临近新年，幕府中也变得热闹起来，官员们也都聚在一起向我汇报工作。

去年这个时候也是如此，只不过在当时我方还没有平定益州，而今年却一下子多了益州、徐州—两个整州了。

仅仅一年的时间，我方不仅增添了两个州的地盘，就连人口也增加了七八百万！

地盘大了，人口多了，意味着我方的实力越来越强了。

然而事与愿违，这增加的七八百万人口中有近一半都是流民，这意味着一半的人口是没有任何产出的。

不仅没有产出，各地官府还需要倒贴，否则流民们都得活活饿死。

想当初，在荆州反叛、蜀楚联合之时，我的治下就只有一个扬州和荆州的三个郡。

最后，我硬是靠着十三个郡的地盘，在三年内发展到了现在的七个州，整整三十七个郡的地盘。

这意味着原先的十三个郡承担了全部的粮草消耗，不仅支撑着各路大军的争战，同时还要援助曹魏。

早在秦汉大战以前，我方与曹操结盟，此后每个月都要援助曹操五十万石粮草。

这么多的粮草可都是由当年的荆、扬二州提供的，由水路运输，再转陆路一车一车地运到宛城。

每月五十万石，一年就是六百万石，整整持续了两年就是一千二百万石。

后来，秦汉大战结束，不久之后我方又与曹操续盟。

由于秦汉大战时，粮草是提供给大汉诸侯联军的，因此所需援助的数量也多。

后来，我方只是对曹魏进行单方面的援助，因此每月只需提供十五万石即可。

虽然不多，但彼时的我方就只剩下了十三个郡的地盘，因此负担也是极大。

更何况，彼时我方还要应对蜀军和楚军，大军顶在前线的消耗更大。

虽然不管是援助曹魏的粮草也好，还是我方自己消耗的粮草也罢，统统都是通过水路运输的。

但在不间断地消耗之下，我方的后勤负担也格外承重，何况我方的粮草都是花钱从百姓手里收购来的。

举个例子，我方当时有一千万百姓，大约是二百万户居民。

每户人家平均有田地四十亩，亩产二石，一年一户的产出就是八十石。

一共二百万户，总共的粮食产出是一亿六千万石，其中二十税一的农业税收都是用于赈灾的，因此不能轻动。

而一千万百姓一年消耗的粮食则是高达六千万石，扣除掉这些消耗，每年可供官府收购的粮食就只有一亿石！

虽然一亿石听起来很多，但要想一一收购下来，按照一石三百钱的收购价，我方需要付出三百亿钱！

而在当时，我方一年的商业税收也仅仅只有二十五亿钱，再去掉官员俸禄等等，我方一年的可支配收入顶多只能购买三百余万石粮食！

就是靠着这样，我方还每个月为曹魏提供十五万石粮食，剩下的还要提供给前线大军。

好在我方又速平伪楚，并在收复荆南之后，我方还缴获了大量粮食。

再加上彼时，山越军团攻略交州，巴郡军团攻略益州。

这两个军团都是靠着自给自足，我方在当时只需要供给襄阳、江陵两处，总计二十余万的大军即可。

然而说来轻巧，二十余万大军在南郡、襄阳征战近一年，同样耗费了上百万石的粮草！

再加上后来，我军损失惨重，同时又需要大量的兵员、粮草补给。

等到覆灭蜀汉、平定益州，再到俘虏刘裕之后，我方的钱粮就基本告罄木有了。

好在当时，也就是今年一整年，我方并没有开展任何的大规模军事行动。

待到秋收之后，我方才开始继续用兵，期间也仅仅只是开启了北狩计划而已。

再加上在此过程中，我方的地盘越来越大，商业税收也越来越多。

钱多了，意味着收购的粮食也多了，可谁知又有数百万流民南下。

为了安置这么多的流民，并保证他们不会被饿死，我方便拿出了所有赈灾粮储备。

然而还不够，于是我方又继续花钱采购，这才继续维持下去。

后来，三百余万流民被我方消化了近一半，另一半则是被暂时安置在了南阳、汝南、谯三郡。

虽然就地安置后省去了许多麻烦，但这些百姓刚分了土地，并不会立马就有产出。

而他们南下时春耕已过，再到他们被全部安置完毕，并全部分发到土地之后，一直到有产出为止都得到明年秋收。

也就是说，在接下来的日子里，我方还需要供养三百余万流民长达八个月之久！

就和供养军队一样，供养境内的流民还好，只需安置地地方官府收购粮食或者拿出赈灾粮即可。

可是在北部三郡的流民，我方却是需要运输粮草过去，更别提在北边还有近四个军团的驻军了——淮北、南阳两个军团、西凉兵团、魏军。

同样和供养军队一样，这么多的流民和驻军，我方又需要源源不断地运输粮草过去。

这使得我方在这一整年里，财政一直都是赤字，乃至于在粮草方面也终于爆发了危机。

偏偏在这个节骨眼上，周军南下攻打武都，我方又不得不勒紧裤腰带地进行援助。

这使得我方的危机更是雪上加霜，毕竟打仗打仗，打得永远都是经济账。

在这个时代，人口越多，就意味着粮食产出越多。

在以前乃是农业社会，朝廷全靠百姓种田产粮后收税，而这还得看天。

如果遇到一个好年景，那么朝廷自然收的税也多，百姓也能活得下去。

反之，朝廷是不可能给百姓降税的，那么遇到灾年后百姓的生活自然就会苦不堪言了。

而现在，我给百姓的农业税是二十税一，并免除了所有的苛捐杂税。

现在我方给官员发放的俸禄都是直接发钱，钱来自于商业税收，而在我方大兴工商业之后也使得士族豪强不再进行土地兼并。

这一来二去的，百姓的生活越来越好，可却也苦了官府。

不过不要紧，凡事有得必有失，在我心里只要百姓生活的好就行。

所谓藏富于民，只有百姓富足了，他们才能够更加心甘情愿地为我卖命！

为何我军百战百胜？

说到底就因为我用政策、制度免除了他们的后顾之忧，使得将士们可以在战场上舍生忘死，并不用再为后方的家人感到担忧了！