硕大的辽东地图前，几个新晋的军长正对着地图低声说着什么，并不时的在地图上标识着敌我双方的攻守态势。

另一边，朱祁镇正一脸不善的坐在御案前，听着几个文官争吵不休。

……

“辽东苦寒蛮荒，如同鸡肋，大军征讨后，朝廷势必要派兵筑城，还需迁徙军户，军户到了后还要给予粮种耕牛器具，为其建造屋舍，耗费甚巨，得不偿失啊！”高谷皱着眉头说道。

“高大人所忧不无道理，所谓大军未动，粮草先行，辽东地广人稀，汉民稀少，粮草本就不足，仅辽东都司一年，北直隶每年就要轮输转运一百五十万石粮食，这还不包括朝廷补贴给当地军户的钱粮。若大行征讨，户部恐力有不逮。再说那建州女真人，野蛮无礼……”王佐附和道。

刚刚回京述职的于谦脸红的像个斗鸡，怒视着王佐粗暴的打断了他的话，怒斥道：“胡说八道，祖宗之地绝不可丢，也不能丢。女真人虽不通汉话，不习汉礼，可也是我大明子民，子民受辱，朝廷不能不管！”

“哎呀，我说于大人，您别每次都这么激动行吗，我又没说不管，只是现在鞭长莫及啊。”王佐瞪了于谦一眼道。

“什么叫鞭长莫及，陛下登基以来，对外亲征瓦剌，重创鞑靼兀良哈，彻底平定了北患；对内，进行土地改革，收取商税、开阜通商，国家税源大大增加，你为何还要说力有不逮、鞭长莫及？”于谦嚯的站起身，唾沫星子喷了王佐一脸。

“于大人，你是不当家不知茶米油盐贵，这国家大了，花钱的地方自然就多，就说你这半年进行的卫所制改革吧，裁汰老弱要给安家银吧，伤残者也要发给抚恤金和田地、耕牛吧，还有治理黄河、大运河……”

“得得得，王大人，你别跟我掰扯这些，有没有钱，那是你户部的事儿，你既然能当这个户部尚书，就有本事弄来钱，如今陛下想用兵，不是听你在这叫苦的。”于谦又道。

“你，简直不可理喻。”王佐被他气的一甩袖子，气哼哼的坐下不再搭理他。

文官们的争吵声不时惹的一旁的武将们皱眉，可皇帝没有发话，他们也不好和这些文官们争辩。

朱祁镇听着文官们的抱怨反对之声，冷笑一声道：“朕问你们一个问题，大明其它各地均有管民政的布政使司、管军事的都指挥使司、管司法的按察司，而辽东只有都指挥使司，辽东的民政和司法，跨海隶属于山东的布政使司和按察司，这是为何？”

马愉起身躬身道：“回陛下，主要是因为辽东蛮荒、人口稀少，加上一年之中至少有五个月是严冬，所以自大明开国到明兴元年这些年间，只是设了都指挥使司，其它的民政司法事务就近划给了山东布政使司和按察使管辖，只是在陛下刚登基时，朝廷考虑辽东都指挥使司权力过大，所以才设置了巡抚。”

朱祁镇点点头道：“英国公，你来说说，从太宗皇帝起朝廷为什么要在辽东半岛和山东半岛大量增设卫所？”

张辅轻咳了两声，站起身走到地图面前，拿着指挥棒先是点了点辽东、山东半岛，然后又点了点京师说道：“诸位，辽东半岛和山东半岛就像两座城堡，更像是北直隶向东伸出的两只臂膀，拱卫着渤海最西头的京师，若是没有这两只臂膀在，京师在东面的防御将面临非常大的压力，倭患之害可是刚消停两年啊。所以，辽东和山东在海上防务的合作，对京师的安全异常重要，现如今山东半岛有备倭军五万，沿海各海防卫所建制也算齐全，战船火炮今年又重新换了一茬，可谓是兵强马壮，”

说着他指了指辽东半岛的海州、盖州、复州、金州四个卫所道：“目前辽东半岛这四州的防御压力非常大，兵力不足，尤其是金州，周围岛屿众多，战船本就老旧，加上这些年东面的朝鲜不断向我羁縻卫建州左卫侵扰，一而再再而三的侵入我大明辽东腹地，陛下继位之初，也就是去年，那李氏小儿又派出大军侵扰辽东女真各部，烧杀抢掠无恶不作，辽东都司面临的军事压力与日俱增。”

说着，他对着皇帝一躬身正色道：“陛下，臣以为朝廷应加强对辽东都司的支持力度，不仅要向北拓展战略防御纵深，更应该将东部防线拓展到鸭绿江一线，如此才能彻底稳固整个辽东。”

朱祁镇听的频频点头，而几个文臣却脸色一变，暗道皇帝原来的目的并不是要征讨女真各部，而是要针对朝鲜的李氏。

“陛下，朝鲜李氏对我大明素来恭顺，每年四时朝贡从未断绝，若是……”胡濙起身，急道。

不料朱祁镇却打断了他的话，冷哼一声道：“恭顺？呵，洪武二十一年，太祖皇帝派人到高丽宣告设立铁岭卫，他们明面上说同意，可背地里却杀了我大明使臣， 高丽重臣崔莹还借此准备与明开战，并派李成桂出兵入侵辽东半岛；宣德八年，那李裪派金宗瑞出兵攻打我建州羁縻卫女真诸部并在图们江一带筑城建堡，迁徙人口，开荒屯田，强迫女真各部纳贡；正统二年，借口建州左卫勾结蒙古人再次举兵侵占我辽东大片土地。你管他这叫恭顺？”

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