文武各行其道，戏忠作为谋士，除了议事，才会与刘策相处一会儿，其余时候，戏忠一直跟在刘和身旁，为刘和谋断。
二层楼上，戏忠说的掷地有声，刘策以为，事先刘和应是知晓的。
话说出口，就没有收回的余地，刘策便将戏忠说的免赋税之事，全盘托出。
太史慈听罢，面色依旧平静，眉间却有锁意，亦没有出声，眼神瞥向一旁，不知想些什么。
与之相反，刘和松开二人手臂，低下头，先是做出思索模样，片刻后又抬起头，眼睛俨然睁大了一下，其中竟然有欣喜雀跃的精神。
“这…..这很好啊！仲业，戏先生是寒门出身，最了解百姓疾苦，这几年幽州一直不安宁，蝗灾，兵灾，接连不断，百姓流离失所，也因为这个缘故，先帝让父亲主持幽州，以保北地平和，若是施行这样的政令，幽州的百姓一定会很高兴。”
说到此处，刘和欣喜的颜面凝住，又连连摇头，喃喃道：“不行，这样的话，不行…”
不知为何，看着刘和举手无措的样子，刘策心中不由来的一阵失意。
眼下，太史慈在身旁，刘和是一军之主，怕刘和有什么失态之举，失礼之言，刘策先行出口道：“将主，戏先生如此做，定然有他的意图，若是觉得不妥，等戏先生归来，可再与先生商议。”
不料，刘和抬起头怔怔的看着刘策，见刘策示的郑重，笑道：“仲业，你误会了，误会了，戏先生入城前，我就与他说过，城中的一切事务，有他做主，他的决断，就是我的决断，我窃以为，先生做的极好，只是想起，除了这三城，幽州其它郡县，也受了许多疾苦，依着如此政令行事，才能为百姓谋利，我怕这想法，太过于唐突，会影响了先生和你的布置。”
原来如此。
倒是自己想的错了。
刘策舒了一口气，原以为刘和看出没有赋税不能征兵得粮的弊端，心忧复仇公孙瓒所致，浑然没想到刘和竟然忧虑的是这方天地。
其实，在戏忠说出这番话时，刘策便知晓了戏忠的心思。
幽州处北，处在大汉境遇边界，历来边界之处，少不了敌斗，戍守将士的吃食住用，多是靠本地征调，也因此，占用了大半的州郡营收。
本就不是什么富裕之地，人口耕地较之冀州青州，少了许多，加之时常遭受鲜卑乌桓外族滋扰，治下的百姓，勉力生存已是天怜。
刘和是刘虞之子，身负天家血脉，又为天子使臣，以刘和身份，假以天子令领幽州，除了公孙瓒的亲系，旁人绝不会明以反对，多数持的是观望之色。
如今天子先是遭董卓的擅权，又被西凉贼挟持，对于朝堂，幽州的官吏并没有太多的敬意。
一年来，郡县收缴的赋税，数目不足，多数又被公孙瓒掠去，送去天子处的赋税，与日俱减。
幽州百姓疾苦，郡县的官员日子也不好过。
周边的百姓数目越来越少，举家迁徙着甚多，连年的天灾兵乱，刘虞仁政，勒令下属开仓放粮，救助百姓，如今幽州地域郡县粮仓里，十有八九没有什么存量，官面商的账目也是竭尽所能，记的闪烁其词。
这其中或许有私自营专的无能之吏，不过，多数还是体恤着为百姓做些事。
水至清则无鱼，更何况是官场浑浊。
方城，路县，国安，实则是刘和扬威立名的第一处，以免赋税这条策令，可使郡县守官对刘和的态度一举转变。
无它。
利益而已。
减赋税只是针对百姓，官面的商税，马税，盐路，还有林林总总，这些却是不会同免，若真是有三年的时间，以往亏空之处，可以慢慢填补，疏漏的地方，也可以渐力渐行。
最主要的是，百姓听到这样的政令，没有赋税，种的粮食，收获全归自己所有，只这一项，就有莫大的吸引力，想来就算是乱兵临近，百姓也绝舍不得离去。
若是运作的好，这些都是真真切切，利国利民的政绩。
为官么，所求不正是百姓爱戴，上司赏识，朝廷嘉奖？
公孙瓒在幽州纵横多年，积威极大，所以卜虎打着公孙瓒的旗号，以几百士卒，就占了三城。
城中的守官，怕的不是卜虎，而是公孙瓒其人。
眼下，一切都好了。
减免赋税是刘和提出来的，刘和的身份，不仅代表了刘虞，还代表着天子，断然不会出尔反尔，众所周知刘和与公孙瓒有杀父之仇，两人不可能和解，若是有的选择，多数人会选宽仁的刘和一方。
虽然前有刘虞十万人被一千人打败的卓越战绩，让公孙瓒的凶名更上一层，这其中的关节旁人不去关注，只是听到结果，都觉得刘虞，简直连纸上谈兵的赵括都不如。
所以，方城一战，对刘策重要，对戏忠重要，对刘和，更为重要。
好在，这一阵打的极为漂亮。
方城，路县，国安三城，数万张口舌，亲眼见证了刘和麾下的精兵锋锐，对刘和的信心也就不会那么勉强。
一方是顶着百姓的骂名，继续满不情愿的受公孙瓒的掳掠，另一方是被百姓称赞，为自身的政绩谋划，也稍微的向天家一方靠拢。
这样的抉择，不言而喻。
至于，没有钱银，没有粮食，刘和怎么去跟公孙瓒交战，那就不是城郡需要考虑的事情了，最不济，大将军袁绍袁本初，不是将公孙瓒打的节节败退嘛，袁绍一直打着为刘虞复仇的口号，肯定会帮助刘和兴兵。
不管战事如何，分出结果的时候，说不得到了什么时候。
刘策想起临战前，戏忠握着自己的双手，极为郑重的请刘策尽力而行，那时候，或许戏忠就有了这个方法了吧。
能够看得如此之远，也只有戏忠这种程度的谋士，才能做到。
对此，刘策只会觉得佩服。
刘策只顾着感叹刘和的仁悯与戏忠的谋断，没有注意到身旁一直不言语的太史慈，正在灼灼的盯着刘和，目光中充满了动容和激动。