“二位爱卿的奏疏完全没有问题，看似是约束稽税院的行为，但其实是确定了他们行为合法，比如这个第五十四条代位权，朕就觉得诠释的很好。”朱翊钧十分认真的阅读了王国光和张学颜的奏疏，确信都是忠君体国之人。

代位权，一个很陌生的词，要理解这个词语，一定要结合案例来看，大明的法条也不是明公们一拍脑门就决定的，而是从实践中而来，那种一拍脑门就决定如此制定律法条文，而后在实践中让所有人都挠头的规则，是很难被普遍遵守的。

律法，其实是所有人之间的普遍共识、普遍契约，是道德底线，是作为人必须守住的最后底线。

当守不住这个底线，就会成为案犯，刺面的案犯是贱籍，贱籍不是人。

万历六年二月，皇帝大婚之前，骆秉良在南衙办了一个案件，是扬州的一家人牙行，名字叫云麓茶社，负责卖茶，这个人牙行的买卖，也是一律用茶叶来作为切口黑话，比如这个去各种善堂进货，叫上新茶，各种茶各有不同，红茶绿茶普洱茶。

云麓茶社，是个多股联合的商行，生意做的很大，稽税院在苏州的稽税房发现这一家从头到尾都没有交过税，这还得了？立刻去查，从万历元年追欠，一共欠税三万二千余银的欠款。

而这家商行，在补交了两千银的欠款后，开始试探，不再补交，稽税院前往询问，发现该商行果然没钱。

人牙行的买卖做的如火如荼，账面上，确实没有钱，只有债。

没错，人牙行将所有的钱都以借债的形式借给了别家商行，甚至是有些商行，早已经关门大吉，都是一堆的烂账，走到这一步的时候，朝廷已经发现无法追缴了。

而人牙行的掌柜的就提出了自己的疑惑，按照大明皇帝既往不咎的做法，这人牙行的买卖，为何要追溯到万历元年，而不是苏州稽税房成立的万历五年。

人牙行背后的势要豪右们，很难理解，苏州稽税房稽税一年有余，风评毁誉参半，骂自然是骂稽税房只认钱不认情，夸其实是夸这个稽税房处事也算是张弛有度，从稽税房成立之前，之前的欠税，也就过往不究了。

账目盘查困难，现实阻力极大，稽税房认可度极低等等诸多客观因素，让朝廷在成立稽税房的同时，也算是对过去的烂账选择了一笔带过。

但是唯独这个人牙行的买卖，要追欠到万历元年，别人都是到万历五年，只有人牙行会追欠到万历元年，这是何等的道理？

根据王国光和张学颜的奏疏，这就是大明朝廷的额外惩戒税率，人牙行的存在就是邪恶，但是当下的环境，又很难做到杜绝，徐阶和张居正吵闹此事，徐阶举了很多的例子，是一种普遍的现象。

这个重税，是为了打击这个行业的存在。

人牙行的掌柜的听明白了这个惩戒，干这个行业的大抵都知道自己做的什么伤天害理之事，也就认可了这种说法，可是没钱纳税，要不朝廷就把他们给抄了好了。

云麓茶社的案子里，账本上没有钱，只有债，稽税缇帅骆秉良在深入了解了情况之后，就选择了代收欠款的业务，也就是说代位权，在稽税的过程中，稽税房代位债权人变成了实际上的债权人，对借债人实施催缴。

在执行过程中，骆秉良发现，云麓茶社玩的就是一招左手换右手的把戏，云麓茶社的实际借债人，其实是云麓茶社背后的东家，那些个关门大吉的、甚至是不存在的商行债务，其实是这些东家们搞出了无头帐。

之所以要倒这一手，而不是选择直接分红，是为了规避朝廷追欠。

骆秉良代为行使债权人权力，对这些东家进行了追欠，一共收缴税款一十二万三千五百余银的税款，而后扬长而去。

云麓茶社不是只欠了两万银？怎么稽税院收缴了12万出去！整整多出了十万两来！

因为稽税房介入之后，第一，发现了他们账目存在问题，而且查到了暗账，这要继续追欠税赋；第二，就是罚息，也就是说额外的税款也要罚息，这个罚息极重；其三就是稽税院的稽税成本需要由茶社进行完全负责，而这个成本可不是说具体事情具体算账，而是稽税院整体成本按照税金进行摊派。

稽税院的活动资金可是有明细的，去年所有的活动资金由第二年被追欠的势要豪右负责。

云麓茶社应缴税款为五万一千两银，在罚息、工本费之后，增加到了十二万余银，这里面大头是罚息，一共六万余银。

朝廷的催缴票已经到了茶社门前，不老实报税，还想瞒天过海，罚息的利率是很高很高的，这个利率也是惩戒性质，而且这个罚息会有三成留在苏州府衙，这对苏州府衙可是一笔大的进项。

而王国光张学颜的奏疏，就是在对稽税院的追欠、罚息、代位、查办、工本等等进行解释，这本奏疏上可是有大明次辅、刑部尚书王崇古的签字，也有大理寺卿陆光祖的签字，是司法解释，是朝廷对稽税院行为的官方诠释。

这封奏疏其实非常好，朱翊钧看完非常满意，完美的解释了稽税院的种种行为。

奏疏很好，但是张居正不在朝。

张居正在这封奏疏上进行签字，是朱翊钧授予给张居正的。

《大明会典》万历版，张居正仍然是总裁，每一卷都是要送到宜城伯府进行审阅斧正的，这一点张居正致仕后，也没有变过，而《论稽税院稽税条陈疏》也是要纳入大明会典的内容，所以张居正有权审阅。

所奏闻之事完全合理，而且对大明税赋改革有着极其重要的指导意义，张居正也签字认为可行，所有的流程都很合理，唯独走到了朱翊钧这里卡住了，皇帝不肯批。

大明帝制围绕着皇帝进行制度设计，皇帝不批，就没办法执行。

“臣以为既然合规合乎情理，就该执行，这这这，是何等的道理，国事让位私情，臣以为不妥，先生知道也是不乐意的。”张学颜还是觉得应该执行，他没有直接了当的说出自己的疑问。

张学颜回京之后，张居正已经致仕了，不在朝堂很难理解皇帝的做法，张学颜其实很想问，大明难道离了他张居正就不运转了吗！这是何等的道理？

朱翊钧如果知道张学颜这么问，一定会回答，你好，是的。

现在把京营总兵戚继光给罢免了，京营的摊子明天就得散架了，组织建设正在进行，你把设计师给踢了出去，那还搞什么组织建设？文张武戚，大明皇帝的左膀右臂。

“臣倒是以为，陛下英明，此事暂且如此就是。”王国光摁住了躁动的张学颜，他可以理解皇帝的决定，甚至选择了支持，他之前是不知道皇帝的顾虑，当得知张居正想跑之后，立刻选择了拥簇陛下，得用国事把张居正拴住。

想跑？哼，没门！

王国光可是亲历者，张居正在新政中发挥的作用，可以用五个字概括，那就是张居正新政。

朱翊钧看着张学颜说道：“因人成事、休定论，时运相逆、人离群。”

“诚然万历新政是世势，可也是人力，嘉靖二十九年北虏俺答入寇东南倭患，隆庆二年，北虏土蛮入寇东南仍有倭患不止，是那时候没有世势吗？非也非也。”

张居正的担心已经发生了，万历六年朝廷足有六年度支，连入了文华殿的廷臣，都对张居正生出了一丝疑虑来，真的有必要做到这种地步吗？

张居正想跑，也是因为如此，他认为自己已经完成了自己的历史使命，张居正的时代已经结束，就该黯然的退出舞台了，毁誉都留给春秋去吧。

朱翊钧让张居正留在朝中，是基于现实考虑，大明的新政，是需要万夫一力，他朱翊钧一个人，张居正一个人，怎么可能让大明天朗气清？

需要所有人齐心协力。

万夫一力，天下无敌。

张学颜还是不明白还想说话，但是王国光带着张学颜站了起来俯首说道：“臣等告退。”

王国光走出了广寒殿，往前走了两步后，看着张学颜仍然一直回头张望，知道他还是想说自己没说出来的话，陛下这么一个英明的君主，怎么可以如此依仗张居正呢？

天下之主是陛下！

王国光看了一圈广寒殿，看着张学颜的样子，负手站定，任由春风吹打着他的衣袍。

“张尚书。”王国光抬着头看着广寒殿的牌额说道：“我知道你心里有疑虑，你抬头看看，陛下被谁逼的住进了这里呢？”

“有朋自远方来不亦说乎，同志、同行，方才同乐。”

张学颜眉头一皱看到了广寒殿三个大字，也立即明白了王国光的意思，恍然大悟。

王崇古可是犯下过僭越之罪，而张居正就是王崇古最惧怕的人，走到这个位置，其实能够全然明白，能够对皇帝形成实质性威胁的，就是这些文华殿上的明公们罢了。

平衡，存在于万物之间。

王国光的意思是，陛下需要一个同行者，张学颜的理解也没问题，一个形而上，一个形而下的践履之实。

王国光见张学颜理解了他的话，又看了一圈广寒殿的五脊六兽，露出了一个笑容，大明蒸蒸日上。

“陛下出行，闲杂避让！”一个小黄门急匆匆的跑了过去，这是皇帝要出宫去了，缇骑要开始清街。

张学颜快步走下了月台，疑惑的问道：“陛下这是要去作甚？”

“估计是去瞧热闹吧。”王国光眉头一挑，乐呵呵的说道。

陛下，是个爱瞧热闹的人。

王国光猜的没错，朱翊钧的确是去瞧热闹，不过去的地方，却不是在京师，三月二十三日，又到了每月一次前往宜城伯府的日子，按照之前朱批，二十四日是廷议休沐之日。

朱翊钧要去操阅军马，而后再前往西山宜城伯府，随后前往西土城瞧热闹，而这次随行的仍旧是王皇后，至于李敬妃和刘昭妃，则没有这个资格，他们是妃嫔，不是正妻皇后。

王夭灼在北大营的武英楼，也不觉得无聊，拿着千里镜，看着夫君在校场上策马奔驰，陛下一直十分在意的骑射，终于可以做到十矢九中了，每一次骑射命中，都会引得阵阵的欢呼。

次日的一大早，朱翊钧就带着张居正和王皇后前往了西土城。

西土城，大明迁南衙势要豪右之家充实京畿的安置区，所有人都选择了交钱入京安置，而不是去辽东，在缙绅豪右们看来，辽东，不是人呆的地方，只有走投无路的人才会闯关东去。

所以西土城也开始变得热闹了起来。

朱翊钧的打扮是贵公子，再加上身后跟着缇帅赵梦祐等一行人，俨然就是个纨绔大少的扮相，他入城的时候，拿出了信牌，蓬莱黄氏山东豪商，是朱翊钧出门在外的身份。

朱翊钧今天要看的热闹，是一个南衙存在了一百多年的诗社，名叫青莲诗社，今天在西土城有个诗会要办。

“冯伴伴这把燕兴楼开到了这西土城来？厉害呀。”朱翊钧在一个很是气派的五层五座的阁楼前停下，看着那个燕兴楼牌额愣了愣神，冯保居然是个很擅长做买卖的人。

燕兴楼的寓意是燕府兴旺，创立于永乐年间，原来是招待藩国使臣，后来破败多次转售。

现在这个牌子又到了皇庄。

冯保满脸堆笑的说道：“皇爷爷，穷则思变，现在亏空了，得想办法弄银子才是。”

南衙的投资刚刚开始，内帑在皇帝大婚后，就有些亏空，倒是不用去国帑乞讨，每月皇庄的利润就足够内帑支取了，皇庄的买卖都是托名豪奢户在做，燕兴楼几经转手，到现在大明势要豪右，除了文华殿上坐着那几位，谁知道燕兴楼底细？

信息茧房，无处不在。

这燕兴楼当真豪奢，这五层五座都有廊道连接，毫无疑问，这就是西土城最大的销金窟。

“五楼雅阁贵客十二人。”揽客的伙计拿到了请帖查验了信牌后，大声的吆喝着。

燕兴楼是内署的地盘，而这个西土城分号也是如此，在皇帝要过来的时候，所有的护卫打手，都换成了缇骑，冯保对保护陛下的安危，大抵是有一些不自信的，专业的事儿，交给专业的人，陛下的安保由缇帅和内番一起完成。

朱翊钧靠在椅背上，看着袅袅升起的香薰问道：“冯伴伴，这一人在这里玩到尽兴，那得多少钱？”

“平均算下来一个人得这个数。”冯保伸出一只手说道。

“五十？”朱翊钧疑惑的问道。

冯保叹了口气说道：“五百两。”

“你这是宰客啊，你就不怕他们去顺天府衙门告你去？奢侈啊！”朱翊钧一听，倒抽了一口冷气，太贵了，这得五万斤的猪肉了，这帮南衙过来的大户，真的是太有实力了。

南衙缙绅比北方缙绅更富，这直接反应到了精纺毛呢这个操盘手都看不懂的买卖里。

南衙缙绅开始入场后，直接把精纺毛呢的价格重新定上了二十两银每尺，在短短的两个月时间内，数以百万的银子入场了。

“明码标价，童叟无欺，开门做生意，都是自己乐意，越贵，越觉得值。”冯保念起了生意经，这买卖他还真的经营的很好，这些有实力的主，看中的就是这个贵，不贵人家还不来呢。

朱翊钧靠在椅背上，和张居正聊到了王国光和张学颜，而缇帅赵梦祐，专门出去转了一圈，确定隔墙无耳后，站在一个奇怪的位置，扫视着整个燕兴楼，几个缇骑在奇怪的角度随意的站着，监视着一切可疑之人。

“陛下多虑了，王次辅也是签了字的，他家里老实交税，分文不欠，别人却在欠、却在偷，王次辅心里肯定不乐意，人不患寡患不均。”张居正清楚了陛下的顾虑之后，有些啼笑皆非，他的确在皇帝大婚之后，就有了隐退的想法，可是，他走得了吗？

如果能走，嘉靖三十三年离开，他就不会回来。

朱翊钧忧心忡忡的说道：“云南巡按李乐，上了一本奇怪的奏疏，说起了他到云南的一路见闻，大明沿途府库亏空的厉害，有些个地方，连俸禄都发不出来了，比如河南府，已经开始拖欠三班吏员的俸禄。”

“拖欠了之后，就得想办法，这大抵有几种办法，第一就是巧立名目，设卡摊派已经成了各个府衙的惯例，第二种就是和缙绅们同流合污，放纵城里各种游坠帮派胡作为非，苛捐杂税随意摊派；第三种就是下乡劫掠了。”

张居正犹豫了下说道：“臣也见到过。”

“先生也见过？”朱翊钧一愣，张居正说过府库亏空但没说那么细，张居正十分清楚，只是他无力解决，所以他从未提起过，现在既然要说，那自然是有了办法。

“陛下已经在改变这种情况了。”张居正十分确信的说道。

朱翊钧呆滞的问道：“啊，朕做了吗？朕做了什么？”

“稽税院的罚息会留存三成。”张居正笑着回答道。

朱翊钧认真的想了想说道：“那才多少，又不是稽税留存三成。”

“陛下，这件事里，最重要的不是留存多少，而是在地方的账目上，撕开了一个口子，要想要这个罚息的钱，就得受到朝廷的节制，户部自己会询问这笔钱的去向，更进一步的查地方的账目，陛下，地方其实不差钱，大明的税负和朝廷的留存是五五分的，可不是朝廷拿走八成，地方留存两成。”张居正看陛下对这里面弯弯绕绕还不清楚，开启了太傅模式，开始讲解。

大明地方绝对不缺钱，因为朝廷和地方是五五分成，地方究竟收了多少，朝廷根本不知道，具体留存比例那就只有天知道了，而这个问题，会随着罚息这笔钱的留存，成为朝廷的重要抓手。

央地矛盾自古就存在，这种斗争，皇帝的体感不深，甚至感觉不到，但是撕扯的极为厉害，六部尚书都是文华殿的廷臣，他们对国事有着部分的决策权，他们的决策权通过参政议政实现，是在廷议中发表自己的意见，在商议中折中出一个行之有效的办法来，这就对国事的影响。

利用行政力量去实现。

“钱到哪里去了？无外乎两种结果，账目上有，但是没收上来；收上来了，账目却没有。这两种其实都可以通过六册一账收付记账法得到极大的改变，府库再哭穷，那必然是有了蠹虫，那就该海瑞海总宪抓贪了。”张居正十分认真的解释着这个问题。

大明的府库亏空和历代的府库亏空完全不同，大明留存的比例实在是太高了，两宋地方留存甚至不足一成，那两宋地方穷的当裤裆就十分容易理解了，而且还要养厢军，就是因为大宋不设田制导致了流民遍地，为了安置流民组编的贼配军就是厢军。

明太祖朱元璋的税赋设计是有问题的，地方留存比例太高，反而滋生了贪腐横行，这么高的留存比例，不应该缺钱，但是府库还是亏空，这个问题是行政上的问题，大明的吏治逐渐清明，央地矛盾就不用皇帝体感过深，因为那时候战斗的就不是陛下一个人了，而是京堂和地方的战斗。

朱翊钧听完了张居正的问题，思考了很久说道：“归根到底还是土地，田策？”

“陛下圣明。”张居正从来没有想过让皇帝变成和朝臣狗斗的天威不可测的君王，嘉靖皇帝那样云在青天水在瓶，高深莫测的皇帝，不能解决大明根深蒂固的问题，皇帝也不需要跟朝臣们狗斗，那是朝臣们的活儿。

朱翊钧要做个明君英主，其实就做好一件事就可以，那就是把握大明这条船的方向，这是陛下的职责。

土地、田策是生产资料，而官厂也是生产资料，大明朝廷有隶属于朝廷的官厂，而地方也在积极探索这条路，而且颇有成效，根据地方自然禀赋不同，各种颇有地方特色的官厂，也如雨后春笋般的冒出来了。

比如陕西总督石茂华就做成了大明商贾们梦寐以求的羊毛官厂，虽然没有精纺毛呢，可是粗放毛呢也足够兰州甚至是整个甘肃镇的度支。

大明皇帝的路线不歪，京堂就是陛下手里的利刃，陛下的路线歪了，京堂就是反噬皇权的利刃。

大明官僚，这个精密的机器，从来都是两面刃，绝对不是只有好处，也绝对不是只有坏处。

朱翊钧和张居正聊的起劲儿，张居正绝对是个优秀的太傅，也是个优秀的首辅，吕调阳不行，王崇古也不行，直到周围变得人声鼎沸的时候，朱翊钧才意识到诗会开始了。

“那站在台上的人是谁？”朱翊钧歪着头询问来者何人，显然这位是这次诗会的主讲人，聚众讲学是被禁止的，但是这种都是读书人参与的诗会，却可以聚集，这并不违反朝廷的法度。

朝廷是担心邪祟，不是让人闭嘴，显然这些个儒生们对此也十分的了解。

贱儒惹人生厌，尤其是那张嘴，但是朱翊钧并不想制造鞑清的思想禁锢，清风乱翻书都能全家被族诛，那简直是胡闹，不利于国朝发展，大思辩，既然有思考，就有辩论，这真理是颠不破的，是不怕讨论的。

“号鲲溟山人，本名黄悦忠，以教书为生，乃是三吴地面的名士，经其教授者，皆为名士，屡有中式，每试出，私第其高下，榜发无不合者。”冯保尽心尽力的解释着站在最中间的那个人的来历。

黄悦忠，号鲲溟。

“他就是黄悦忠呀。”朱翊钧了然，戚继光来信点名批评了一名贱儒，到了大宁卫还要喝清前龙井的陈兴瑞，谭纶才不惯着他，直接给了他一个劳动教育，而陈兴瑞正是黄悦忠的首席门徒。

朱翊钧也看到了万历五年的状元郎焦竑，和他的师父耿定向，耿定向还在办学。

师徒和师徒之间还是有很大差别的。

“黄悦忠和孙继皋师出同门。”冯保想了想，让陛下更加直观的了解这个人的来路。

东林党的奠基人之一，这朱翊钧立刻知道了他是什么人，贱儒而已。

“臣之与君，名异而实同，皆为治人者也。”黄悦忠见大家都安静了下来，开口说出了这次他要讲的内容，诗会就是个思想碰撞的地方。

焦竑听闻之后，站了起来说道：“胡言乱语。”

黄悦忠万万没想到，他这长篇大论，刚刚起了个头，就被人给打断了，而且上来就是骂人，说他胡说八道，简直是简直了，砸场子也没这么砸的。

“你这是典型的混淆是非，君与臣如何实同？以民观之，君臣则同，以臣观之，亦同乎？”焦竑立刻大声的问道，抛出了一个致命性的问题。

黄悦忠这一句话就是在诡辩，对于老百姓而言，那的确是一样的治人者也，可是站在臣子的角度去看这句话，难道君臣也实同吗？君臣的权利和义务也相同吗？

焦竑精通矛盾说，亦精通公私论，公私是一个相对概念，更大的集体是公，更小集体是私，而江山社稷最小的集体单位不是个人，而是户，每一个家庭构成了一个最小单元的集体。

这是张居正公私论的核心内容，焦竑非常精通，公私论是矛盾说的衍生性学说，无法将万物以辩证的角度看待问题，很容易犯黄悦忠这种错误。

焦竑可是皇家格物院有名的杠精，和张嗣文这个好友吵架，甚至能吵到拳脚相向的地步，当然现在也和好了好几次。

黄悦忠沉默了片刻说道：“亦同！原夫作君之意，所以治天下也。天下不能一人而治，则设官以治之。是官者，分身之君也，亦同！”

就是说人们设立君王是为了治天下，天下一个人肯定治不了所以设立官去治理，所以官就是皇帝的分身，就是相同的。

“没读过矛盾说？”焦竑疑惑的问道。

黄悦忠说道：“没有。”

“那怪不得。”焦竑恍然大悟，又开口说道：“我是问你，以臣子视君，君臣也是相同的吗？可以回答这个问题吗？不要回避问题。”

“相同！”黄悦忠硬着头皮说道。

“那你是打算造反啊。”焦竑恍然大悟。

朱翊钧直接绷不住笑了出来，连连摇头，这个焦竑辩经就辩经吧，还给人下套儿，黄悦忠被问的有点懵，这话即便是心里这么想，也不能说。

这不是在挑战封建帝制的核心，皇权吗？

“今日以文会友，以民观之，臣之与君，名异而实同，黄兄以为如何？”朱翊钧这好不容易看个热闹，给黄悦忠找了个台阶。

“啊，对对对，以民观之，君臣名异而实同！”黄悦忠见有了台阶立刻就下来了，而焦竑见黄悦忠承认自己观点有瑕疵后，也没有过分追击，而是脑海里一直徘徊着一个问题。

这个声音，太耳熟了。

焦竑一抬头就看到了赵梦祐那若隐若现的半张脸，赵梦祐出现，那刚才那人，毫无疑问就是皇帝！