不管到了什么时候，耕地永远都是华夏儿女最关心的事情。

不同于其他民族，勤劳的华夏儿女，心中信奉的就是通过勤劳的双手，就能耕耘出一切需求。

后世自诩文明绅士的民族，有几个能做到华夏一族的强势崛起？

尤其是以不吸吮其他民族鲜血、不割其他民族的韭菜、不掠夺其他民族的根基等前提下！

勤劳的华夏一族，用深埋灵魂的底蕴，告诉了世人！

强者，不需要理由！

虽说赵宗武没有能力做到，一挥手便创建超前科技，但他愿意用自己的超前意识，创建出一整套授田政策。

华夏一族的强盛，起源于耕地！崛起于耕地！

唯有肚子问题得到解决，才能去想头脑上的事情，那样才能创造出先进的产物。

“张主事，你对于授田可有什么想法？”想到了这一点，这也让赵宗武选择先行询问张承。

听赵宗武所问，张承眉头微皱，沉默片刻后讲道：“早在大明朝廷初创时，为确地方耕地皆纳归到朝廷赋税体系，朝廷便制定了相关章程，以土地图册为根，下颁地方统筹实行。

在图册中详细登记了每块土地的编号、土地拥有者的姓名、土地亩数、四至、以及土地等级。

还把每块土地形状绘制成图，每册前面又有土地的综图，仿佛鱼鳞一般，因此称“鱼鳞图册。

只是后来因官场逐步腐朽，使得拥有微薄耕地的百姓，迫于种种压力，最终贱卖了名下耕地…”

鱼鳞册，作为封建社会集大成的存在，在很大程度上摸清了地权、清理了隐匿，可以说是耕地确权的巨大进步。

张承的回答，显然并不对赵宗武所问，如果是旁人，赵宗武或许会呵斥，毕竟这二者根本就不搭。

但从张承口中讲出，那意思就不一样了。

赵宗武言语中带有探询：“张主事，你的意思是想在东海镇推行授田，一切的前提需确保耕地传承？”

张承点了点头：“大人说的没错。

对治下百姓授田这是好事，但如果说授予的耕地，是没有保障的，地方士绅、豪强随时随地便能夺取，那这样的耕地不授也罢！

再一个来说，东海镇所处的位置是辽东失地，所有的耕地皆是通过，将士在战场上喋血搏杀拼出来的。

确保百姓的耕地是必然，但将士们在战场上获取的功勋，那同样也是需要得到保障的！

如果这一点也不能得到保障，那东海镇的将士，还会在战场上与建奴拼命吗？

地方百姓还会送家中儿郎到军中吗？”

事实证明！

这人的成长的确与自身所处的环境，拥有很大的因果关系，如果不是遇到了赵宗武，张承绝不会有这些考量。

但恰恰是因为有赵宗武的出现，才使得张承拥有了这些改变。

士别三日当刮目相待！

赵宗武惊到了！

尤其是听到张承分析的这些，赵宗武心中是震惊不已！

厉害啊！这考虑的问题，皆是比较前卫的。

赵宗武稳定了心神，说道：“关于耕地确权问题，本将的意思是重新办理田契。

就现阶段的情况来看，想要杜绝此类情况的出现，只有做到这一点才能得到保障，严禁地方私下售买耕地！

合理的监察机制，是解决此类情况的根本。

一旦发现售买耕地，官府有权将耕地收归官田，并自动加入到新一轮授田机制中。

张主事说的没错，授田需要顾及的方面有很多，但在本将看来可细分为基础授田、功勋授田两部分。”

听到赵宗武所讲，张承嘴上囔囔学道：“基础授田，功勋授田？”

在张承心中思量，这授田就不是一件容易的事情，因为这其中确实是牵扯到了太多的利益。

正因为这样，张承不希望自家大人是头脑一热便敲定。

但在听到自家大人提出的解决办法，张承这心中似乎有了不同的想法。

赵宗武开始娓娓道来：“本将心中很清楚，东海镇现在所处的位置是辽东失地！

这也使得所有的失地收复，皆来自于麾下将士的奋勇搏杀！

想要让东海镇不断变得强大起来，确保战场功勋的根本利益是关键。

想要让将士在战场搏杀，唯有让他们得到真真切切的利益，那才是真正有利的存在！

再者东海镇想要确保繁荣，那还需要各行各业的齐头并进，分工不同，但功勋却都是一样的！

若能在不同的领域中，获得能推动地方繁荣的成就，也是能获取功勋授田！

本将就是要用这样一种奖励机制，不断诱发百姓的贪恋之心！”

初听赵宗武讲述的这些，张承只觉得心中很新颖，但在听到这些基础解释后，张承心中似乎有了答案。

这样的授田机制似乎很熟悉啊！

这不就是先秦时期，秦国奉行的耕战体系吗？

虽有换汤不换药之嫌，但赵宗武亦是在此基础上进行了优化，通过这样的方式，便能逐步唤醒华夏一族的血性。

听到这里，张承却反问道：“按照大人的设想，这的确是一件利国利民的良策。

只是大人所说的基础授田，又当如何进行？”

看似赵宗武所讲的授田根本是功勋授田，但在张承看来这二者皆为根本，属相辅相成的存在。

任何一方都不能出现差错。

赵宗武回答道：“基础授田，顾名思义就是一家一户的最低保障！

按照本将所构思的设想，壮丁授4亩，壮女授2亩，老人、稚童授1亩！

其中老人死，稚童成年，可根据分册登记，或收回耕地、或补足耕地！

基础授田存在目的，是为了确保地方民心稳定。

任何意义上的革新，都基于百姓拥有安稳生活。

如果连这一点都得不到保障，那所谓的功勋授田就无从谈起。”

这样的授田模式，可以很好地确保东海镇地方能够稳定下来，并且按照赵宗武预想的方向，不断向前进取。

只是这其中还有几项需要解决的问题！