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要想富先修路，这句话陈宪自然也是知道的，他还知道有句话，叫无农不稳，无商不富。

为政者整天将目光盯在农民身上，是榨不出多少油水的，要想增加税收，最好的办法就是发展工商业。

要发展商业，商品的流通是基础。

这对现代人来说，都是常识。

陈宪并不是什么经济学家，他也不知道促进商业的发展的那些高端办法，所以，只能从这些最基本的方面去做一些事情。

陈宪很早就开始打算，要在自己的控制境内，修建一条干道网，将自己统治区域的东西南北连接起来。

这样的道路网络，既能促进商品的流通，又有着极大的军事价值，可以加快他麾下士兵内线机动的速度。

主干道网建成后，陈宪还打算修建道路将自己麾下几处优良港口和内陆地区连接起来。

在这个时代，海运无疑是最便宜的运输方式，将内陆城市和沿海城市连接起来之后，内陆城市也就能享受到一部分海运的便宜和便利。

经过两年努力，最重要的南北干道已经建成，东西干道也已经工程过半了。

有了南北干道，杨妙真的内线机动就变得非常迅速。

很快，杨妙真带着一万马步军，三四千骑兵，追上了木华黎率领的蒙古骑兵，她也不和对方接触，只是远远的吊着，如果对方来攻，她就让马步军下马布方阵对抗，骑兵含而不发。

无论木华黎出什么花招，她都绝不去追击对方，只是远远的吊着对方。

就这样，木华黎在陈宪领地内游荡了大半个月，竟然连粮草都找不到一颗，只能退去。

从陈宪境内退去之后，木华黎返回北线大营，护着汉军步卒，缓缓撤离。

退兵之后，木华黎竟将大帐移驻到原本的金国中都，也就是后世的北京城里。

经过蒙古人的劫掠和焚毁，这座原本繁华的都市，此时已经成了一片废墟。

木华黎命令手下的汉军统领征调来民夫，重新修缮了北京城，然后他将这座城市变成了自己的大本营。

之所以要将大本营安扎在这个地方，是因为木华黎已经想明白，只依靠自己的力量，肯定是消灭不了陈宪。

大汗西征带走了大多数军队，留给木华黎的只有不到三万骑兵，仅仅依靠着三万骑兵，不但消灭不了陈宪，甚至都无法做到压制他的扩张。

要想对抗陈宪，他只能借势。

而此时能够给木华黎借势的，也就只有这些投奔他的汉人地主豪强。

这些汉人豪强，分开来看，每一个都不强，但如果把他们组织起来，那就是一股非常庞大的力量。

但现在，这力量虽然庞大，但却不够强大。

经过和手下一番讨论，木华黎和他他和手下的蒙古将军们一致认为，要打败或者说遏制陈宪，必须从三个方面去加强汉人豪强的力量。

首先，必须加强汉人豪强手中的骑兵力量，经过观察，木华黎发现，只有骑兵才能对陈宪手中的大炮造成威胁，虽然汉军部队的骑兵最终冲击炮阵失败，一是因为他们的骑兵太少，二是因为他们的攻击方向有误，他们不应该从正面冲击，而应该从侧面冲击，哪怕侧面有骑兵守护，也比直接从正面冲击炮阵强。

只要骑兵能够冲破对方的炮阵，那么汉军庞大的人数优势才能显现出来。

其次，要让汉军步兵能有对抗陈宪的能力，就必须让他们学习陈宪的军队，给他们大量配备火枪。

但如此加强汉军，最后必将尾大不掉，所以木华黎为了压制汉军，又决定不给汉军配备大炮，不但不配备，现在有的也必须没收，还要将汉军中所有的铸炮工匠抽调出来，不能让汉军掌握铸炮能力。

木华黎准备将这些铸炮师集中起来，放在北京城中铸造大炮，他准备建立蒙古人自己的炮兵队伍，只要手中握着大炮，又拥有强大的骑兵，汉军就算是掌握了火绳枪，也不足虑。

第三方面，木华黎认为，汉军的训练和纪律，必须要加强，他将亲自督导汉军的训练，特别是骑兵的训练。

不得不说，木华黎有着不仅愧于他名声的精准战略眼光。

就在木华黎在中都城继续力量，磨刀霍霍的时候，陈宪也开始了他的军事改革计划，和扩张计划。

带着伤亡惨重的骑兵和马步兵返回密州城后，陈宪索要做的第一件事情自然就是抚恤伤亡。

这次战役，陈宪麾下的伤亡过万人，其中最主要的伤亡就集中在骑兵和马步兵上。

最终统计，这次战争，陈军总共阵亡超过三千人，重伤致残的大约有近两千人！其中大部分都是骑兵。

按照陈宪一贯的规矩，战死的要让他身后无后顾之忧，残疾的，要让他余生五后顾之忧。

再加上，骑兵本身就是精锐兵种，平日里薪水都比别人高，抚恤自然也不能吝啬。

最终，陈宪和他的参谋们核算出了一个六十五亩田的平均抚恤金额。

在当今这个时代，发什么，都不如发土地更能安人心。

如此一来，光是这次抚恤陈宪一次就发出了三十多万亩土地的股权。

除了抚恤，还有奖赏。

抚恤是为了安人心，所以不得不用耕地，奖赏他却不敢再用耕地了。

这些年，陈宪分发出去的职田，功天，总数加起来已经有两三百万亩，他马上又要扩军，为了吸引人们当兵，每个士兵十亩的职田也不能少，估计这次扩军光是职田就要分出去一百多万亩。

这次和木华黎大战，算是打赢了，他都要发出去三十多万亩的功田，万一要是来个惨胜，那就更不可想象。

陈宪如今全部地盘上的耕地总数量只有一千四百万亩，如今捏在他手里的，只有一千多万亩，看着很多，实际上根本不够。

所以，这次赏功，陈宪不再发放土地股份，而是改为工厂股份。

陈宪将一些优质的水力工厂，例如一些水泥厂，锻造厂进行评估之后，将这些工厂的股份折成金额，分发给手下的军官们，当作功勋奖赏。

作为陈宪手下的军官，对于一些简单的经济常识并不陌生，因为陈宪麾下的军官都是当作军民两用来培养的，在他们的学习过程中，有着专门的经济和工商业的课程。

这些军官都知道工厂的赚钱能力是远远高于土地，所以，他们对于陈宪用工厂股份代替金钱发放奖励，并不抗拒。

在将这些水泥厂和锻造厂股权分发给麾下的军官之前，陈宪对这些工厂进行了股份制改革，建立了董事会，原本的厂长都变成了经理人。

在陈宪的教导下，军官们指派心腹进入工厂，担任懂事，监督工厂的运营。

实际上，经过这些年的发展，陈宪麾下的许多工厂都发生了比较严重的腐化，什么人员超编，养活大量裙带关系，人浮于事，等等问题不断浮现。

通过这次股份制的改革，陈宪趁机对手下的工厂进行了整顿，情况好的，继续保留原本的厂长，担任经理人，厂子情况差的，直接将原本的管理层集体辞退，重新任命管理层。

这办法虽然不能治本，但也能在短时间内让工厂情况转好。

当然，在这个过程中，陈宪也对一些经营良好的工厂的管理层进行了股份奖励。