杨崇拜见的第一位首领，依旧是启民可汗，不管想和奚、霫等部落中哪一个接触，不经过东突厥的许可，很容易造成误会。杨崇因为穿越年轻了几分，看上去也就是二十岁出头的光景，一个二十岁左右的从七品大员，还在兵部做主事，要说没背景，打死启民可汗也不相信，偏偏义成公主和牙帐的情报都证实了一点，杨崇是寒门出身。

杨崇的礼节周到，举止一看就是受过良好的教育，说话的声调很平和：“圣天子为感谢可汗发动差役修路，决定在北方开展定向贸易，以帮助可汗提高各族人民的生活水平。”

俟利弗很看不惯杨崇的年轻，不屑地说：“大隋只要多拨钱款，我们突厥的日子自然好过。”

杨崇微微笑道：“特勤所言差异，一个民族能否过上好日子，取决于这个民族的本身。就像突厥，原来归附于柔然，是柔然一族的炼铁奴，阿史那氏部落只有数百家，正是阿史那氏部落的自强不息，才有今天的辉煌，突厥各部的日子才蒸蒸日上。圣天子心怀天下百姓的疾苦，希望各族人民都能过上好日子，才有这个计划。”

奚、霫、室韦等部落的首领和官员就坐在一旁，即使莽撞如俟利弗，也不敢公开与杨崇争辩突厥是怎么起家的，那些依附的部落该不该过上好日子。启民可汗小心探问道：“不知道朝廷准备如何实施定向贸易？”

杨崇整了整衣衫，答道：“塞北辽东广阔，各地的物产也不同，圣天子的意思是由我们大隋根据各族所在地的特产和数量，定一个长期的协议，然后提供各族所需要的等价物资，互补有无。一开始暂定，每半年交易一次，如果随着双方的推进，交易数量巨大，可以每月一次，甚至半月一次。”

咄吉世轻声问道：“为何不像以往，由我们突厥统一代收，和中原交换？”

杨崇客气地解释道：“特勤有所不知，定向贸易和朝贡是两回事，定向贸易若要长久，就是贸易的双方都要有利润可赚。我们直接和各族贸易，就是为了节省中间环节的费用和时间，所以在大隋，也只是兵部牵头，实际参加贸易的商团是由各地商人组成的，若是利润不够，就难以召集商人。”

咄吉世一时不知道怎么问下去，启民可汗笑道：“杨主事，我们突厥也是交易的对象，要不然就和我们先开始，给其他各部落做一个示范。”

启民可汗能坐到这个位置，绝不像很多书中说得那样无能，好在杨崇预先做了功课，递上一张纸说道：“可汗所言极是。我们需要大量的牛羊马骆驼，愿意用等价的金银财宝来交换，我们将在中原定六家供应商，目前已经确定的一家是长安城的玉海斋。可汗可以先派人到长安选定珠宝，核准价格后，再按订单筹集牛羊马骆驼。”

启民可汗看纸上写着五万只羊、两万头牛、六千匹马和两千头骆驼，着实吓了一跳；坐在边上一直没吭声的义成公主伸手要过那张纸，看后问道：“你们和奚族准备交换什么？”

杨崇不慌不忙地说：“木材，一种特殊的木材，我们会安排人和奚族一起到山区寻找，确定以后才开始贸易。”

义成公主点点头又问：“如果我们突厥提供不了这几万头牲畜，你们将向谁收购？”

杨崇毫不犹豫地说：“我们将分割数量，分成几批，分别向室韦等族询问，如果塞北无法完成，我们再向西域寻找。”

向西域寻找，那就是东突厥的对头西突厥和薛延陀了。启民可汗的脸色有些难看，义成公主淡淡地说：“我是否可以认为，你们兵部并不在乎大隋和我们牙帐的关系。”

杨崇明白，突厥和中原的正常贸易有一半掌握在义成公主手上，是义成公主在牙帐说话的凭仗，和义成公主进行贸易的正是高颎、裴矩等世家，那个神秘的情报网就是在长期的交易中建立的。杨崇坦然道：“公主言重了，我们设计订单的时候考虑过各族的承受能力，如果明明有能力完成的订单不接，就等于是回绝了定向贸易。圣天子是希望通过贸易让百姓的日子过好一点，公主和可汗何不换一个角度考虑。”

“换一个角度。”咄吉世及时出面救场，问道：“如何换一个角度？”

杨崇平静地说道：“政府的职能在于服务，而不是追求无尽的利润，各部落如果在定向贸易中得了利，就会减轻可汗在经济方面的压力，推进突厥整体的发展。如果可汗还是采取原先的行政手段，强行从各部落征集牲畜来完成贸易，就如同杀鸡取卵，破环了贸易的长期性，很快就会出现下一单做不起来的局面，那就不如不做。”

杨崇的提醒如此犀利，封住了启民可汗的小心思，义成公主冷冷说道：“杨主事是在威胁我们？”

杨崇摇头道：“公主想歪了。草原上为什么每过多少年就陷入民族存亡的危机，其频率远远高于中原，最关键的原因就是物资短缺。圣天子之所以想出这个办法，就是希望通过贸易，让中原民间多余的物资流向草原，帮助突厥各部度过难关，共同生存发展；突厥纵横万里，各部落差异极大，集中贸易是一件很难的事情，很可能事与愿违。”

咄吉世来了兴趣，问道：“杨崇，按你的想法，我们可以怎么做？”

杨崇不急不躁地说：“分解订单，把订单交给各个牙旗完成，贸易的物资也归各个牙旗所有，但是交易可以协商交税。在大隋，之所以由兵部出面，就是定向贸易的税收是交给军队专用的，在户部单独走账。”

所有人都听懂了，问题是突厥根本只有摊派和征收，没有税收，更没有户部和兵部这样的设置，每一个部落都是自己管自己的钱；启民可汗看似疆域万里，实际上给他钱的部落并不多，除非他开口强要。咄吉世看到了，有些兴奋地说道：“父亲，这是一个契机。”

杨崇适时地说道：“古人曾说‘与其临渊羡鱼，不如退而结网’，当机会来的时候，不是每个人都能看到，他只给准备好的人。大隋的好意在此，接受与否，完全看可汗和在座诸位的意愿。”