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收到张柏的胜利消息，陈宪将李石调来中都坐镇，将杨妙真调去大名府坐镇，命第一步兵师副师长，兼第二旅旅长杨小乙接替杨妙真坐镇真定府。

安排好华北的事情，陈新返回山东青岛府。

如今的山东东部，被陈宪分成了六个府，分别是青岛府，登州府，潍州府，临沂府，济南府，济州府。

其中青岛府是山东最大的港口，也是陈宪的海上中心，成立登州府是为了加强山东和辽东的海上联系，潍州府管着山东东部平原，济南府控制着山东北部平原，济州府控制东部，临沂府控制南部。

陈宪的侯府和将军府就在青岛。

回到青岛后，陈宪让青岛府知府黄胜卸任知府重任，从新任命黄胜的副手，一个名叫林秀夫的府同知担任青岛知府。

之后，陈宪又从青岛府，登州府，苏州府三地抽调大量年轻的文职官员，在山东舰队的护送下，浩浩荡荡的开向了辽河口。

陈宪带着大批官员走辽河，在海州东边登岸，先在海州休息一晚，第二天继续北上，前往辽阳。

抵达辽阳后，陈宪陈宪宣布成立辽阳府，任命黄胜为辽阳府知府，在辽阳城搭建起了开发政府的架子。

接下来，陈宪开始大量的从山东抽调人口，进入辽河平原，进行大开发。

这些年，陈宪用武器战马换人口的策略，从金国境内换取了大量的人口，这些人大多是从黄河北岸逃难而来，大多数已经沦为赤贫。

金国目前所剩的黄河以南地区本就人多地狭，这些逃难而来的人口，对金国来说，本就是沉重的包袱，再加上难逃后的金国极度缺马匹和兵甲，所以对于陈宪提出的用兵甲马匹换人口策略，明知是毒药，也不得不饮鸩止渴。

这些年来，陈宪从金国吸收的人口总量已经超过三百万，这三百多万人口，一部分被迁移到了辽东半岛，剩余下来的人口，一部分被陈宪麾下的大量工厂消化，一部分被陈宪安排四处开荒，勉强维持。

如今，陈宪占领了广阔富饶的辽河平原，他立即着手将山东的富余人口大量的向辽东抽调。

于此同时，陈宪加大了从金国境内吸收人口的速度，在陈宪派出的公关团队的贿赂下，金国各地官员对陈宪吸纳人口的队伍大开绿灯，陈宪甚至建立了一支黄河船队，通过黄河河道向山东运送人口。

为了消除金国境内对陈宪大量吸纳人口的一些不好的传言，陈宪专门从以前的金国移民中抽调人手，加入吸纳运送人口的队伍中。

短短两年时间，陈宪就向辽东地区迁移人口超过三百万，这其中，两百万是从山东抽调，另外百多万则是从金国吸纳的新移民。

短短三年时间，陈宪就沿着辽河两岸，海州，辽阳，沈州一线，修建了两条宽阔的棱堡带，辽河东岸的棱堡带和海州辽阳一线的棱堡带回合到了一起。

这数百座棱堡，为迁移到辽河平原上的数百万汉人营造了一片安全区。

在这三年时间中，河北地区也大变了模样。

一条条通往太行山东麓的各个城市，有水泥护堤，砂石铺面的道路，被迅速修通，大量的物资从山东运往这些地区，一条宽达百里的棱堡带铺满了整个太行山东麓和华北北方群山的南麓。

太行山上，和华北北部群山中的的那些能够通行大军的孔道，也被大型棱堡和一系列的棱堡群所阻塞。

整个华北平原都被棱堡带抱在了怀里。

与此同时，整个河北平原上的地主豪强全部都被彻底清理干净，这些豪强在陈宪大军压境后，都干脆利落的开门投降保命，少数自以为可以讨价还价的大豪强，稍微迟疑，就被陈宪挥兵强攻，一旦开战，就等于宣判了这些豪强的死刑。

最大的那些河北豪强，例如霸州的史秉直，大兴府张柔，沧州王福，真定武仙等人，有的跟随木华黎退去了山西，有的跨过黄河逃入了金国境内，反正只要能跑的，没有人愿意留在陈宪的底盘上。

彻底平定了河北平原之后，陈宪就将原本山东的三大防线中的北部防线和西部防线兵力移动到了中都，大名，真武，成立了三大军区，又在怀州（焦作市西部）建立了一个新的军区。

除了这三大军区之外，陈宪在山东南部保留了一个军区，用来防备宋国，在辽河平原成立了一个军区，负责和完颜平涛以及辽西的蒙古部落作战。

他还在高丽建立了一个军区。

除了陆军，陈宪对海军也进行了扩张和改组，他成立了辽东舰队，高丽舰队，华北舰队，和山东舰队四大舰队。

陈宪在辽阳待了一年时间，在这一年中，辽河平原的粮食就做到了自给自足，河北地区征收的粮食也足以养活四大军区的士兵，山东的粮食出产开始出现大量盈余。

这时候，陈宪返回了山东。

他回到山东后，就将行在移到了潍州。

早在三年前，陈宪派出的商船队就从遥远的海南给他带回了棉花种子和懂得种植棉花，懂得用棉花纺纱织布的海南人。

从那时候起，陈宪就开始在潍州附近开辟出一大片试验田，尝试种植棉花。

去年，潍州的棉田已经达到了五万亩，陈宪在这五万亩棉田的基础上，开办了一个纺纱厂和一家织布厂，一家染坊，并在潍州开办了一家，棉布庄。

经过三年时间的研究，陈宪根据手中的资料信息，和工匠们一起研制出了超过这个时代数百年的纺纱和织布机，以及印染技术，有了新的印染技术，陈宪的硫酸生产工艺也终于派上了用场。

短短三年时间，陈宪就生产出了大约相当于明代水准的优良棉布，柔软，保暖，体感舒适，而且颜色多种多样。

一方面，陈宪使用的各种工艺机器效率比这个时代的麻纺技术要高，他还采取了规模化的集中生产方式，进一步压低了成本，其成本本就比麻布低，售价也比麻布低。

另外一方面，陈宪为了推广棉布，在潍州通过各种活动，例如抽奖，例如工厂福利，例如政府福利等方式，向各界免费发放棉布，以及棉布产品，让人们很快就都知道了这种新布的好处。

所以，棉布很快就在潍州供不应求。