每个州只布置一万精兵吗？”
贾诩见曹冲说得郑重，也收了脸上的笑容，考虑了一下才回答道：“将军精兵简政，要担负每个士兵的代价比往常更重，将军限制人数，想必是以精兵代替重兵，既保持了战斗力，又不占用太多的劳力和金钱吧。”
曹冲点了点头，又摇了摇头：“先生说的，只是其一。不错，我现在实行的是精兵战略，在役的士兵除了训练之外，概不担任什么劳役之类的杂务，他们的任务就是训练，保证随时能投入战斗，而且要保证来则能战，战则能胜，每个士兵一年的开销比起以往是有增无减，我这一万精兵的花费，足可以养得起普通的五万人马。但是虽然开销是同样的，我却省下了四万劳力，这四万劳力不用服兵役，无须靠人供养，反而能生产出粮食等各类物资来供养别人，仅从这一点上来说，我这精兵政策就是合算的。但是，我的打算，不仅仅是从这一点来说。”
贾诩听得入神，拱手说道：“诩愿闻其详。”
曹冲站起身来，背着手在屋子里转了几圈，接着说道：“在我的观念当中，人力可以分为两种，一种是生产性的，一种是消耗性的，所以能创造财富的人，不管是农，是工，抑或是商，都是第一类，这一类人必须有个合理的基数，必须保证一定的数量，这样才能生产出足够的粮食，制造出足够的物资，保证整个社会的温饱。商人虽然不能生产，但他能沟通有无，客观上也起到了创造财富的作用，因此我的新政中很重要的一项，就是注重商人的作用。”
他顿了顿，回过头来瞟了贾诩一眼，贾诩捻着胡须听得入神，曹冲很满意，他既然想将贾诩留在西凉，当然先要给他灌输一些自己的新政理念，以便他在以后的工作中好配合自己的新政。贾诩虽然不能立刻明白他提出的系统发展的观念，但以他的智商和阅历，想必很快就能融会贯通。
“而官吏、军人则属于第二种人，他们不创造任何财富，只消耗财富，但是这两类人又是不可或缺的。一个隐居的小国寡民或许可以不需要官员和军人，但是象大汉国这样的一个堂堂大国，不可能离开这两类人。官吏可以让国家这个庞大的机器运转顺畅，创造出更多的财富，军人则是这些财富的保护者，确保我们不是为他人作嫁衣裳，不会被人当成两脚羊。”曹冲越说越流畅，他甚至在某种程度上忘记了贾诩的存在，感觉象是面对着成千上万的大汉士子讲述自己的理念。
“官吏的责任是代表所有的人民来管理这个国家，并因此获得相应的报酬养活自己的家人，军人的责任则是保护这些人以及这些人创造的财富，他们比起只需要付出智慧的官吏，要付出的是更贵重的生命，因此他们也应该获得比官吏更多的报酬，以及……尊重。”
“军人，理当是这个国家的保护者，而不应该是这个国家的毁灭者，他们的武器，是用来对付那些妄图用武力来掠夺我们的血汗的强盗，而不是我大汉朝的百姓。”曹冲用力挥动着手臂，大声的说道：“因此，一万人镇守一州，不是少了，而是多了。在不久的将来，我会进一步减少内地州郡的驻兵，我们的军人理应镇守边关，而不是驻扎在内地用看着敌人的眼光来看着我们的百姓。”
贾诩轻轻的皱起了眉头，显然一时之间难以理解曹冲的观念，照他这个说法，军队就是对外的，内地州郡本来就不应该有军队，那百姓起来造反怎么办？
曹冲似乎看穿了贾诩的疑问，他轻轻的笑了，坐回席上，端起茶杯，痛饮了一口略有些凉的茶水，润了润有些干的嗓子，看着刚才听得有些发呆的姜维有些手忙脚乱的给他续上茶，这才对着犹在沉思之中的贾诩说道：“因此，官吏的责任，首当其冲的一条，就是要保证辛勤劳作的百姓能够温保有余，吃饱了饭、穿暖了衣的百姓，是不会起来造反的，纵使有些野心家跳出来鼓动百姓，也无法形成气候，要对付这样的人，用一万精兵已经嫌多了。”
“孟子的民为重？”贾诩似乎明白了些什么，喃喃自语道：“将军这是要改变我大汉朝治国的根基吗？”