张和轻取山阳，射阳县也不战而降，唯有盱眙太守冯满强征城内五千青壮，与四千郡兵一同据城死守。

左军军帅卜僧念率正军一万、辎重民夫随军工匠八千，号称三万大军抵达盱眙，便行围三阙一之策，将东、西、北三面围住，只留南门给齐军逃命。

围城必阙的道理，攻城的卜僧念明白，守城的冯满也清楚，但知道是怎么回事，却并不代表他能拿得出对策。

如果卜僧念将盱眙团团围住四面攻打，守城军士见逃跑无望，极有可能抱着鱼死网破的想法拼命抵抗，即便韩家军最终攻下盱眙，他们的损失也肯定不会小。

但如果留下一条生路，城内守卒在有路可逃的情况下，斗志很快就会瓦解，自然也做不到拼命抵抗。

这条计策就是个阳谋，它利用了人性里强烈的求生欲望，明知这条“生路”有可能是“死路”，但还是抱着侥幸心理要踏上去。

事实再次证明了这一点。

卜僧念围三阙一，在抵达盱眙三日之后发起攻城，城上敌军稍作抵抗便弃械而逃，却在城南三里外遭遇伏兵，只逃脱了寥寥数十人。

盱眙府城既下，所辖考城、盱眙、阳城、直渎四县望风而降，与盱眙毗邻的沛郡（今安徽天长）被盱眙、秦郡、广陵三面包围，卜僧念一封劝降书信送到，沛郡太守涂广即献城归顺。

太建元年二月初，淮水以南淮州诸郡，悉数落入韩军手中。

二月初七，韩端和严友元在巡视过新得盐城诸郡之后，率三千亲卫部曲抵达山阳。

经过一系列的安民措施，山阳县重新焕发出了生机，城内店铺重新开始营业，小商小贩们又走上了街头，而在乡下，百姓们也在新任官吏的带领下开始准备春耕。

山阳渡头上，张和等人早已等候多时，见韩端从船上下来，便立即上前拱手相迎：“麾下张和见过郎主。”

其余诸将以及山阳郡新任郡守、郡丞、郡尉等大小官吏也上前行礼，韩端团团作了一揖，高声笑道：“韩端有礼，诸位辛苦了！”

严友元呵呵笑道：“如今粮帛充足，百姓归心，各郡县官吏只需按部就班便可稳定地方，倒是郎主亲览万机，劳心日昃，以利万民，实乃我等之福，百姓之福！”

“好了…”韩端笑眯眯地一挥手，心里却颇为受用，“随从众多，我就不进城了。济之，先去你的大帐，山阳郡守、郡丞、郡尉一同去，我还有事要问你们。”

军营建在城左两里，虽然只是临时营地，但也建得非常坚固。

周围木墙由两排树干组成，一排长一排短，长树干紧密排列在外，短树干则排在内侧，然后在两排树干之间架上两层木板，上层供士卒巡逻放哨，下层可放置武器、临时休息，树干高出来的部分则可以作为女墙。

木墙每隔五十步一架床弩，两百步一个望楼，墙外还有鹿角砦、荆棘刺，这样严密的防守，敌军无论强攻还是偷袭，付出的代价都不可能轻松。

韩端走进营来四处查看了一遍，然后才来到中军大帐，屏退左右之后，帐中便只剩下寥寥十来人。

“品期，你先说说山阳如今的情形。”韩端在主位上坐下，先对新任山阳守罗德说道。

罗德拱手回道：“郎主，如今山阳已基本稳定，百姓都已回到家中，接下来便是准备农具和种子春耕。”

“具体户口还没统计完全，不过就现在报上来的人口已经远超先前官府籍册所录，新增人口如何录入，田地如何分配，这些还要请郎主示下。”

陈、齐、周三国之中，人口数量当以齐国为第一，按史书记载，南北朝末期，齐国在籍人口便达到了两千万，而同时期的陈国为两百四十万，周国为九百万。

这还没有算依附于世家门阀的浮客、部曲、奴婢、客女以及官户、匠户、乐户、佃农等大量未纳入户口统计的人口，如果全部算上，轻轻松松再多出来几百万。

山阳的人口远超官府籍册，其一便是清查出来的隐户，其二便是南归的宫人、奴婢、工匠、罪人以及其家眷。

去岁十二月初十，齐武成帝薨逝，十五日，后主高纬下令大赦天下，罢除各地百工、密谍，遣散各处宫人，赦免历年来掳掠及发配的奴婢，以及受家人牵连而获罪发配的罪人，放他们各归家乡。

韩端刚得到这个消息之时，也是大为惊讶，高讳如此做法，难道就不怕引起国内动荡？

要知道这些工匠、奴婢、仆役，可都是掌控在权贵手上的，如今让他们将吃进嘴里的肉再吐出来，他们怎么可能会心甘情愿？

或者说，高讳已经预料到了齐国已经即将亡国，想要让臣民们记住最后一位国主的仁慈和恩德？

高讳如此做的原因对韩端来说无关紧要，他只知道淮南人口多了，对他来说是一件大好事。

人口代表着生产力，也代表着兵源和钱帛，时下三国人口加起来才几千万，即使是淮南鱼米之乡，也有很多土地无人耕种。

也正是因为这个原因，韩端才没有下令立即对新得郡县那些地主痛下杀手，只要老老实实交税，就可以不没收他们的土地田庄。

当然这只是暂时的策略，一旦国家稳定下来，人口增长之后，他就要想办法控制土地兼并，即使采取强制手段也在所不惜。

对于山阳郡守罗德提出的问题，韩端和严友元也是有过商讨，并且拿出了一套可行的办法，因此罗德一问，韩端便道：“新增人口录入黄籍，由官府提供无主之地租种，租税暂定为四成。”

“租种满五年后，所耕作的土地归其所有，赋税降为三成。”

“另外，可大力鼓励百姓开垦荒地，凡开垦出来的荒地种满五年者，耕地仍然归其所有，赋税也是三成，但仅限一丁二十亩，半丁及女丁十亩。”

“相应的文书正在起草，不日就会下发到各郡县，不过你可以先将消息散发出去，让百姓多开垦一些荒地出来。”

山阳就在运河边上，灌渠四通八达，虽然有些已经堵塞，但只要一经疏通，周围的土地就能成为良田。