四月十六日，成都。

“关于土地契约的册子，都在这里了。”

一个年轻人将官府的文书毕恭毕敬地呈递过来。

李倓仔仔细细看翻阅着。

“土地契约与户籍分开后，有出现问题吗？”李倓问道。

“没有出现问题，分开后，土地买卖反而更加方便了。”年轻的吏员小心谨慎地说着。

他一辈子都没有想到，自己能见到当今圣人。

更没有想到，圣人如此年轻，并且还亲自到基层来考察土地。

“土地买卖多吗？”

这个时候，剑南道营田使刘问之问了一句。

“上个月王家村土地买卖有八起。”

“王家村有多少户？”刘问之继续问道。

“有五十户。”

“一个月内，五十户就有八起买卖！”刘问之感慨了一声，“这个土地买卖有些多了。”

在场没有其他人说话。

“圣人，这个制度是需要做补充的。”刘问之继续说道，“否则土地将会大量流失。”

“流失到何处？”李倓问道。

“流失到有钱有权的人手里。”

“为什么？”李倓又问道。

刘问之心里想着，这还用问吗？

“有权和有钱的人，他们有钱买。”

“有钱买，农民就会卖吗？”李倓继续问。

“农民可能会被迫卖田。”

“农民在什么情况下被迫卖田？”

“在有权和有钱人的威逼利诱下。”刘问之如实回答。

“那这件事为什么会出现呢？”李倓反问，“难道是因为土地可以买卖，所以有权和有钱人就会威逼利诱农民卖地吗？”

刘问之一时间没有捋顺这个逻辑，圣人却继续说道：“当土地不能买卖的时候，有权和有钱人就不能拿到土地吗？”

“这……”

“有权和有钱人之所以能威逼利诱农民卖地，不是因为土地是否被允许买卖，而是地方司法监察的不足，是权贵对百姓的一种践踏，与商业是两回事！”

李倓看了一眼刘问之。

刘问之是大唐典型的保守派官员，与裴冕一样。

这一部分官员，既反对新政派对土地全面改革，例如两税法和新的户籍制度，但他们又认为大唐的土地的确需要做一定的调整。

例如要恢复到建国之初，土地是严格禁止买卖的。

土地禁止买卖，是为了遏制豪强重新掌握地方话语权。

“但臣还是认为，土地被少部分买过去……”

“刘公多虑了。”一边的元载说道，“新税法在那里摆着，谁愿意买更多土地去为自己增加赋税呢？”

超过一百亩的，每亩纳税五成！

一个人如果有一万亩地，他要雇人去种，种地的这个人要吃饭，勉强温饱至少三成，还有七成，有五成给朝廷，另外两成在运输中不浪费掉就不错了。

这完全是一个亏本买卖。

刘问之却说道：“逃税漏税屡见不鲜……”

“这还是律法问题，如果逃税漏税屡见不鲜，那就是地方执法不严，宪司官员为官不密，是故意不作为，是为自己留出巨大的利益。”

元载不紧不慢地说着。

“刘公，我们都在大唐围观多年，这些人的做派和小伎俩您应该也很清楚，不是吗？”

“元相公说得是，是下官考虑不周了。”

“圣人以德治国，以法治天下。”元载再强调道，“否则这剑南道刚设立的宪司是做什么的呢？”

“好了，今日不讨论这个话题。”李倓温和地说道，“刘卿的担忧是正常的，我们正在走一条完全不一样的路，以前没人走过，朝堂上下，包括民间，习惯了过去的想法，刚开始不习惯是正常的。”

那个年轻的吏员听到圣人说这样的话，激动起来，他忍不住说道：“陛下圣明，那八起买卖田地的人，都是家中丁数较多的，他们想要充实到一百亩，多种一些。而卖地的人家，家中丁数不足，多余的田也荒了。”

“当然，也有一户是买了几百亩地，说是要雇佣之前战事流往过来的难民去种地。”

“你叫什么名字？”

“回禀圣人，我叫裴仲。”

“姓裴，是河东人吗？”

“是的，我是河东人，是河东裴氏，但我家里已经没落，去年三月入的长安大学，今年二月到的益州。”

李倓很满地地点头，实际上，他要的就是这样的人才。

这种人才的特点也很突出，他们并不会显得高深莫测，也不会显得世故圆滑，更不是像白季庚那样属于工科人才。

他们更像杜甫，读了书，有理想、踏实，耐心且正直，敢去做事，接受新鲜事物能力强。

大唐的基层吏员改制，需要这样新鲜的血液。

让无数个裴仲下基层去，去近两千个县城下面的乡里去做村正。

大唐是没有村正的，新政的需要，设立了这个职位，主要是对接理正，加强朝廷对乡里的掌控。

“上一次对县令的民意调查，也是你帮忙收集的？”

“是的。”

“你说说细节。”

“我负责的乡，一共有10个村，我手中有每一个村，每一户人家的户籍，田契有副本，户籍有450户。每一个村的村长一天就可以调查完，在接下来的时间就是整理。”

裴仲说得很仔细。

“在调查的过程中，老百姓一般会怎么说？”

“主要说的是县令在任之时，有无冤案，有无多征收税赋，有无欺负民间百姓这些事。”

李倓道：“嗯，这些事都是与民众有关的，他们更关心这些。”

“还有一户人家提到了成都大学，说是成都县尉之子，并没有参与考评和面核，就直接进去了。这件事是两个月前的事，我去打听过，不少同僚是不知道的。”

“那你是怎么处理的？”

“写在民意调查里，呈报给了刺史。鲜于刺史上个月亲自追查了此事，让那个县尉之子参与正常考评，没有通过，不予录取，县尉也被停职。”

李倓顿了一下，问道：“知道鲜于仲通为何会亲自处理这件事吗？”

“鲜于刺史大公无私……”

“错！”年轻的圣人言简意赅，“因为鲜于仲通如果不处理这件事，在对他的民意调查的时候，有人会把这件事报上去，他会因此受到惩罚！”