鲁王南下后，永乐就在长春召集周兴、吴亮、冯霜、成杰、崔海等辽东军政要员开了个短会，商议这次洪灾善后事宜。

永乐首先开门见山：“各位，这次洪灾史无前例，损失惨重。你们说说，现在应该如何亡羊补牢，进行善后？”

周兴答道：“回陛下，建文以来，应天朝堂昏庸无道，多次排挤陛下，所以才有上天严厉惩罚。臣等恳请陛下以大明苍生为念，继续在应天掌管乾坤，此乃顺天应人，必会感动上天，重获上天眷顾。”

“周指挥所言极是，请陛下在国内主持朝政吧。”周兴此言一出，其他大员纷纷附和。

辽东军民还是比较迷信的，都认为这是上天对应天朝堂的报复，非要逼走英明神武的辽王爷和永乐皇帝。

永乐根据这次洪灾情况，推断出这就是在后世有名的拉尼娜现象。他原来一直担心辽东会提前进入小冰河期，没想到进入后世的拉尼娜现象。

他思索一番答道：“多难兴邦，我华夏经受的苦难越多，也越坚韧。这是考验大家群策群力，众志成城的时候。大家就不要怨天尤人，也不要寄希望朕回应天了，你们要自立自强，学会依靠自身解决困难。”

听永乐无意回大明，众人不由沉默了好一会。

在永乐再三催促下，嫩江盟副盟长成杰才开口说道：“陛下，辽北一不缺粮，二不缺棉被，但是寒冬将至，好多人家木屋、土炕都被冲走了，特别是嫩江盟部落百姓和移民过冬是个大问题，臣建议开放官衙和全部军营给灾民住。”

永乐说道：“嗯，你这个主意好，闲置的唐王府也一并向灾民开放，辽北官兵集中力量再帮灾民建一批临时住房和土炕。”

辽北都司指挥同知冯霜说道：“陛下，富锦城那里农场多，大多数农场人家被淹。富锦城军营少，只能勉强安置三分之一的灾民。臣想动员富锦城百姓一家救济一家，凡是按要求救济灾民的，由官府补助五两银子。剩下的由原先承包农场的老板们想办法。”

永乐答道：“朕也准了。你告诉这些商人，富锦如果冻死一人，罚他一百两银子。”

海东都司指挥同知崔海说道：“陛下，兴凯湖一带百姓房产大部分被淹，军营不多，能否先行送到金州或沈阳进行安置？”

永乐反问道：“金州或沈阳本来就比那里安逸，这些人一旦回来了，他们还会再回去吗？”

崔海没敢言语，随永乐北上的韩木插话道：“陛下，臣建议，可以将妇孺暂时安排在海参崴军营，壮丁愿意到南洋的可以到南洋陆宋岛过冬，顺便在那边挣钱。明年开春时再回来种地。”

永乐点了点头，觉得这倒是一个好主意。因为他上次在陆宋岛铁腕整治那里的宗族势力，一下子走了近十万，对陆宋岛的影响还是很大的，好多厂矿都停摆了。

如果从此?出一条从海参崴到陆宋岛候鸟式务工方式，海东百姓收入也会翻倍，陆宋岛也会解决人力荒。

吴亮这时说道：“陛下，臣恳请朝廷对辽东免税两年，让辽东集中力量重建城市，再修建一批水库，。”

吴亮此言一出，其他大员纷纷附和。

通过这次洪灾，也让东北军民用生命验证了一件极其宝贵的事情，城市规划很重要，水库建设也很重要。

沈阳城当初是永乐还是辽王时强行要求黄湜改的规划，铺设了宽阔的下水道，排涝及时，加上上游的大伙房水库的调节，几乎没有遭受人员损失，财产损失也很小，甚至保住了二十万吨储备粮。

天鹅城由于也是永乐当时亲自设计，吴亮带人建设，重视排水管道的铺设，尽管松花江洪水滔天，城内最高水位一度达到两米，随着暴雨的结束，洪水还是很快泄了下去，只是房屋和财产损失较多，人员损失并不多。

永乐当年设计的富锦城也在水中顽强地坚持了三十多天，如同鹤立鸡群般的存在，也给周边小城、村庄和农场的十余万人提供了临时安全庇护。

李严当年建设的瑷珲城、蹇义和沈庄当年建设的松原城也是因为借鉴了沈阳建城经验，在这次洪水之中安然无恙。

只是当年嫩江中上游一带，大干快上的鹤城和鹿城全部被淹，损失惨重，教训深刻。

但是，对于目前的辽东来说，重建城市、修建水库又是一个有超级难度的课题。这不仅需要巨额资金，还需要技术人才和雄厚财力的支持。

随着辽王到南洋建国，辽东的人才外流严重，五千技术工匠去了南洋四千，剩下的都是丙级和丁级工匠，技术含量高一点的厂子都迁到南洋去了。

随着永乐将辽东财税归还应天朝廷，应天户部只知索取，补贴内地，不知投入，辽东经济不可避免地在倒退。

辽东今年的收成都打水漂了，拿什么建城市、修水库？

大家都拿眼睛瞅着永乐皇帝，恳求新华帝国慷慨解囊之意不言自明。

永乐也在思考，没有立即表态。

随后几天，随着车驾缓缓南下，永乐也有了一个大致思路。

辽东百姓其实比内地百姓富裕多了，家底还是比较厚实的，他决定免除辽东百姓一年赋税，用于辽东自救。辽东两年内不向朝廷上交赋税，集中力量重建、改造被淹城市，加强基础设施建设。

新华帝国援助辽东两万吨钢材和一批专业技术人员，帮助辽东在松花江和大凌河上游再建一批水库和桥梁。

至于应天的赋税损失，就让朱高炽自己想办法，从其他省份挖潜吧，他现在好歹是个准皇帝了，要学会自己操心了。

永乐也不想当大明的一辈子保姆了。

如果小鲁王这次征倭顺利，从倭国再顺点人手回来，修好兴凯湖运河，打通松花江、乌苏里江和绥芬河之间的联系，不仅可以打牢东北地区的防洪基础，也可以彻底改善辽北和海东地区的物流网，加快那里的开发。