“何相公的札子，想必诸位已经看过了，塘口银钱的问题如何解决？”赵桓示意朝臣们安静，抛出了新的议题。

其实赵桓将塘口海粮司暂时交给了商部而已，到最后，这海粮司，还是要回到户部手中，粮食乃是国家之根本。

只是赵桓想要以此事加速户部厘清天下田亩的速度而已。

需要多久？十年。

朱元璋为了厘清天下田亩用了多久？十年。

朱元璋准备建立黄册，黄册的基本单元是图，一百户为一图，每十户人家编成一甲，从中选出一户甲首，一百户十个甲首。再设置一位里长，负责掌管这十个甲首，直接向县级衙门汇报。

这是里家制度，也是明朝时的根本税收制度，这是个好政策，但只有普适才算是好政策。

从洪武三年在湖州试行，慢慢的在东南三省开始试行，进而推广到整个天下，终于在洪武十四年完成了皇册这一壮举。

正好十年。

赵桓的要求不高，希望户部能够在十年内，把厘清天下田产和户籍制度的改制做完。

但是以现在户部的执行力度而言，这十年内造完整个天下黄册，痴人做梦！

所以他才会用鞭子抽动户部，抓紧时间完成，这这是新成立的海粮司，只是一个教训，若是户部还是我行我素，赵桓就会考虑让吏部再去督促下。

吏部的督促倘若还是没有效果，就利用大宋朝的图画院，技术官僚去做此事。

赵桓看到自己抛出的问题，无人应答的时候，试探的问道：“加税？扑买？”

“臣以为比如珊瑚、宝石之物，加点税，也无可厚非。邸店一等到三等商贾加税，三等以下的商贾可是适当性的少一点。不知官家以为如何？”李纲出列小声说道。

税务分级制度，是李纲最近一直在推动的商税改制的一个大项目，在进行了整改扑买制度的大宋税赋后，他准备开始税制上的劫富济贫。

“陈少卿，你怎么想？”赵桓扭头看着陈子美，他原本就是商贾，而且是邸店一等豪商，他很像听听陈子美的想法。

陈子美不假思索的说道：“善。”

李纲在常朝里提到这茬，自然早就在私下里和李纲通过气，两人研究了很久，陈子美非常赞同李纲的看法，并且同意这个制度的推进。

税务分级收税的制度，从最低级别的半成、一成、两成、三成、三成半的商贾营收税赋，改变了过去的一刀切的商税，实现广义上的“杀富济贫”。

“你们有人反对的吗？”赵桓试探的着问道。全场无人出列应声。

大宋朝终归还是个文人的天下，他们对商贾的另眼看待，哪怕陈子美是正经的进士及第，大宋的士大夫们依旧对他曾经从事过贱业，认为陈子美与他们格格不入。

所以这个政策，对于他们来说，压根就没有什么好反对的。

“那李太宰就去办这件事吧。”赵桓示意李纲放手去做，一如当初一样，自己给他兜底。

税务分级收税的制度还包括邸店不入流商贾的扶持政策，当然李纲做这套税务分级制度的目的，压根就不是响应官家“王为民为天”的思想，也并非有着共同富裕的宏图伟业。

他完全是为了打击邸店一等豪商的影响力而存在。

淮南陈家与官家的内帑在高丽争利，让李纲看到了一等豪商们的恐怖影响力！

眼下一等豪商们还能控制，毕竟天底下最大的商贾，就是官家的内帑产业。然后才是以国帑为核心的国帑产业。

但是这依然让李纲耿耿于怀。

他的目的，就是分化邸店一等豪商的影响力，若是在高额税务的压制下，能够将邸店一等豪商分而划之，与当年主父偃提出的“推恩令”削藩，有着异曲同工之妙。

作为皇权的卫道士，他坚决抵制一切可能影响皇权的存在，因为在他心里，官家一直反复提及的对皇帝的限制，在商量之初，就会被李纲坚决否定。

他是为了维护秩序，而赵桓也顺势同意了李纲关于进一步推动商改的措施。

当然对邸店不入流的商贾的扶持的税收政策，两人一拍即合。一个抱着共同富裕的伟大梦想，一个抱着分化邸店一等豪商影响力，对秩序的维护。

殊途同归。

而对于一等豪商并未不是仅仅一向分级收税制度，还包括了反垄断的法案，具体的条文，李纲还在摸索，但是蔡京已经在李纲之前，对反垄断之事，趟出了巨大的一步，做出了巨大的贡献。

李纲站在蔡京的成果上，进一步的推动了反垄断的产业的规范。

方腊的起义，因为江南地龙翻身，大地震这个天灾导致的民无定所而起，其实根本的还是赵佶越过宰相和六部，直接对江南两地盐政做出了干预，这导致了方腊起义在江南、两浙有了群众基础。

而蔡京在之后的政策修改中，对赵佶的政策展开了拨乱反正。

赵佶的做法是发行盐钞，以盐为本位制度，发行的盐钞上，只标明了盐的价格和数量，没有期限。

这就造成了盐商们把盐钞买回去之后，邸店各地盐商坐到一起，手持盐钞，商定价格，囤货居奇，在一定程度上控制盐价。

这有点类似后世期货的金融工具，在大宋导致了食盐价格飙升，从过去的十五文可购买一家五口半旬用盐，直接飙升到了三百多文。在方腊起事之前，盐的价格还在飙升。

但是盐工和盐场们，还是按照朝廷定制的价格出盐，甚至因为出盐陡降，出现了盐场盐工大范围的失业。为方腊的百万起义军充实了青壮年成丁。

宣和四年之后，蔡京瞒着赵佶，对盐政修改，做出了盐引。

蔡京改革之后的盐引，分为长引和短引，长引销外路，短引销本路。最关键的是，蔡京推出来的盐引，这玩意儿是有期限的。长引一年，短引一季。过期废除，严格限定运销数量和价格。

将市场从邸店一等豪商的垄断经营，重新纠正成为了自由贸易的竞争，在江南人口在十抽一屠令的情况下，大宋的盐价反而开始稳步下降，眼下盐价已经恢复到了崇宁年间，十五文盐半旬左右。

所以赵桓对蔡京这个人的种种政策非常感兴趣，正如他临走的时候，说的那样，蔡京和官家越看越像。

官家在做的，想做的，蔡京都走在了前面，并且顶着赵佶的压力，做的相当的不错。

可惜，蔡京再有才，政策再多，自大学士陈东上书炮轰蔡京为大宋六贼，蔡京已经被钉死在了历史的耻辱柱上，位列奸臣无疑。

否则就只能把赵佶钉在耻辱柱上，极限一换一，根本不可能操作。尤其是蔡京、蔡攸客死潭州之后，朝中无人，自然再不能有人给他平反。