罢朝之后，刘志回到中德殿，脑中却一直在想着种暠的奏疏。

东汉的版图，其实并不大，甚至比西汉鼎盛时期也大不如。

与后世相比较，如今的内蒙古地区，东北的一部分，整个西藏地区，甘肃、陕西、四川以及贵州的部分地区，都不在版图之内。

汉武帝时国家强盛，兵力雄厚，武帝东征西讨，开疆扩土，至汉宣帝时，疆域面积达到了整个大汉的顶峰。

西至沙漠瀚海，北至河套地区，南至南越国和海南岛，国土面积比之汉初翻了一番还多。

可从此后，却每况愈下，汉元帝初元三年（前46年），因国力衰弱，无奈之下忍痛放弃了珠崖郡、儋耳郡，从而失去了对海南的控制。

至光武帝建武六年（30年），因天下初定，无力征讨，从而放弃了岭东地界。

交州的日南郡象林县，也于汉顺帝永和二年（137年），被林邑割据独立。

不过，东汉也收复了一些国土，建武二十四年（48年），匈奴分裂，南匈奴归顺大汉，被安置于河套地区，又于建武二十六年（50年）置匈奴中郎将监护南匈奴降部。

建武二十五年（49年），乌桓亦率众内属，内迁于北部诸郡之北，又置乌桓校尉监护乌桓并兼领鲜卑。

汉明帝永平十二年（69年），哀牢内附，以其地置永昌郡，西南得以扩充至缅甸北部。

汉和帝永元六年（94年）彻底平定西域，西境抵达海滨，后“及孝和晏驾，西域背畔”。

直至汉安帝延光二年（123年）任命班勇为西域长史，并于汉顺帝永建二年（127年）平定西域诸国。

然而遗憾的是，乌孙国及葱岭以西诸国，已经脱离了大汉朝廷的控制，着实让人痛心。

一百多年来，东汉朝廷三次占领西域，又三次无奈地撤退，刘志每读史册，几乎能感受到那种血与火的悲壮气氛，扑面而来。

如今的大汉朝廷，早已失去了天汉之国的骄傲和锐气，一味地采取守势，强汉之名，早已名不副实。

究其原因，不仅仅是因为国力衰退，而是大汉的士大夫阶层，已经失去了锋芒，逐渐变得保守而中庸。

几十年来，往西域增兵，彻底收服西羌的呼声一直未断，但无一例外地遭到了强烈反对。

遥想当年班超仰天长叹，投笔从戎的豪迈气概，“不入虎穴，焉得虎子”的勇猛精进，实在是让人唏嘘不已。

最近几十年来，西羌各族反复无常，乌桓也时常叛乱，就连归顺已久的南匈奴，渐渐地都有些尾大不掉了。

大汉的边境，真是群狼环饲，人人都恨不得来啃上一块肉。

可大汉真的就衰弱到任人宰割的地步了吗？

身为皇帝，没有人比刘志更了解自己的国家，尽管和光武帝时没办法相比。

但大汉的军队，依然是各异族仰望的存在，无论是单兵素质，还是协同作战能力，无论是武器的先进程度，还是铠甲的防护能力…都远超异族。

各族唯一能与之比肩的，也只有他们引以为傲的骑射了。

总的来说，大汉军队的综合素质，在当时是无敌的。

当然，以上仅仅指边军，京师各军队由于充斥着大量的世家子弟，严苛的训练机制被废置，作战能力已经大不如前。

朝廷众臣坚决反对大型战疫的理由，不外乎有以下几个。

第一自然就是国库空虚，粮食短缺，兵马未动，粮草先行，没有钱粮，谈何动武？

第二，东汉时期，征兵制度早已名存实亡，几乎全靠募兵制，而天下人口锐减，若是大量募兵，会导致农田抛荒严重。

第三，他们并不认为南匈奴、西羌和鲜卑等异族，能够威胁到天汉之国的统治，认为完全没必要小题大做，只需多加安抚即可。

刘志特意捡出种暠的上书，再次仔细地浏览了一遍，此人言词激烈，痛陈边境之危，请求朝廷重视。

作为凉州牧这样的封疆大吏，他的履历刘志早就了解过了。

种暠是洛阳人，出身没落世家，父亲曾任定陶县令，有家财三千万，父亲死后，种暠散尽千金，将这笔钱全都赈济宗族及县里的穷人。

起初他担任洛阳门下史，负责举荐的王谌，私下向河南尹田歆推荐了他。

田歆经过考核，认为他是个可造之材，于是召他代理自己的主簿，举其为孝廉，被太尉府征辟，以成绩优秀再举为高第。

顺帝时，种暠任侍御史，当时，朝廷派光禄大夫杜乔、周举等八位使者巡行天下。

他们上奏纠劾了许多官员，大将军梁冀及诸宦官都互相请救说情，使得这些事被搁置。

种暠认为自己的职责就是要检举揭发，又有志查办行奸违法之人，于是再次弹劾被八使检举的蜀郡太守刘宣等人罪恶昭彰，认为应当对他们处以极刑。

又奏请令四府（大将军及太尉、司徒、司空府）自查，凡是有父兄及亲友任二千石高官者，如不胜任，一律将其免官治罪。

可想而知，当时种暠的行为几乎得罪了朝中所有的权臣，幸而顺帝十分器重他。

太子出生后，顺帝更是提拔种暠在承光官监护太子刘炳，看中的就是他的正直无私，不畏强权。

当时中常侍高梵从宫中单车出迎太子，时任太子太傅的杜乔对此犹疑不决，但又不知所措。

此时种暠挺身而出，持剑将车拦下，并怒斥高梵，以死相抗。

杜乔退下后感叹不已，对种暠临事当机立断的气魄，感到很惭愧，顺帝也嘉奖了他的处事持重。

后来种暠出任益州刺史，他一向意气激昂，喜好立功立事，在任三年，岷山杂居的部落白狼、槃木、唐菆、邛、僰等诸国，全都率部归化。

当时永昌太守刘君世冶炼黄金铸成文蛇，献给大将军梁冀。

种暠闻讯揭发他的行为并将其逮捕，以最快的方法上报朝廷，而二府怕事懦弱，不敢查办。

但大将军梁冀因此忌恨于他，正逢巴郡人服直聚众数百人自称‘天王’，种暠与太守应承出兵讨伐，却以失败告终。

梁冀借机陷害他们，传命想要逮捕种暠和应承，时任太尉的李固上疏力保。

梁太后看了上奏，赦免了种暠和应承的死罪，将二人同时罢了官。

不久之后，凉州羌人发生骚动叛乱，梁太后便再次任命种暠为凉州刺史，上次益州白马羌叛乱，引起连锁反应，种暠就亲自指挥退敌。

刘志曾因此事下诏表彰过他，并延长了他的任期，去年底御史台改组，凉州刺史又改为了州牧。

而且根据这次改组的职责划分，州牧不再负责纠察属官，只负责财政和政务，以及部分军事调动权。

种暠忧心边关，借着年底上书的机会，再一次痛陈利弊，他为人宁折不弯，明知这样会触怒当权者，却仍然义无反顾。

正想着，外面的小黄门进来禀报，太尉黄琼求见。

今日没什么大事，种暠的上疏便是唯一的例外，上次益州和凉州平叛，他的立场就是以抚为主，以战为辅。

黄琼进来的时候，第一眼便看见刘志手里的凉州奏疏，心中不由得“咯噔”一下。

“太尉来得正好，种州牧的奏疏，你有什么看法？”

见刘志很大方地向他询问，黄琼自然趁机阐述自己的观念。

“种州牧为人刚直，但激烈太过，把这些胡人看得太重了些。

羌人和鲜卑本就是些反复无常的小人，不过是借此找朝廷要钱要粮的无耻手段罢了，不足为虑。”

这套论调他早就听得两耳起茧了，淡淡一笑，不置可否。

黄琼本就担心刘志少年气盛，好大喜功，容易受到开疆扩土的功勋蛊惑，此时见他似乎不以为然，便鼓起三寸不烂之舌，借一步劝说。

“陛下亲政未久，当励精图治，治理民生吏治，这才是大汉立国之本。”

他说的也没错，此言其实是在暗示他立足未稳，不可妄动刀兵，若是穷兵黩武，弄得民不聊生，后果堪虞矣。

刘志只是在试探他的立场，何况种暠的建议他也只是在考虑之中，并没有决定。

如今已经知道了黄琼的想法，更没必要泄露自己的真实意图了。

“我只是就事论事，问一问太尉的想法罢了，种暠在凉州的政绩还是不错的，这封奏疏也是出自公心。

只是朝中的事务他不怎么熟悉，然建言献策是臣子本分，用与不用，自有朝廷来商讨。”

说着便随手将手中奏疏扔到了一边，黄琼看了会心一笑，他对种暠的为人十分敬重，原本就没有要深究之意。

刘志的这番话，更是希望他能挡住来自其他朝臣的攻击，毕竟今日的事件，很可能引起朝臣不满，从而弹劾他包藏祸心。

“景仲之为人有目共睹，连先帝都曾盛赞他刚正不阿。”

有黄琼这句话，刘志自然不用再操心，笑了笑便换了话题。

“吏曹那边的工作如何？”

“回陛下，任命事宜才完成十之一二，臣会尽量加快进度。”

这事来得仓促，毕竟腊月中旬才大考完毕，到如今也才正月十六，大过年的，能做到这份上已经很尽责了。

“科举制度颁布已有半月之久，太尉可知各方反应？”

黄琼摇头笑道，“对此事各方有褒有贬，反应不一，但总的来说，还是支持和观望的更多。”

这与刘志私下里收集的信息差不多，可见黄琼对此事十分在意。

东汉晚期世家林立，但彼此之间却不是铁板一块，相互间勾心斗角，拉帮结派，并没有魏晋时期的世家那般权势滔天。

像这次科举制度，反对的主要都是中层世家，他们不像那些顶级世家资源丰富，族中弟子也良莠不齐，所以每年的举荐名额都至关重要。

对那些多如牛毛的小家族来说，他们本来就很难拿到名额，科举制度反而机会更多，自然是利大于弊了。

此次能够顺利推行科举制度，主要还是靠了以黄琼为首的顶级世家支持，这一点，刘志也心中有数。

“今年的童试和县试，就交给太尉了，希望和去岁相比，能多网罗些人才。”

两人又就今年民生方面的计划，交流了一下意见，总的来说，还是抓紧一切进行春耕，同时各地方官府加紧修复水利设施。

但刘志却不看好今年的年成，毕竟一连十几年都气候古怪，地质灾害频发，不可能刚好到了今年就好了。

尤其是青州等地，刚刚经历了一场天灾人祸，实在经不起折腾了。

唉，怎么就偏偏穿越到这么个操蛋的时代呢，没有天时地利，他的一切努力都如浮冰聚沙，随时都有可能化为乌有。

君臣两个聊了会儿，刘志又留黄琼用过了晚餐，如今宫中的各种新奇菜式，早已成为各世家跟风追捧的时尚。

可无奈皇帝这边还是屡屡有更新更奇巧的菜式冒出来，让他们应接不暇。

因为炒菜的兴起，由此也不知不觉带动下一个新的产业，那就是炼油。

在此之前，东汉的植物油主要是从西域传来的胡麻，榨油技术也十分初级，出油率低。

不仅如此，由于煮菜都是用的鼎和罐，也限制了炒菜的普及。

刘志不仅带来了炒锅，更改进了炼油技术，运用物理热榨，先炒香，再粉碎，蒸煮，打胚，最后运用木榨撞击，挤出油脂。

除了胡麻，他还普及了黄芥籽和芝麻用于榨油，并让人加大益州油茶的栽培。

但他却没有普及大豆油，因为大豆是主要粮食作物，一旦开了这个口子，会造成世家疯狂从百姓手里抢口粮。

要知道，口感不好的豆饭，因为受到贵族的嫌弃，成为百姓们最重要的的主食之一。

而胡麻，芝麻和黄芥以及油茶等等都属于山地作物，耐贫瘠和干旱，不但不会与民争食，还能加强土地运用率，增加几种经济作物。

至于油菜和花生这两个重要的油源作物，目前他还没有发现。

当然，由于炒菜兴起时间太短，到现在为止，也只有一些公卿级别的人能有限度地享受到。